№ 2-74/2025 (2-1057/2024) 

32RS0021-01-2024-001823-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю СХПК «Решительный»,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация Брянской области обратилась с иском к ответчику о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю СХПК «Решительный».

В обоснование заявленных исковых требований указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области. Члены трудового коллектива СХПК «Решительный» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4 га.

На основании постановления администрации Новозыбковского района №32 от 16 февраля 1994 года «Об уточнении списков собственников земельных долей (пая) в сельскохозяйственных предприятиях» в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СХПК «Решительный» (земельные доли). Права на земельную долю собственника ФИО3 подтверждается свидетельством на право собственности на землю. В рамках рассмотрения Новозыбковским городским судом Брянской области гражданского дела установлено, что вышеуказанный дольщик умерла. В состав наследства дольщика вошла земельная доля СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области, принадлежавшая наследодателю на день открытия наследства. Согласно сведениям нотариуса Новозыбковского нотариального округа после смерти дольщика заведено наследственное дело, а именно: ФИО3 – наследник ФИО1 Права на земельную долю собственника ФИО4, ФИО5 подтверждается свидетельством на право собственности на землю. В рамках рассмотрения Новозыбковским городским судом гражданского дела установлено, что вышеуказанные дольщики умерли. В состав наследства дольщиков вошла земельная доля СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области, принадлежавшая наследодателю на день открытия наследства. Согласно сведениям нотариуса Новозыбковского нотариального округа после смерти дольщика заведено наследственное дело, а именно: ФИО4, ФИО5 – наследник ФИО2 

Во исполнение требований Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Новозыбковская городская администрация Брянской области, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, район Новозыбковский, СХПК «Решительный» подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Решительный»; опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Маяк» №45 (17142) от 2 октября 2020 года, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0000000:43, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Маяк» № 3 (17157) от 15 января 2021 года. Ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5, 6 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных долей не был утвержден, Новозыбковская городская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №259 от 30 марта 2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Решительный». Запрошенные сведения из ЕГРН от 17 июня 2024 года указывают на отсутствие факта регистрации права собственности и распоряжения дольщиком земельной доли. Ответчики, владеющие земельной долей, никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, также не предприняли юридически значимых действий по оформлению прав на указанную земельную долю и не распорядились ею иным образом, при этом с момента предоставления земельных долей прошло более 25 лет. 

Просил прекратить право собственности на земельные доли общей площадью 4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0000000:43, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный»: ФИО1, ФИО2 (2 доли) и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ Брянской области» на эти земельные доли.

В ходе производства по делу, представителем истца заявлено об отказе от иска в части признания права муниципальной собственности и прекращении права собственности на условные земельные доли СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Определениями суда от 27 января 2025 года и 26 февраля 2025 года производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание представитель истца Новозыбковской городской администрации Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц - СХПК «Решительный», Комитет по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области, Управление Росреестра по Брянской области, в судебное заседание также не явились, последним представлен отзыв на исковое заявление, где содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя, полагает рассмотрение спора на усмотрение суда.

Судом на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон №101-ФЗ) он регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (пункт 3 статьи12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу положений статей 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №29 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения, будучи объектом наследования, имеет специальный правовой режим – в случае, если граждане (их наследники) не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными законодательством, в течение трех и более лет подряд, земельные доли приобретают статус невостребованных, но могут входить в состав наследства и наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, лишь до их передачи решением суда в муниципальную собственность, когда они фактически изымаются как неиспользуемые.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией Новозыбковского района Брянской области издано постановление от 16 февраля 1994 г. № 32, на основании которого члены трудового коллектива СХПК «Решительный» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4 га, и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющее их право на земельную долю. 

В связи с наличием сведений о том, что ряд собственников более 3-х лет не распоряжаются земельными долями Новозыбковская городская администрация Брянской области подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Решительный», опубликовала данный список в газете «Маяк» от 2 октября 2020 г. №45(17142), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0000000:43, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Маяк» от 15 января 2021 г. №3(17157). 

Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 26 февраля 2021 г. При этом список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5 и 6 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ.

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Новозыбковская городская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №259 от 30 марта 2021 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Решительный».

Собственником земельной доли, согласно прилагаемому списку, в числе прочих значатся: ФИО3 в виде 1 доли, ФИО10 в виде 1 доли, ФИО5 в виде 1 доли.

Всего указанные лица имели право на 1 условную земельную долю согласно свидетельствам на право собственности на землю – ФИО3 серия РФ-Х БРО-18 № 394208 от 30 июля 1994 г., ФИО4 серия РФ-Х БРО-18 № 394212 от 30 июля 1994 г., ФИО5 серия РФ-Х БРО-18 № 394213 от 30 июля 1994 г.

Согласно материалам дела ФИО3 умерла 19 октября 2011 года, наследство по закону после ее смерти принял ФИО1, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 9 августа 2012 года. ФИО4 умер 4 мая 2000 года, наследство по закону после его смерти приняла ФИО5, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 11 2001 года. ФИО5 умерла 12 декабря 2003 года, наследство по закону после ее смерти приняла ФИО2, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 21 июля 2004 года, т.о. ФИО2 принадлежат 2 условные земельные доли. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и о переходе прав на объект, земельный участок с кадастровым номером № 32:18:0000000:43, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, отсутствуют, сведений о распоряжении земельной долей указанными лицами не имеется.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 указанного Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении ответчиками каких-либо действий по распоряжению принадлежащим им земельным долям в установленном законом порядке. 

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новозыбковской городской администрации Брянской области (ОГРН/ИНН 

<

***>/3204002160) к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «Решительный», удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ Брянской области» право собственности на 3 (3/684) условных земельных долей, площадью 4 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0000000:43, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», прекратив право собственности на указанные земельные доли: 

ФИО11, унаследовавшего право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-Х БРО-18 № 394208 от 30 июля 1994 года, 

ФИО2, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-Х БРО-18 № 394212 от 30 июля 1994 года, ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-Х БРО-18 № 394213 от 30 июля 1994 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.П. Иванова