Дело № 2-3038/2018

Изготовлено 23.07.2018 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

19 июля 2018 года 

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должностях ДОЛЖНОСТЬ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения №308 от 14.08.2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 11.07.1985 года по 29.03.1990 года в ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАВНИЗАЦИЯ-2», с 04.01.1991 года по 05.09.1992 года в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ-1; назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование иска указал, что 17.08.2015 года обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 14.08.2015 года №308 ему отказано в назначении досрочной пенсии, не включены спорные периоды, поскольку не подтвержден характер работы в указанные периоды, должность истца не соответствует Спискам производств, работ, должностей…, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Указал, что он фактически работал ДОЛЖНОСТЬ полный рабочий день; в его обязанности входило, непосредственно: ......, а также: их ремонт, сборка, контроль электролитов и т.д. ДОЛЖНОСТЬ предусмотрена Списком №2, что является основанием для досрочного назначения пенсии. За действия работодателя, которым запись, внесенная в трудовую книжку, произведена не точно и не в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами, он ответственности не несет и соответственно, на него не могут распространяться негативные последствия в виде лишения в назначении досрочной пенсии. 

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании доводы иска не признали, представили письменный отзыв на иск, дали пояснения аналогичные его содержанию. ФИО2 указала, что Списком такая должность как ДОЛЖНОСТЬ не предусмотрена, работодателем не подтверждена полная занятость истца на работе, а также характер выполняемой работы (льготные условия труда). Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 10.08.2015 года обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №308 от 14.08.2015 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указанное решение принято на основании представленных в пенсионный орган документов: трудовой книжки, выписки из ИЛС истца, справок работодателей, в которых имеются сведения о занимаемых истцом в спорные периоды ДОЛЖНОСТЬ.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225, ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. 

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с нормами действующего законодательства, представлена суду.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 11.07.1985 года по 29.03.1990 года работал в ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАВНИЗАЦИЯ-2», с 04.01.1991 года по 05.09.1992 года в ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ-1».

Оснований не доверять представленным документам, а также пояснениям истца у суда не имеется. 

Суд считает, что указанные в иске спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В силу разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, в случае, если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списках N 1 и N 2, следует назначать по Списку N 2.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (№400-ФЗ), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Правительства 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены аккумуляторщики.

Разделом ХХХII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены ДОЛЖНОСТЬ

В данном случае согласно трудовой книжке истца, его пояснениям, он работал в ДОЛЖНОСТЬ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235. Однако данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку часть спорных периодов имели место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты на зарядке аккумуляторов не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Согласно разъяснениям о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517; позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца аккумуляторщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня не требовалось.

Период с 01.01.1992 года по 05.09.1992 года в ДОЛЖНОСТЬ подтверждается представленными работодателем документами, из которых следует, что рабочий день и функции истца не изменились, он также осуществлял ......, работал полный рабочий день. 

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы истца в качестве ДОЛЖНОСТЬ подлежали включению в его специальный стаж. 

При таких обстоятельствах, следует считать, что данные лицевых счетов свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды осуществлял работу, связанную с зарядкой аккумуляторов.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, в силу ст. 56 ГПК РФ суду не предоставил.

Довод о том, что работодатель в спорные периоды работы истца в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указал кода льгот – не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, а проставление указанного кода от его действий не зависело. 

Учитывая изложенное, довод возражений в этой части несостоятельный.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив приведенные доказательства по делу (записи в трудовой книжке истца, документы, представленные работодателями), в том числе пояснения истца, оснований не доверять которым у суда не имеется, принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца указанных в иске спорных периодов работы, поскольку им представлены доказательства того, что в указанные периоды, работая слесарем-аккумуляторщиком истец фактически осуществлял функции аккумуляторщика, был занят на зарядке аккумуляторов.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" предусматривает должность аккумуляторщик.

В постановлении указана характеристика работ, 1-й разряд: разборка и сборка аккумуляторов, обезжиривание аккумуляторных сосудов, фильтрация, подготовка дистиллированной воды и обслуживание оборудования зарядных станций под руководством аккумуляторщика более высокой квалификации. Подготовка аккумуляторов к ремонту и заряду. Очистка, промывка и протирка аккумуляторных сосудов. Зачистка заусенцев и наплывов после пайки у пластин соединительных полос и наконечников. Перемещение бутылей с кислотой, электролитом, дистиллированной водой, банок с едким калием в пределах рабочего места. 5-й разряд; характеристика работ: выполнение особо сложных работ по ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей разных типов и емкостей. Выбор режима формовки и заряда аккумуляторных батарей. Дефектация судовых аккумуляторов всех типов перед ремонтом. Составление расчетов схем соединения аккумуляторов и регулировочного сопротивления в цепи заряда в зависимости от емкости и напряжения аккумуляторов и мощности зарядного агрегата. Ревизия и испытание всех типов судовых стационарных и переносных аккумуляторов. Определение объема ремонта дистилляторов. Обслуживание аккумуляторов в период заводских, ходовых и государственных испытаний на всех типах судов и сдача их заказчику. Корректирование химического состава электролита. Подформовка отстающих элементов. Капитальный ремонт зарядных агрегатов. Производство паяльных работ на водородных аппаратах. Составление схемы отключения отдельных элементов для ремонта батарей, находящихся под напряжением. Ведение учета и технической документации по обслуживанию и ремонту оборудования и аппаратуры зарядных станций.

Доводы истца о том, что им фактически исполнялись функции ДОЛЖНОСТЬ, ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, не включенные ответчиком в специальный стаж оспариваемые истцом периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, оснований полагать, что работа осуществлялась не полный рабочий день, у суда не имеется.

С учетом изложенного, при исчислении стажа истца с тяжелыми условиями труда дающего право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат включению в специальный стаж спорные периоды работы истца.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Учитывая, что на момент достижения 55-летнего возраста, страховой и специальный стаж истца предоставлял ему право на назначение досрочной пенсии по старости, суд признает обязанность ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №308 от 14.08.2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.07.1985 года по 29.03.1990 года в ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАВНИЗАЦИЯ-2», с 04.01.1991 года по 05.09.1992 года в ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ-1 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее с учетом включенных в специальный стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина