УИД 31RS0016-01-2023-007800-20 Дело № 2-289/2024 (2-6027/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о взыскании недополученной пенсии в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 являлся гражданином Греческой Республики и Российской Федерации, где ему с ДД.ММ.ГГГГ первоначально назначена социальная пенсия по старости, поступающая на счет в ПАО Сбербанк. Последний раз социальная пенсия, федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД), компенсация выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином (далее - КТЛ) в размере 9 319,76 руб. (5283,84 руб.+2835,76 руб.+1200) зачислены на банковский счет ФИО3 20.12.2019. Страховая пенсия в Российской Федерации ему не назначалась и не выплачивалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер на территории Греческой Республики; наследником первой очереди к его имуществу является дочь ФИО1

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), в котором просила взыскать с ответчика в пользу истца в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, пенсию за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года в сумме 214 350,8 руб., из расчета 9 319,6 руб. (5283,84 руб.+2835,76 руб.+1200)х23 мес.

В обоснование исковых требований сослалась на те обстоятельства, что отец постоянно проживал с ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. В ноябре 2019 года ФИО3 уехал в Грецию погостить у родственников, оставив дочери доверенность на получение пенсии со сроком действия до 07.08.2020. Находясь в гостях, состояние здоровья отца значительно ухудшилось и вернуться домой он уже не смог. ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, поскольку пенсия не начислена, ей не выдано свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную пенсию.

В судебное заседание ФИО1 при надлежащим и своевременном извещении о дате и месте рассмотрения дела (ШПИ №) не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО2, который иск поддержал. Пояснил, что его тесть ФИО3 уехал на постоянное место жительства в Грецию, там живет его супруга. ФИО3 получал социальное пособие на территории Греческой Республики; относительно выплаты наследодателю в Греции пенсии представителю не известно.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на исковое заявление.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения стороны истца, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ), часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа социальная пенсия (пункт 5).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ одним из условий назначения (выплаты) социальной пенсии является постоянное проживание в Российской Федерации.

Социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства (п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 являлся гражданином Греческой Республики (удостоверение личности полиции № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципалитет регистрации и место жительства: 

<

адрес>) и Российской Федерации (паспорт №, с 26.07.2017 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>), где ему первоначально с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по старости и ФСД, поступающие на счет в ПАО Сбербанк, что подтверждается пенсионным удостоверением № от 08.08.2017 и сберегательной книжкой. 

Согласно сведениям сберегательной книжки последний раз социальная пенсия, ФСД, КТЛ в размере 9 319,76 руб. (5283,84 руб.+2835,76 руб.+1200) зачислены на банковский счет ФИО3 № - 20.12.2019.

В декабре 2019 года в УПФР по Новооскольскому району Белгородской области поступило сообщение от Оскольской территориальной администрации Новооскольского района о том, что ФИО3 выехал за пределы Российской Федерации.

С учетом полученных сведений доставочный документ с 01.1.2020 не оформлялся (производилось технологическое приостановление для контроля за целевым расходованием средств, направленных на выплату пенсии и иных социальных выплат).

Выплата социальной пенсии ФИО3 приостановлена с 01.07.2020 в связи с неполучением в течение 6-ти месяцев подряд в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 400-ФЗ.

28.07.2020 в УПФР по Новооскольскому району Белгородской области поступил ответ от Оскольской территориальной администрации Новооскольского района о нахождении ФИО3 в Греции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

С 01.01.2021 выплата пенсии, КТЛ и ФСД ФИО3 прекращена.

Доводы стороны истца о том, что отец постоянно проживал с ФИО1 по адресу: 

<

адрес>; в ноябре 2019 года ФИО3 уехал в Грецию погостить у родственников, находясь в гостях, состояние здоровья отца значительно ухудшилось и вернуться домой он уже не смог, опровергаются объяснениями представителя истца и представленными в материалы дела доказательствами.

Так, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что его тесть ФИО3 уехал на постоянное место жительства в Греческую Республику, где живет его супруга. ФИО3 получал социальное пособие в Греции. 

Согласно нотариально удостоверенному переводу выписки из свидетельства о смерти ФИО3 10.07.2017 он документирован удостоверением личности полиции №, являлся гражданином Греческой Республики, ему присвоен регистрационный номер социального страхования №, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>; умер ДД.ММ.ГГГГ от 

<

данные изъяты>.

Из ответа ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево от 06.12.2023 № следует, что ФИО3 08.04.2014 въехал на территорию Российской Федерации и 18.04.2014 выехал из страны; 20.07.2017 вновь въехал из Греции на территорию Российской Федерации и через месяц - 20.08.2017 выехал в Грецию. Сведения о выезде ФИО3 из Российской Федерации в Грецию 20.08.2017 также подтверждаются представленным ответчиком ответом УМВД России по Белгородской области от 10.11.2023 №. 

По заявлению дочери ФИО1 (вх. № от 14.11.2022) к имуществу ФИО3 спустя более года после его смерти нотариусом Новооскольского нотариального округа Белгородской области ФИО4 открыто наследственное дело №.

В заявлении о принятии наследства № от 14.11.2022 ФИО1 указала, что наследником по закону после смерти отца ФИО3 является также его супруга – ФИО5 (так в заявлении), зарегистрированная по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что 10.07.2017 ФИО3 получил удостоверение личности в Греции, затем на месяц прибыл из Греции в Российскую Федерацию (с 20.07.2017 по 20.08.2017) и снова убыл в Грецию, в этот период встал на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>; до указанной поездки прибывал в Россию на 10 дней в 2014 году; супруга ФИО3 постоянно проживает в Греции, о чем истец сообщила нотариусу и в судебной заседании подтвердил ее представитель. 

Оценивая в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ вышеназванные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постоянное место жительства ФИО3 находилось в Греции, кратковременное пребывание в Российскую Федерацию в 2014 и в 2017 г.г., а также наличие регистрации с 26.07.2017 по адресу: 

<

адрес>, об обратном не свидетельствует. На момент приостановления и последующего прекращения выплаты социальной пенсии ФИО3 постоянно проживал в Греции.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Регистрация по месту жительства является лишь одним из доказательств, отражающих факт проживания гражданина по конкретному адресу, носит уведомительный характер и может не отражать действительные обстоятельства.

Вопреки утверждениям стороны истца, сама по себе регистрация, являясь административным актом, не свидетельствует о постоянном проживании при наличии иных доказательств, с определенностью подтверждающих обратное.

Доводы представителя истца о том, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации несостоятельны, поскольку ему не назначалась страховая пенсия по старости, а только социальная, предоставляемая в целях обеспечения постоянно проживающих в Российской Федерации пенсионеров средствами к существованию. Социальная и страховая пенсии имеют разную правовую природу и доводы стороны истца о том, что ФИО3 накопил страховой стаж в Российской Федерации, имели бы значение только в случае назначения ему страховой пенсии по старости.

Поскольку в силу прямого указания в законе (подпункт 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ) социальная пенсия предоставляется только постоянно проживающим на территории Российской Федерации лицам, при выезде на постоянное место жительства заграницу выплата назначенной социальной пенсии прекращается (п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ), более того, социальная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянной место жительства на территории иностранного государства, при этом судом установлено, что ФИО3 имел постоянное место жительства в Греции, зарегистрирован в системе социального страхования, в связи с чем пенсионером утрачено право на социальную пенсию в Российской Федерации после выезда из страны в иностранное государство для постоянного проживания.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Об изменении своего места жительства ФИО3 не уведомил пенсионный орган ни в 2014 г., ни в 2017 г., доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 63 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.06.2006 № 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.12.2009 № 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9).

По смыслу п. 3 ст. 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9).

Из вышеназванных норм материального права и разъяснений по их применению следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате наследодателю, но при жизни не были им получены, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 532-О-О.

Согласно ответу ОПФР по Белгородской области от 07.12.2022 № на запрос нотариуса ФИО3 по состоянию на 06.12.2022 недополученных сумм социальной пенсии и ФСД не имеет.

Из заявленных исковых требований ФИО1 следует, что она также претендует на взыскание в свою пользу ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1 200 руб. за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года, поскольку включает указанную сумму в расчет цены иска.

Ухаживающим лицом за ФИО6 на основании заявления являлся ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. Также представитель ФИО2 пояснил, что компенсационная выплата в размере 1 200 руб. ошибочно включена в расчет цены иска, однако предусмотренным ч. 1 ст. 39, 173 ГПК РФ правом на отказ от иска в данной части не воспользовался, в связи с чем указанные требования подлежат разрешению по существу.

B соответствии c Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «O компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее Правила №343) компенсационная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), a также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. 

C 01.07.2008 размер компенсационной выплаты составляет 1200 руб. в месяц (Указ Президента РФ № 774 от 13.05.2008).

Согласно п. 2 Правил № 343 ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов c детства I группы), a также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). 

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил № 343 компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. 

При выезде ФИО6 c территории РФ на постоянное место жительства в иностранное государство, фактически уход за ним ФИО8 не осуществлялся.

При изложенных фактических обстоятельствах спора, учитывая, что ФИО3 имел при жизни постоянное место жительства в Греции, заявленная ко взысканию социальная пенсия за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года в сумме 214 350,8 руб., из расчета 9 319,6 руб.х23 мес., выплате наследодателю-пенсионеру в связи с выездом на постоянное проживание в иностранное государство не причиталась, ему не назначалась в Российской Федерации страховая пенсия по старости, ФИО1 ухаживающим лицом за отцом не являлась, правовые оснований для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о взыскании недополученной пенсии в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное определение суда изготовлено 27.02.2024

Судья Л.В. Скоморохова