Дело № 2-64/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Светлый Калининградской области

Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Довгаля А.А.,

при секретаре Кошелевой Е.П., 

с участием 

истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Светловский городской округ» - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Светловский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на данную квартиру,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Светловский городской округ» о сохранении многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, общей площадью 442,2 квадратных метров, жилой площадью 272,7 квадратных метров, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки, согласно данным технического паспорта, составленного 19 марта 2018 года; сохранении квартиры 

<

адрес>, общей площадью 216,2 квадратных метров, жилой площадью 126,6 квадратных метров, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки, согласно данным технического паспорта, составленного 08 августа 2017 года и признании за ней право собственности на квартиру общей площадью 216,2 квадратных метров, жилой площадью 126,6 квадратных метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указывает, что согласно выписке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области от 19 июля 2017 года, является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № общей площадью 73,6 квадратных метров в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

ФИО4 и ФИО5 являются собственниками квартиры № в указанном жилом доме.

До мая 2017 года жилой дом № принадлежал всем собственникам на праве общей долевой собственности.

Соглашением от 02 мая 2017 года, заключенным между ФИО4, ФИО5 и ней, принято решение о разделе жилого дома на три квартиры.

12 мая 2017 года по совместному заявлению собственников долей, администрацией муниципального образования «Светловский городской округ» было вынесено постановление № «О признании жилого дома многоквартирным жилым домом».

До признания жилого дома многоквартирным, участники долей собственности ФИО4 и ФИО5 завершили реконструкцию, принадлежащих им долей жилого дома, увеличив размеры своих долей.

По результатам заключенных соглашений об установлении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности от 03 июня 2008 года и от 06 ноября 2013 года, доли участников в праве собственности были установлены: ФИО5 - 43/100 доли, ФИО4 39/100 доли и 18/100 доли за ней.

Принадлежащая ей доля в праве общей долевой собственности осталась прежней, так как на дату присвоения жилому дому статуса многоквартирного она не получила разрешение на ввод в эксплуатацию возведенной пристройки к индивидуальному жилому дому.

Строительство пристройки она осуществляла на основании разрешения на строительство от 01 ноября 2016 года №, выданного администрацией муниципального образования «Светловский городской округ». Срок действия разрешения до 31 октября 2026 года.

В результате реконструкции, планировка помещений первого этажа стала состоять из кухни площадью 15 квадратных метров, санузла площадью 5,9 квадратных метров, трех коридоров площадью 7,7 квадратных метров, 13,5 квадратных метров и 4,7 квадратных метров, трех жилых комнат площадью 11,6 квадратных метров, 21,1 квадратный метр и 16.5 квадратных метров.

Планировка помещений второго этажа стала состоять из кухни площадью 17,0 квадратных метров, санузла площадью 11,5 квадратных метров, лестницы площадью 7,3 квадратных метров, жилой комнаты площадью 28,6 квадратных метров.

Планировка помещений мансардного этажа стала состоять из кладовки площадью 1,1 квадратный метр, коридора площадью 5,9 квадратных метров, трех жилых комнат 13,8 квадратных метров, 12,7 квадратных метров и 22,3 квадратных метров.

Таким образом, по состоянию на 08 августа 2017 года, общая площадь занимаемого ею жилого помещения составила 216,2 квадратных метров, жилая 126,6 квадратных метров, с количеством семи жилых комнат, что подтверждается техническим паспортом.

Кроме того ей также были произведены переустройство и перепланировка данного жилого помещения.

25 сентября 2017 года по завершению реконструкции квартиры, она обратилась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответом от 03 октября 2017 года № Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

Выполнить требования, перечисленные Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области не представляется возможным, так как перечень разрешительной документации для реконструкции доли в индивидуальном жилом доме отличалсяся от документации, предусмотренной для реконструкции многоквартирного дома.

Основным неустранимым препятствием является требование о предъявлении разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, тогда как разрешение ей выдавалось изначально на реконструкцию индивидуального жилого дома

Таким образом, после присвоения жилому дому статуса многоквартирного жилого дома, она утратила возможность получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на реконструированный объект недвижимости в упрощенном порядке, как это предусмотрено градостроительным законодательством для индивидуального жилищного строительства.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемы законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью граждан. 

Согласно техническому отчету № от 29 августа 2017 года, выполненному Калининградским филиалом акционерного общества «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» реконструкция квартиры 

<

адрес> осуществлена с соблюдение строительных норм и правил, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Планировка семикомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные.

Естественное освещение в жилых помещениях и кухне квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением, в существующие каналы. Функционируют нормально.

Установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры №, не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания.

Работы по реконструкции выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.

Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.133330.2012 «СниП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий».

Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ФЗ от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст.8 требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, право собственников квартир № и № многоквартирного жилого дома №, после реконструкции квартиры № не нарушается, что следует из данного ими согласия на реконструкцию жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме от 25 сентября 2017 года. Также собственники квартир, имеет самостоятельные выходы, на свои собственные земельные участки, прилегающие к жилому дому, а помещений общего пользования и элементов инженерной инфраструктуры, в общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома, не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям указным в заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Светловский городской округ» - ФИО3 действующая на основании доверенности № согласилась с заявленными требования и дополнительно пояснила суду, что все необходимые документы у истца имеются, но так как статус жилого дома изменился, они не могли принять дом в эксплуатацию после произведенной истцом реконструкции.

Третьи лица ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, обратилась в суд с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают 

<

данные изъяты>

Представитель третьего лица Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области в судебное заседание также не явился, поступил отзыв на исковое заявление, в котором также просили рассматривать дело без участия их представителя 

<

данные изъяты>

Заслушав пояснения истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального образования «Светловский городской округ» - ФИО3., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу приказа Агентства по архитектуре, градостроительству и перспективному развитию Калининградской области от 15 мая 2017 года № государственные услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (за исключением разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с 21 июля 2017 года осуществляется Агентством по архитектуре, градостроительству и перспективному развитию Калининградской области.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании заявления ФИО6, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой карты (плана) земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» № ФИО1 было разрешено строительство пристройки к жилому дому № на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

В связи с чем, 04 декабря 2006 года Управлением недвижимости и градостроительства администрации муниципального образования «Светловский городской округ» было выдано разрешение на строительство № пристройки к индивидуальному жилому дому, сроком до 03 декабря 2016 года 

<

данные изъяты>

01 ноября 2016 года администрацией муниципального образования «Светловский городской округ» было выдано ФИО1 новое разрешение на строительство № для реконструкции занимаемой ею 18/100 доли (квартиры № индивидуального жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> Срок действия разрешения до 31 октября 2026 года 

<

данные изъяты>

Сособственники жилого дома 

<

адрес> ФИО4 и ФИО5 согласны с произведенной истцом реконструкцией занимаемой ею квартиры 

<

данные изъяты>

Постановлением главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от 12 мая 2017 года №, жилой дом общей площадью 352,5 квадратных метров, в том числе жилой площадью 184,6 квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № находящийся по адресу: (местоположение): 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности гражданам ФИО4 (39/100 доли в праве), ФИО1 (18/100 доли в праве) и ФИО5 (43/100 доли в праве) признан многоквартирным жилым домом, состоящим из трех квартир: квартира № общей площадью 137,1 квадратных метров, квартира № общей площадью 73,6 квадратных метров и квартира № общей площадью 150 квадратных метров 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 зарегистрировала свое право на квартиру 

<

адрес>, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости 

<

данные изъяты> ФИО4 и ФИО5 также зарегистрировали право собственности на квартиры № и №.

ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственнности земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов - вид разрешенного использования: для эксплуатации квартиры жилого дома, площадью 1 200 квадратных метров, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> была произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры №

После произведенной реконструкции истец обратилась в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, однако ответом от 03 октября 2017 года № ей было отказано на основании части 6, части 7 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации 

<

данные изъяты>

Согласно технического паспорта на квартиру 

<

адрес> выполненного акционерным обществом «Российский государственный центр инвентаризации учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», по состоянию на 27 июля 2017 года, площадь квартиры составляет 216,2 квадратных метров 

<

данные изъяты> в том время как по состоянию на 01 ноября 2012 года общая площадь квартиры составляла 73,6 квадратных метров, жилая площадь 38,5 квадратных метров.

Согласно технического отчета выполненного акционерным обществом «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 29 августа 2017 года, на первом этаже в ходе реконструкции со стороны главного фасада выполнен демонтаж крыльца и стен входной пристройки площадью 8,2 квадратных метров, а также монтаж стен (с дверными и оконными проемами) и перегородок (с дверным проемом) новых помещений 1 площадью 7,7 квадратных метров, 2ж площадью 11,6 квадратных метров и 3 площадью 13,5 квадратных метров.

В ходе перепланировки: произведен демонтаж перегородок между бывшими помещениями 1ж и 2ж, 3 и 4. В стене между бывшим помещением 6 и бывшей входной пристройкой в дверном проеме снято дверное полотно. В перегородке между бывшими помещениями 3 и 6 заложен дверной проем. Выполнен монтаж облегченной перегородки (с дверным проемом) между новыми помещениями 7ж и 8ж. В наружной стене нового помещения 5 устроен оконный проем. Перемычка - железобетонная, уложена по металлическим уголкам. В наружной стене бывшего помещения 5 частично заложен и частично расширен оконный проем. Перемычка - железобетонная, уложена по металлическим уголкам.

В ходе переустройства в бывшем помещении 3 демонтирован унитаз. В бывшем помещении 4 демонтированы ванна и раковина. В новом помещении 4 перенесены плита и раковина. В новых помещениях 1,2ж,3,4,7ж, 8ж установлены радиаторы отопления. Новое помещение 5 оборудовано под санузел с установкой раковины, унитаза, биде и душевой кабины.

На втором этаже в ходе реконструкции над пристройкой первого этажа, а также над новыми помещениями 4,5 и 6 первого этажа выполнен монтаж стен (с дверными и оконными проемами) новых помещений 10 площадью 28,6 квадратных метров, 11 площадью 17,0 квадратных метров, 12 площадью 11,5 квадратных метров. 

В ходе переустройства в новых помещения 11 и 12 установлены радиаторы отопления. В новом помещении 12 выполнены выводы труб системы водоснабжения и канализации для установки сантехнического оборудования. Назначение помещения - санузел. В новом помещении 11 выполнены выводы труб системы водоснабжения и канализации для установки раковины, а также выводы газовой трубы для установки газового оборудования. Назначение помещения - кухня.

На мансардном этаже в ходе реконструкции выполнена надстройка стен (с оконными проемами) и перегородок (с дверными проемами) новых помещений 13 площадью 5,9 квадратных метров, 14ж площадью 13,8 квадратных метров, 15 площадью 12,7 квадратных метров, 16 площадью 1,1 квадратных метров, 17 площадью 22,3 квадратных метров. Перегородки выполнены из пеноблоков. В ходе переустройства в новых помещениях 14ж, 15ж и 17ж, установлены радиаторы отопления.

Обследуемое здание № находится по адресу: 

<

адрес> и представляет собой трехэтажное строение 1945 года постройки. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Обследуемая квартира № находится на первом, втором и мансардном этажах. Планировка семикомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне приточно-вытяжная частично с естественным и частично с принудительным побуждением в существующие каналы. Вентиляция в санузлах приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально.

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.

В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая квартира № общей площадью 216,2 квадратных метров и общей площадью всех частей квартиры 216,2 квадратных метров для эксплуатации, по назначению жилая семикомнатная, пригодна 

<

данные изъяты>

Согласно справке ОАО «Калининградгазификация» от 26 марта 2018 года №, работы по газоснабжению по адресу: 

<

адрес>, выполнены согласно проекта №. Газоиспользующее оборудование установлено в кухне согласно требованиям СНиП 42-01 и других нормативных документов 

<

данные изъяты>

Актом технической готовности электромонтажных работ № от 27 марта 2018 года составленного обществом с ограниченной ответственностью «Балт Энерго» установлено, что все стационарно установленное и подключенное электрооборудование: соответствует требованиям нормативной документации, не имеет видимых повреждений, которые снижают его безопасность 

<

данные изъяты>

Согласно заключению специалиста общества с ограниченной ответственностью «Калининградский Центр Судебной Экспертизы и Оценки» № от 2018 года, реконструкция, выполненная в жилом доме по адресу: 

<

адрес> части изменения объемно-планировочного решения квартиры № указанного дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Основные строительные конструкции, относящиеся к общему имуществу жилого дома в границах квартиры №, фундаментов, стен, межэтажного перекрытия, крыши и кровли специалист пришел к выводу о том, что основные конструкции жилого дома 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии. Проведенные работы по реконструкции жилого дома в границах расположения жилого дома в границах расположения квартиры № не снизили несущей способности его основных строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при их эксплуатации.

Какие-либо опасные процессы, которые могли бы вызвать техногенные воздействия на исследуемое здание, как в самом здании, так и на территории приближенной к нему, не выявлены.

Условия эксплуатации смежных квартир жилого дома и придомовой территории не изменились.

Объемно-планировочное решение квартиры №№ обеспеченность инженерными сетями, после реконструкции соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Условия пожарной безопасности соответствуют требованиям СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Микроклимат в квартире № соответствует требованиям ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях. Освещенность естественным светлом (инсоляция) помещений квартиры достаточна.

Квартира № после выполненных работ по реконструкции в жилом доме по адресу: 

<

адрес> части изменения объемно-планировочного решения квартиры № указанного дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для эксплуатации по назначению - постоянного проживания 

<

данные изъяты>

Принимая во внимание, что реконструкция квартиры 

<

адрес> с учетом возведенной пристройки не является самовольной постройкой, была произведена с согласия всех сособственников жилого дома, на основании разрешения на строительство, что выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры не изменяют назначение жилого помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в указанном доме, и не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру № в 

<

адрес>, общей площадью 216,2 квадратных метров, жилой площадью 126,6 квадратных метров, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки, согласно данным технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ и признании за истцом право собственности на данную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Сохранить жилой дом 

<

адрес>, общей площадью 442,2 квадратных метров, жилой площадью 272,7 квадратных метров, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки, согласно данным технического паспорта, составленного 19 марта 2018 года.

Сохранить квартиру 

<

адрес>, общей площадью 216,2 квадратных метров, жилой площадью 126,6 квадратных метров, в реконструированном состоянии, с учетом возведенной пристройки, согласно данным технического паспорта, составленного 08 августа 2017 года.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 216,2 квадратных метров, жилой площадью 126,6 квадратных метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 года.

Судья Довгаль А.А.