Дело №12-136/2020

УИД 23 RS0001-01-2020-003069-28

РЕШЕНИЕ

г. Абинск 27 октября 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева. - ФИО1,

главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев жалобу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на постановление государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору ФИО2 от 02.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

установил:

Постановлением об административном правонарушении №30/100 от 02.10.2020 в АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева признано виновным по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей. 

АО «Агрокомплекс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении изменить, снизив размер административного штрафа до 75000 рублей либо заменить штраф наказанием в виде предупреждения.

Свои требования мотивирует тем, что выявленные нарушения были устранены: распахана минерализованная полоса, возгорание локализовано, огонь не вышел за пределы рисового чека.

Также общество имеет значительные кредитные обязательства перед банками, что следует из действующих договоров:

№ от 10.11.2017 с АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

№ от 20.06.2017 с ПАО «Сбербанк России»;

№ от 26.10.2016 с ПАО «Сбербанк России»;

№ от 17.02.2017 с ПАО «Сбербанк России»;

№ от 15.07.2016 с АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

№ от 05.10.2015 с АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

№ от 28.06.2013 АО «Российский Сельскохозяйственный банк.

Заявитель просит учесть, что АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева является сельскохозяйственной организацией, основная деятельность которого сводится к выполнению сезонных полевых работ.

В Обществе работает более 38 000 человек. В некоторых сельских поселениях предприятия фирмы, как структурные подразделения, являются единственными организациями, создающими рабочие места (градообразующим предприятием).

АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева является ответственным и крупным налогоплательщиком, отчисляемые денежные средства, поступающие в бюджеты всех уровней, способствуют повышению уровня социального благосостояния Краснодарского края, Ставропольского края, Ростовской области, Республики Адыгея, а чрезмерная штрафная нагрузка ведет к тяжелому финансовому положению Общества, что влечет за собой риск ухудшения социально-экономической обстановки.

Представитель АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева настаивал на своих требованиях.

Главный государственный инспектор Абинского района ФИО2 не возражал против уменьшения штрафа и пояснил, что выявленные нарушения были устранены – была распахана минерализованная полоса необходимого размера и устранено возгорание.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В постановлении №30/100 от 02.10.2020 указано, что 22.09.2020 в 14 часов, при проведении мониторинга пожарной безопасности на территории рисовых полей предприятия «Россия», арендуемых у АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева с кадастровым номером 23:01:04 01 000:1273 в координатах 45,043193 СШ и 38,338575 ВД тебования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390, а именно: 

не осуществляется надлежащий контроль выжигания рисовой соломы до полного выгорания, что привело к распространению огня на сухую растительность за пределы поля;территория вокруг участка выжигания рисовой соломы не очищена и не отделена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Аналогичные обстоятельства изложены в протоколе №30/100 от 22.09.2020.

АО «Агрокомплекс» имеет значительные кредитные обязательства перед банками, согласно договорам:

№ от 10.11.2017 с АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

№ от 20.06.2017 с ПАО «Сбербанк России»;

№ от 26.10.2016 с ПАО «Сбербанк России»;

№ от 17.02.2017 с ПАО «Сбербанк России»;

№ от 15.07.2016 с АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

№ от 05.10.2015 с АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

№ от 28.06.2013 АО «Российский Сельскохозяйственный банк.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.3.2 и ч.3.3 ст.4 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что негативных последствий совершённого правонарушения не наступило, выявленные нарушения были устранены.

Таким образом, в соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4 КоАП РФ с учётом характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд находит возможным снизить до 75000 рублей назначенный АО «Агрокомплекс» размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

Жалобу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на постановление государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Краснодарскому краю №30/100 от 02.10.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – удовлетворить.

Изменить постановление главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Краснодарскому краю №30/100 от 02.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, уменьшив размер штрафа до 75000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: