дело №2-205/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.

при секретаре Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФ по Костромской области), о признании решения комиссии УПФ в г. Шарье об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о включении в его стаж периодов работы, дающих ему основание на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в 07.03.2018г. он обратился в УПФ по Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан УПФ по Костромской области № от 16.04.2018г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него требуемого специального стажа, связанного с его занятостью на работах и в должностях на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотренным Списком № 2, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях” (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

По мнению ответчика, его стаж занятости на соответствующих видах работ, занятость на которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет всего 09 лет 06 месяцев 20 дней, а остальные периоды его трудовой деятельности в области лесозаготовок не подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости. Он считает, что в процессе своей трудовой деятельности выработал необходимый трудовой стаж на соответствующих работах и должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и на момент обращения к ответчику достиг 55-летнего возраста.

На основании “Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).. .”, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992г., он, с учетом записей в его трудовой книжке, выработал необходимый трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как проработал на соответствующих работах более 12 лет 6 месяцев, предусмотренных законом, имеет необходимый страховой стаж 25 лет и на момент рассмотрения его заявления в УПФ по Костромской области, ему исполнилось 55 лет. По его мнению, в специальный трудовой стаж ответчик должен был включить все спорные периоды его трудовой деятельности.

Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста; признать решение УПФ по Костромской области об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза:

в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования с 01.09.1980г. по 01.05.1981г.; 

в должности водителя лесовозного автомобиля с 25.08.1983г. по 07.04.1985г. (01 год 07 мес. 13 дн.); с 26.05.1985г. по 08.06.1985г. (00 лет 00 мес. 13 дн.); с 14.07.1985г. по 03.08.1985г. (00 лет 00 мес. 20 дн.); с 29.09.1985г. по 09.10.1985г. (00 лет 00 мес. 11 дн.); с 08.11.1985г. по 05.12.1985г. (00 лет 00 мес. 28 дн.); с 26.01.1986г. по 31.01.1986г. (00 лет 00 мес. 06 дн.); с 22.02.1986г. по 06.03.1986г. (00 лет 00 мес. 15 дн.); с 06.04.1986г. по 14.06.1986г. (00 лет 02 мес. 09 дн.); с 25.07.1986г. по 17.08.1986г. (00 лет 00 мес. 23 дн.); с 18.09.1986г. по 30.09.1986г. (00 лет 00 мес. 13 дн.); с 29.10.1986г. по 15.12.1986г. (00 лет 01 мес. 17 дн.); с 16.01.1987г. по 10.02.1987г. (00 лет 00 мес. 25 дн.); с 24.03.1987г. по 31.03.1987г. (00 лет 00 мес. 08 дн.); с 12.04.1987г. по 12.06.1987г. (00 лет 02 мес. 00 дн.); с 10.07.1987г. по 31.07.1987г. (00 лет 00 мес. 22 дн.); с 27.08.1987г. по 07.09.1987г. (00 лет 00 мес. 11 дн.); с 29.10.1987г. по 07.12.1987г. (00 лет 01 мес. 09 дн.); с 01.01.1988г. по 03.01.1989г. (01 лет 00 мес. 03 дн.); с 21.02.1989г. по 28.02.1989г. (00 лет 00 мес. 08 дн.); с 10.05.1989г. по 02.07.1989г. (00 лет 01 мес. 23 дн.); с 29.08.1989г. по 06.09.1989г. (00 лет 00 мес. 08 дн.); с 04.11.1989г. по 30.11.1989г. (00 лет 00 мес. 27 дн.); с 12.12.1989г. по 08.02.1990г. (00 лет 01 мес. 27 дн.); с 23.03.1990г. по 31.03.1990г. (00 лет 00 мес. 10 дн.); с 08.04.1990г. по 24.07.1990г. (00 лет 03 мес. 17 дн.); с 08.08.1990г. по 31.08.1990г. (00 лет 00 мес. 24 дн.); с 19.09.1990г. по 14.10.1990г. (00 лет 00 мес. 26 дн.); с 16.11.1990г. по 06.12.1990г. (00 лет 00 мес. 21 дн.); с 08.01.1991г. по 14.02.1991г. (00 лет 01 мес. 07 дн.); с 30.03.1991г. по 27.04.1991г. (00 лет 00 мес. 28 дн.); с 04.05.1991г. по 28.06.1991г. (00 лет 01 мес. 25 дн.); с 28.08.1991г. по 01.09.1991г. (00 лет 00 мес. 04 дн.); с 17.10.1991г. по 30.11.1991г. (00 лет 01 мес. 14 дн.); с 12.12.1991г. по 05.01.1992г. (00 лет 00 мес. 24 дн.); с 05.02.1992г. по 24.04.1992г. (00 лет 02 мес. 20 дн.); с 19.05.1992г. по 06.06.1992г. (00 лет 00 мес. 18 дн.); с 09.08.1992г. по 23.11.1992г. (00 лет 03 мес. 15 дн.); с 23.12.1992г. по 03.01.1993г. (00 лет 00 мес. 11 дн.); с 25.02.1993г. по 11.03.1993г. (00 лет 00 мес. 17 дн.); с 05.04.1993г. по 18.05.1993г. (00 лет 01 мес. 14 дн.); с 27.06.1993г. по 02.07.1993г. (00 лет 00 мес. 06 дн.); с 16.08.1993г. по 31.08.1993г. (00 лет 00 мес. 16 дн.); с 16.09.1993г. по 19.11.1993г. (00 лет 02 мес. 04 дн.); с 15.12.1993г. по 12.01.1994г. (00 лет 00 мес. 28 дн.); с 15.02.1994г. по 14.03.1994г. (00 лет 01 мес. 00 дн.); с 02.04.1994г. по 14.06.1994г. (00 лет 02 мес. 13 дн.); с 27.07.1994г. по 03.08.1994г. (00 лет 00 мес. 07 дн.); с 18.09.1994г. по 31.10.1994г. (00 лет 01 мес. 14 дн.); с 14.11.1994г. по 12.01.1995г. (00 лет 01 мес. 29 дн.); с 05.02.1995г. по 12.02.1995г. (00 лет 00 мес. 08 дн.); с 04.08.1999г. по 09.09.1999г. (00 лет 01 мес. 06 дн.); 18.10.1999г. по 17.11.1999г. (00 лет 01 мес. 00 дн.); с 19.12.1999г. по 31.11.2000г. (00 лет 00 мес. 24 дн.); с 10.02.2000г. по 17.03.2000г. (00 лет 01 мес. 08 дн.); с 22.04.2000г. по 10.05.2000г. (00 лет 00 мес. 19 дн.); с 09.06.2000г. по 30.06.2000г. (00 лет 00 мес. 21 дн.); с 22.08.2000г. по 31.08.2000г. (00 лет 00 мес. 10 дн.); 

в должности мастера лесозаготовок в ООО “Кронофорест филиал Вохмалес” с 03.09.2007г. по 03.05.2008г. (00 лет 08 мес. 00 дн.);

в должности мастера лесозаготовок в ООО ”Кронолеспром” филиала “Вохмалес” с 04.05.2008г. по 30.09.2012г. (05 лет 04 мес. 26 дн.);

в должности мастера лесозаготовок в ООО “Стройлес” с 01.10.2012г. по 24.06.2013г. (00 лет 08 мес. 23 дн.), всего 14 лет 10 мес. 26 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнил и пояснил, что указанные периоды его трудовой деятельности, не включенные комиссией в специальный стаж его трудовой деятельности, поддерживает частично, поскольку не всегда выполнял работу, связанную с лесозаготовкой, но, кроме этого, ответчиком не были зачтены и включены в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии: служба в рядах Советской армии с 09.05.1981г. по 26.05.1983г., поскольку после демобилизации он был принят на должность водителя лесовозного автомобиля Талицкого лесопункта, ему был назначен инструктор, который в течении одного рабочего дня находился в кабине автомашины на пассажирском месте, показал ему дорогу от нижнего до верхнего склада, и на этом все закончилось, следующие рейсы он выполнял самостоятельно и зарплата ему была начислена, как водителю лесовозного автомобиля по вывозке леса. Потом его механик пересадил на ЗИЛ-130 и ему пришлось возить дрова из делянки и выполнять иные хозяйственные работы. На его лесовоз МАЗ в 1983 году была установлена цистерна с топливом, так как сломался бензовоз, и он несколько дней возил топливо в делянки для заправки лесозаготовительной техники. В процессе лесозаготовок его привлекали на различные работы, такие как штабелевание древесины на верхнем складе и складах лесовозных дорог, там он сортировал лес по сортам и размерам, откатывал и укладывал в штабели, также привлекали в весенний период на лесосплав, где он занимался скаткой леса из штабелей, чокерованием, сплоткой древесины на воде и работа с тросами. Не была включена его работа в должности мастера лесозаготовок в ООО “Стройлес”, в этой должности он работал непосредственно в лесосеках и руководил рубкой леса и её вывозкой с верхнего и промежуточного склада. Он считает, что работодатель обязан был предоставить сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а не указание кода льготы работодателем ставит его в зависимость от последнего, поэтому этот срок работы должен быть засчитан ему в специальный стаж. Считает неправомерным исключение из спецстажа периода прохождения службы по призыву в рядах Советской армии, так как до призыва на службу он работал в Талицком лесопункте, а по возвращении из армии он был принят на списочную должность - водитель лесовозного автомобиля и начал работу с вывозки леса, а не с другой работы.

Представитель ответчика УПФ по Костромской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, просил в удовлетворении иска отказать, изложив свои доводы относительно искового требования аналогично указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина Российской Федерации и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом “б” пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подпунктом “д” пункта 1 этого же Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом “ж” статьи 12 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273 “Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда”.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным Списком предусмотрены “водители автомобилей на вывозке леса”, “раскряжевщики”, “сплотчики”, “формировщики плотов”, “чокеровщики”, “штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах”, “мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах”.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в разделе XXII “Лесозаготовки”. Заготовка и сплав леса предусмотрены рабочие (подраздел “а”), к которым отнесены сплотчики; формировщики, переформировщики и расформировщики плотов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который в своём Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку часть периода работы ФИО1, не включенная ответчиком в специальный стаж истца, имела место до 01.01.1992г., соответственно к нему должны применяться положения Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что с 01.09.1980г. он принят на работу в Талицкий лесопункт Вохомского леспромхоза слесарем I-го разряда. С 09.05.1981г. по 26.05.1983г. проходил службу в рядах Советской армии. С 25.08.1983г. по 13.02.1995г. работал на должности водителя лесовозного автомобиля в Талицком лесопункте. С 04.08.1999г. по 06.10.2000г. работал на должности водителя лесовозного автомобиля в Талицком лесопункте ОАО “Вохомского леспромхоза”. С 03.09.2007г. по 03.05.2008г. работал в ООО “Кронафорест” филиала Вохмафорест на должности мастера лесозаготовок. С 04.05.2008г. по 30.09.2012г. в порядке перевода из ООО “Вохмафорест” в филиал “Вохма - лес” работал на должности мастера на лесосеках и первичного лесосплава. С 01.10.2012г. по 24.06.2013г. работал на должности мастера лесозаготовок в ООО “Стройлес”.

Истец ФИО1 по достижению 55-ти лет обратился в УПФ по Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ по Костромской области от 16.04.2018г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно протокола заседания комиссии УПФ по Костромской области страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления более 25 лет; специальный стаж работы для назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 09 лет 06 месяц 20 дней. В специальный стаж истца из оспариваемого периода работы на Списочных должностях в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза с 25.08.1983г. по 22.09.2000г. выборочно засчитаны периоды работ на должности водителя лесовозного автомобиля, с 04.05.2008г. по 28.04.2009г. на должности мастера на лесосеках и первичном лесосплаве ООО “Сервис Кроно”, с 09.05.2009г. по 30.09.2012г. на должности мастера на лесосеках и первичном лесосплаве в ООО “Вохма - лес”. 

Согласно представленной справке из архива Вохомского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной на основании архивного фонда ОАО “Вохомский леспромхоз”, детализируется характер выполняемых истцом в спорный период Списочных работ.

Из данной архивной справки установлено, что истец в спорные периоды выполнял работы, которые поименованы в его лицевых счетах, как водитель автомашины ЗИЛ-130, сенокос, ремонт дороги, плотник, вывозка грунта, расколка дров, строительство моста и др., которые в специальный стаж работы истца не зачтены ответчиком, и суд не находит оснований для их зачета в специальный стаж работы, так как из их наименования и характера выполняемой работы истцом следует, что они не связаны с заготовкой и сплавом леса.

Соответственно в указанный стаж может быть включена не любая работа, связанная с заготовкой и сплавом леса, а только работа в должностях, предусмотренных Списками. Само наименование указанных выше работ не свидетельствует достоверно о выполнении работ, предусмотренных Списками, и занятости на заготовке и сплаве леса. 

Списками предусмотрена должность водителя, занятого только вывозкой леса, поэтому период работы истца в качестве водителя ЗИЛ-130 с января 1984г. по март 1985г. в специальный стаж работы зачтён быть не может, поскольку сведений о том, что данная марка автомашины была предназначена (оборудована) для вывозки с верхних и промежуточных складов древесины, отсутствуют, также не может быть включен в специальный стаж истца его работа шофером бензовоза, имевшая место во время работы истца водителем лесовозного автомобиля.

Не находит оснований суд и для включения в специальный стаж истца работы в качестве слесаря, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, предусмотрена профессия слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 (XXII Лесозаготовки) вообще не была предусмотрена таковая профессия и должность.

Доказательств того, что ФИО1 работал слесарем именно в указанных местах и в данной должности или переводился по производственной необходимости, в суд не представлено. Сам истец суду пояснил, что занимался ремонтом только лесовозного автомобиля в гараже или в делянках.

Согласно архивной справке, из которой следует, что истец в период работы водителем лесовозного автомобиля был занят на других работах, поименованных в архивной справке, как “штабел.”, “обвяз.штабел.”, “штаб.”, “сплавн.раб.”, “сплавщ.чокеровщ.”, “чокеровщ.”, “чокер.”, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и условий выполняемой работы истцом, установленных в судебном заседании, считает необходимым установить тождественность выполняемых истцом функций указанных наименований работ, условиям и характеру деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: штабелевщиком древесины (часть периодов данной работы были выборочно включены ответчиком в специальный стаж истца), 9 дней - июнь 1984 года, 1 день - апрель 1986 года, 4 дня - июнь 1990 года; сплотчиком и формировщиком плотов 2 дня - апрель 1986 года, 22 дня - май 1986 года, 27 дней - май 1987 года, 10 дней - апрель, май 1991 года; чокеровщиком 10 дней – апрель 1991 года, всего 85 дней (0 лет 2 месяца 25 дней).

Так согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Обстоятельством, имеющим значение для данного дела, является установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку профессии штабелевщика, сплотчика, чокеровщика и формировщика плотов предусмотрены разделом XXII Лесозаготовки (заготовка и сплав леса) Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.

Несмотря на то, что в период выполнения указанных работ истец согласно сведений трудовой книжки занимал должность водителя лесовозного автомобиля, оснований не доверять информации, содержащейся в архивной справке, суд не находит, поскольку она составлена на основании записей о приеме на работу, о переводе на другую работу, об увольнении с работы и лицевых счетов на выдачу заработной платы за период с 1983-1995гг. и с 1999-2000гг., кроме того, ответчик при подсчёте специального стажа истца также ссылается на данные, содержащиеся в этой архивной справке о наличии отвлечений истца от Списочной работы, т.е. считает указанные сведения о работе истца достоверными.

Суд также считает, что ответчиком необоснованно были не включены в специальный стаж периоды работы истца, указанные в архивной справке как “перебазировка”, “подготовительные”, “ремонт” во время работы истца водителем автомобиля на вывозке леса.

В соответствии с Разъяснениями “О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет”, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из данного разъяснения следует, что для включения в специальный стаж ремонтных работ текущего характера лесовозного автомобиля не имеет значения, где они производились: в делянке, на лесовозной дороге или в гараже, поскольку они могут производиться вне рабочего места работника.

Работы, поименованные в архивной справке как “тех.уход”, включены ответчиком в специальный стаж истца и в перечень основных работ, предусмотренных Едиными нормами выработки на лесозаготовительных работах, и по своей сути являются подготовительными для осуществления основной трудовой функции водителя, как и работы, поименованные, как “подготовительные” и “перебазировка”.

Согласно сведений из архивной справки, в специальный стаж работы истца необходимо зачесть следующие периоды перебазировок, подготовительных и ремонтных работ текущего характера: 5 дней - май 1985года, 3 дня – июнь 1985 года, 2 дня сентябрь – 1985 года, 2 дня – октябрь 1985 года, 5 дней – апрель 1986 года, 1 день – февраль 1990 года, 7 дней – октябрь 1990 года, 2 дня - ноябрь 1990 года, 4 дня - январь 1991 года, 3 дня - май 1991 года, 1 день – июнь 1991 года, 7 дней - апрель 1993 года, 1 день - апрель 1994 года, всего 43 дня (0 лет 1 месяц 13 дней) в качестве водителя автомобиля на вывозке леса. 

Нет оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы на автомобиле ЗИЛ-130, “бензовоз” и по ремонту не лесовозного автомобиля, на которых он осуществлял перевозки различных грузов, поскольку указанные работы не предусмотрены Списками. 

Рассматривая требование о включении в специальный стаж работы истца, период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР (ФИО3) по призыву, суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 “Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий”.

В пп. “к” п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно сведений из трудовой книжки, ФИО1 проходил военную службу по призыву в Советской Армии с 09.05.1981г. по 26.05.1983г. - 2 года 0 месяцев 18 дней, которая относится к периодам деятельности до 01.01.2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

А так как в спорный период действовало вышеуказанное Положение, то при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. “а” и “б” п. 16), периоды, указанные в подпунктах “к” и “л”, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

После службы в Вооруженных Силах СССР ФИО1 Ю.Ф. с 25.08.1983г. был принят на должность водителя автомобиля на вывозке леса и начал работать в данной должности, дающей право для назначения пенсии на льготных условиях. То обстоятельство, что истец в августе и сентябре 1983 года начал трудовую деятельность в указанной выше должности непосредственно не с самостоятельной вывозки леса, а со стажировки, как указано в архивной справке, не свидетельствует о том, что его работа, которая следовала за окончанием службы в армии, не является Списочной, поскольку вывозку леса на автомобиле осуществлял самостоятельно, поэтому периоды вывозки леса, согласно архивной справке: 6 дней в августе 1983 года и 4 дня в сентябре 1983 года, всего 10 дней подлежат включению в специальный стаж истца, которые не были учтены и соответственно не включены ответчиком в специальный стаж истца.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, и за окончанием периода службы истца в рядах Советской Армии следовала работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период службы в Советской Армии с 09.05.1981г. по 26.05.1983г., который подтверждается записью в трудовой книжке истца и военным билетом МН № на имя ФИО1

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе на лесозаготовках.

Согласно архивной справке, документы: штатное расписание, табель учета рабочего времени, должностная инструкция и приказы о переводе, поощрении или наказании за 1988 год на ФИО1 на хранение в сектор по делам архивов общего отдела администрации Вохомского муниципального района Костромской области не сдавались.

При разрешении данного спора суд руководствуется приведенными выше нормативными положениями, а также Списочной работой истца в предшествующие и последующие спорные периоды, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца этого периода работы в должности шофера лесовозного автомобиля согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Поскольку отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости ФИО1 на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности шофера лесовозного автомобиля в спорный период представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства, в связи с этим имеются все основания для включения данного периода в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки истца, а также из решения ответчика об отказе в установлении пенсии следует, что он с 03.09.2007г. по 03.05.2008г. работал в ООО “Кронафорест” филиал ООО “Вохмафорест” на должности мастера лесозаготовок, а затем 04.05.2008г. переведен на должность мастера на лесосеках и первичном лесосплаве в ООО “Вохма - лес” (ООО “Сервис Кроно Леспром”), которые зачтены ответчиком в специальный стаж истца.

Довод представителя ответчика о невозможности учета данного спорного периода в специальный стаж истца, по причине отсутствия в выписке из индивидуального счета кода льготных условий, не может быть принят судом во внимание, так как материалами дела установлено, что истец, работая в спорный период в должности мастера лесозаготовок, непосредственно занимался лесозаготовкой и лесосплавом на лесосеках, лесопогрузочных пунктов, верхних и промежуточных складах.

Тот факт, что работодатель не указал код льготной профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет этого периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ш.Н.Б. и Х.А.А. пояснили, что ФИО1 после окончания службы в армии был принят на работу в Талицкий лесопункт в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса и работал в этой должности. В 80-х годах водители на вывозке леса работали посменно, автомашины часто ломались, и они их ремонтировали не по одному дню, когда в лесу, а когда и в мастерской. Автомашины ЗИЛ-130, находящиеся в лесопункте, выполняли только хозяйственные функции, и не были задействованы на вывозке леса. Оборудованными под вывозку древесины из лесосек были только автомашины марки МАЗ и КрАЗ. В ноябре 1983 года на лесовоз ФИО1 была поставлена цистерна от бензовоза, так как сам автомобиль-бензовоз был на ремонте, а топливом нужно было снабжать в лесу технику, поэтому ему и было поставлено в наряде, как шофер бензовоза МАЗ. В 90-х годах в связи с переходом организации к разным собственникам, последними была полностью утеряна документация за 1988 год на всех работников Талицкого лесопункта. 

Положением ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При указанных обстоятельствах свидетельские показания Ш.Н.Б. и Х.А.А. не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы истца в спорные периоды.

Таким образом, с учетом зачтенных судом в специальный стаж истца периодов Списочной работы, стаж составил 04 года 01 месяц 07 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке 9 лет 6 месяцев 20 дней, и периодов, засчитанных судом 4 года 1 месяц 7 дней, у истца на момент обращения 07.03.2018г. с заявлением имелся страховой стаж более 25 лет, предусмотренный п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, но на момент обращения он не достиг 55-ти летнего возраста установленного законодателем, поэтому срок назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца наступает с момента достижения данного возраста, то есть с 10.03.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Шарье Костромской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2018 года, включить периоды работы ФИО1, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза: 

с 09.05.1981г. по 26.05.1983г. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву - 02 года 00 месяцев 18 дней;

штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог - 14 дней (9 дней июнь 1984 года, 1 день апрель 1986 года и 4 дня июнь 1990 года);

сплотчиком - 61 день (2 дня апрель 1986 года, 22 дня май 1986 года, 27 дней май 1987 года, 4 дня апрель 1991 года, 6 дней май 1991 года);

чокеровщиком - 10 дней (апрель 1991 года);

в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса - 43 дня (перебазировка, подготовительные работы и ремонтные работы: 5 дней - май 1985года, 3 дня - июнь 1985 года, 2 дня сентябрь - 1985 года, 2 дня - октябрь 1985 года, 5 дней - апрель 1986 года, 1 день - февраль 1990 года, 7 дней - октябрь 1990 года, 2 дня - ноябрь 1990 года, 4 дня - январь 1991 года, 3 дня - май 1991 года, 1 день - июнь 1991 года, 7 дней - апрель 1993 года, 1 день - апрель 1994 года 5 дней) 

с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса.

- в ООО “Кронофорест” филиал ООО “Вохмафорест”:

с 03.09.2007г. по 03.05.2008г. – в должности мастера занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах – 0 лет 08 месяцев 01 день. 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

. Судья А.Л. Герасимов