Дело № 2- 257/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 25 декабря 2017 года 

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия к ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, снятии его с кадастрового учета, а также к ФИО6 о признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратилось в суд с иском к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия и ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, ул.

<

данные изъяты>, д.№.., снятии его с кадастрового учета, а также к Миграционному пункту отделения МВД России по Орджоникидзевскому району и ФИО6 о признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что согласно справке Управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района от 20.06.2017, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. 

<

данные изъяты>, ул. 

<

данные изъяты>, №.., относится к землям, государственная или муниципальная собственность на которые, не разграничена. В связи с чем, орган местного самоуправления муниципального района вправе распоряжаться указанным земельным участком.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об объекте недвижимости от 02.10.2017 следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ..., д. №.., расположен одноэтажный жилой дом площадью 55,9 кв.м. Однако каких-либо прав за кем бы то ни было и ограничений на указанный объект не зарегистрировано.

Факт прекращения существования объекта недвижимости по указанному адресу подтверждается справкой от 05 октября 2017 года, предоставленной администрацией ... поссовета Орджоникидзевского района, из которой следует, что какие-либо здания, строения, сооружения или иные объекты недвижимости на данном земельном участке отсутствуют. 

Однако, при обращении Муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия в отдел государственной регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №.., расположенного по адресу: ..., в связи с прекращением его существования с одновременной передачей акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, решением Управления Росреестра по Республике Хакасия от 02 октября 2017 года было отказано муниципальному образованию Орджоникидзевский район в снятии с кадастрового учета указанного объекта недвижимости, поскольку на основании пункта 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, какие-либо сведения о правообладателях на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ныне прекратившие свое фактическое существование, по данным Управления Росреестра, отсутствуют.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекс. Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом и иных формах (ст.10 ГК РФ).

При рассмотрении дела представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, отказалась от заявленных требований к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку действия, связанные с прекращением права собственности на несуществующий объект, а также снятии его с кадастрового учета будут основаны на обязательном исполнении решения суда, вступившего в законную силу. Также представитель истца отказался от заявленных требований и Миграционному пункту отделения МВД России по Орджоникидзевскому району, поскольку вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения в части снятия граждан с регистрационного учета.

Определением суда от 19 декабря 2017 года отказ в указанной части заявленных требований принят судом.

По ходатайству представителя ответчика определением суда от 19 декабря 2017 года привлечены Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Миграционный пункт отделения МВД России по Орджоникидзевскому району в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебное решение может повлиять на их обязанности по отношению к ответчикам.

В судебном заседании представитель истца – Управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района ФИО2, действующая на основании доверенности, просила прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: ..., в связи с уничтожением данного объекта недвижимости, повлекшее его полную и безвозвратную утрату, и снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета, а также признать ФИО6, ../../.., родившуюся в ..., утратившей право пользования жилым помещением, ранее расположенным по адресу: ..., в связи с прекращением его существования, и снять ее с регистрационного учета. В обоснование привела доводы, указанные в иске.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, в отзыве на исковое заявление указала, что ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия в данном споре не является третьим лицом, а на основании статьи 13 ГПК РФ Государственный регистратор – Росреестр обязан внести соответствующую запись в реестр на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Решение от 02 октября 2017 года №19/17 - 10757 об отказе в снятии с учете спорного объекта недвижимости, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, принято законно. В силу пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание прекращении права пользования объектом недвижимости, о прекращении права собственности на объект недвижимости, о снятии с регистрационного учета является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Начальник Миграционного пункта Отделения МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась должным образом. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, поскольку установить ее место нахождения не представилось возможным.

Руководствуясь ст.50 ГПК РФ судом назначен в качестве представителя ответчика адвокат Яковлева М.А.

В судебном заседании представитель ответчика Яковлев М.А. не возражал против заявленных требований. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело при имеющейся явки.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Гражданский кодекс связывает пределы осуществления гражданских прав с ценностными критериями, носящими нравственно-правовой характер: не использовать право во зло другому, действовать разумно и добросовестно, не допускать злоупотребления своими правами в иных формах.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору найма специализированного жилого помещения либо на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение предназначено для проживания граждан. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Как следует из пункта 4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила. 

Исходя из смысла и во взаимосвязи приведенных норм права, истец полагает, что местожительство гражданина должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

В случае утраты недвижимостью свойства объекта гражданских прав (в данном случае - прекращение существования в связи со сносом), исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, означает и прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.

В соответствии пунктом 7 статьи 7 Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно справке и.о. главы Копьевского поселкового совета Орджоникидзевского района, на земельном участке, расположенном по адресу: ..., отсутствуют какие-либо здания, строения, сооружения или иные объекты недвижимости.

Согласно представленной администрацией Копьевского поссовета Орджоникидзевского района похозяйственной книги по данному адресу зарегистрированы – ФИО1 (../../.. года рождения) и ФИО6 (../../.. года рождения).

Как следует из адресных справок МП Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, ФИО1 (../../.. года рождения) по адресу: ... был зарегистрирован с ../../.. по ../../... ФИО6 (../../.. года рождения) по указанному адресу зарегистрирована с ../../...

Как следует из информации, ФИО6 до настоящего времени зарегистрирована по адресу: ..., однако в настоящее время проживает в ... в городе 

<

данные изъяты>. 

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно сведениям ГУП РХ «Управление технической инвентаризации», реестровые записи по состоянию на 01 сентября 1999 года содержат информацию согласно которой, жилой дом, расположенный по адресу: ..., зарегистрирован на имя ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02 марта1993 года № 382.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что основанием прекращения права на жилой дом, расположенный по адресу: ... за ФИО5 является уничтожение указанного объекта недвижимости, влекущее полную и безвозвратную утрату этого имущества. 

По данным Миграционного пункта Отд МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО5 по учетно-регистрационным данным не значится. Информацией о месте жительства, (регистрации) указанной гражданки истец не располагает.

На основании части 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему, известному месту жительства в Российской Федерации.

Как следует из приобщенных к материалам дела документам, с 01 сентября 1999 года регистрацию прав на недвижимое имущество, осуществляет Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия. Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости, какие-либо сведения о правообладателях, на указанный жилой дом, ныне прекративший свое фактическое существование по данным Управления Росреестра отсутствуют.

В силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 названного закона, осуществляется после государственной регистрации права собственника на них, если данным Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. 

На основании пункта 2 названного Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно справке Управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района от 20 июня 2017 года, земельный участок, расположенный по адресу: ..., относится к землям, государственная или муниципальная собственность на которые, не разграничена. 

Таким образом, орган местного самоуправления муниципального района вправе распоряжаться указанным земельным участком. 

Принимая во внимание фактическое прекращение существования жилого дома, расположенного по адресу: ..., и не проживание ответчицы ФИО6 на протяжении длительного времени по месту ее регистрации, суд установил, что ответчицей ФИО6 утрачено право пользования указанным жилым помещением в связи с его сносом.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. (ст.20 ГК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона о регистрации, подп. Е п. 3 1 Правил регистрации, признание ответчика утратившим право пользования жилым по¬мещением возможно на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", пп. "ж" Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: ..., в связи с уничтожением данного объекта недвижимости, повлекшее его полную и безвозвратную утрату, и снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета, и признать ФИО6, утратившей право пользования жилым помещением, ранее расположенным по адресу: ..., в связи с прекращением его существования, и снять ее с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. 

<

данные изъяты>, ул. 

<

данные изъяты>, дом №.., в связи с уничтожением данного объекта недвижимости, повлекшее его полную и безвозвратную утрату, и снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета. 

Признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением, ранее расположенным по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. 

<

данные изъяты>, ул. 

<

данные изъяты>, №.., в связи с прекращением его существования, и снять ее с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2017 года.

Председательствующий М.Н. Южакова