№ 2а-203/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 апреля 2024 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением к ФИО2 и просит дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Тобольского районного суда Тюменской области от 20 декабря 2023 года, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов об установлении дополнительного ограничения в виде: четырех явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04 августа 2023 года освобожден по отбытии срока наказания. 20 декабря 2023 года Тобольским районным судом Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, до дня погашения судимости 04 августа 2026 года. 18 января 2024 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский». ФИО2 проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. За время административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 26 января 2024 года, 23 февраля 2024 года, 06 марта 2024 года. Поскольку административный ответчик нарушил административные ограничения, связанные с явкой на регистрацию, и обязательством не покидать избранное место жительства в определенное время суток, ему необходимо увеличить количество явок до четырех раз, и сократить время пребывания вне избранного места жительства на 1 час, обязав находиться дома в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора Саликовой Ю.И., полагавшей удовлетворить заявленные требования, однако, установив явку для регистрации 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№).

Суду представлена справка об освобождении от 04 августа 2023 года, согласно которой ФИО2 освобожден 04 августа 2023 года по отбытию срока наказания (л.д. №).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 20 декабря 2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года до дня погашения судимости – 04 августа 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (л.д. №).

18 января 2024 года вынесено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2, и он поставлен на профилактический учет, где ему разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений (л.д. №). 

Из представленных материалов следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

04 марта 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. №).

04 марта 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. №).

07 марта 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. №).

Из представленной суду характеристики участкового уполномоченного полиции от 19 марта 2024 года следует, что ФИО2 не работает, ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал (л.д. №).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

На основании п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Суд приходит к выводу об установлении ФИО2 дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, поскольку он не работает, проезд дорогостоящий, необходимо ездить на автобусе, что может привести к нарушению административным ответчиком возложенной обязанности в виде явки являться на регистрацию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные по решению Тобольского районного суда Тюменской области от 20 декабря 2023 года в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел, а всего являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.

Председательствующий С.Ф. Киселева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2024 года.