Дело № 2-3918/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

17 ноября 2017 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л., 

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону», 3-м лицам – ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании произвести по прекращению поставки газа, возобновить поставку газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ему и третьим лицам принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Он является потребителем природного газа в данную квартиру по договору газоснабжения, заключенному с 

<

адрес> участком ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону». 

09.06.2017г. в 13 час. 40 мин. ответчиком прекращено газоснабжение его квартиры методом отключения от газопровода, о чем составлен соответствующий акт. Причиной отключения явилось выставление ему задолженности в размере 12562,81 руб. по состоянию на 15.05.2017г. Однако, данная задолженность начислена необоснованно. 

По семейным обстоятельствам он и члены его семьи не проживали в 

<

адрес> в период с августа 2016 года по январь 2017 года не проживали и не могли подавать ответчику показания прибора учета газа. Показания прибора газа подали за июль 2016 года - 25339 м3., затем в декабре – 25550 м3, которые оплатили 30.12.2016г. и 04.02.2017 года - 25921 м3. В связи с отсутствием сведений о показаниях прибора учета газа ответчик с 01.08.2016 года по 13.02.2017 года производил начисление в течение 3-х месяцев исходя из среднемесячного потребления газа, а затем по нормативу потребления.

13.02.2017 года представителем ответчика составлен Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний, которым было зафиксировано, что «на момент обследования прибор учета газа исправен, пломбы сохранны». С 14.02.2017 года ответчик производит начисления показаниям прибора учета газа. Однако, перерасчет оплаты за период с 01.08.2016 года по 13.02.2017 года ответчик не произвел. Истец не знал о том, что это может быть сделано по письменному заявлению, и с просьбами о перерасчете обращался к ответчику в устной форме до июня 2017 года. 

В мае 2017 года истцу поступило уведомление ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» от 15.05.2017 года об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, планируемом с 06.06.2017 года в связи с тем, что у него сформировалась задолженность в сумме 12562,81 руб. на 15 мая 2017 года.

05.06.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете оплаты за услуги газоснабжения с учетом показаний счетчика, на которое получил отказ письмом исх. № от 20.06.2017г. Ответчиком предоставлен расчет задолженности по его лицевому исх. № от 29.06.2017 г. 

Оспариваемые начисления задолженности за природный газ произведеныответчиком в период с 01.08.2016г. по 13.02.2017г. на сумму 16553 руб. 83 коп. 

Считает, что отключение квартиры от газоснабжения произведено ответчиком незаконно, поскольку в соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017г. само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Считает, что отказ в перерасчете по показаниям прибора учета произведен ответчиком необоснованно. Неправомерными действиями ответчика по отказу в перерасчете и отключении квартиры от газоснабжения ему причин моральный вред, оцениваемый им в 10000 руб. 

Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» (

<

адрес> участок) произвести перерасчет начисления оплаты за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа за период с 01.08.2016г. по 13.02.2017г.; признать неправомерными действия 

<

адрес> участка ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» по прекращению поставки газа по адресу: 

<

адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в лице 

<

адрес> участка за счет собственных средств восстановить поставку газа в квартиру по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., а так же судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 12000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6 – на - Дону» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, пояснила что, начисления по оплате за газ за период с 01.08.2016г. по 13.02.2017г. обосновано произведены истцу в течение 3-х месяцев, исходя из среднемесячного потребления газа, далее по утвержденным нормативам потребления, оснований для перерасчета оплаты за газ за этот период не имеется. Поскольку истец не погасил задолженность по оплате за газ, начисленную за этот период, то в связи с начислением задолженности по оплате за газ правомерно было произведено прекращение подачи газа в его квартиру. 

3-е лица — ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание явились, исковые требования истца поддержала, просили их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности истца и третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 

ФИО1 является потребителем природного газа по адресу: 

<

адрес> по договору газоснабжения, заключенному в соответствии со ст. 540 ГК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в лице 

<

адрес> участка. На имя ФИО1 по этому адресу открыт лицевой счет №.

В связи с временным не проживанием в указанной квартире истца и других собственников данного жилого помещения, в период с августа 2016 года по 30.12.2016 года истцом не подавались ответчику показания прибора учета газа. Показания прибора газа были поданы истцом за июль 2016 года - 25339 м3, затем 30.12.2016г. – 25550 м3 (за 211м3 оплачено 30.12.2016г. по квитанции за октябрь 2016 года), и 04.02.2017 года - 25921 м3. (за 371м3 оплачено 04.02.2017 года). 

Пунктом 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правил) установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

На основании пункта п. 31 Правил в связи с непредставлением истцом сведений о показаниях прибора учета газа ответчик с 01.08.2016 года производил начисление в течение 3-х месяцев исходя из среднемесячного потребления газа, а затем по нормативу потребления. Расчет оплаты за газ исходя из норматива потребления произведен истцом по 13.02.2017 года.

13.02.2017 года ответчиком проведена проверка газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний в квартире истца, которой установлено, прибор учета газа исправен, пломбы сохранны», о чем составлен акт. С 14.02.2017 года ответчик производит начисления оплаты за газ истцу по показаниям прибора учета газа, которые истец своевременно оплачивает. Спора по оплате за газ за период с 14.02.2017 года у сторон не имеется, что они подтвердили в судебном заседании.

Согласно подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В связи с неуплатой истцом задолженности за газ начисленной за период с 01.08.2016 года по 13.02.2017 года ответчик ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» направил истцу уведомление от 15.05.2017 года об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, планируемом с 06.06.2017 года в связи с тем, что у него сформировалась задолженность в сумме 12562,81 руб. на 15 мая 2017 года. Истец получил данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

05.06.2017 года супруга истца ФИО2 и владелец доли в праве общей долевой собственности на квартиру обратился к ответчику с заявлением о перерасчете начислений оплаты за услуги газоснабжения за спорный период с учетом показаний прибора учета. Не рассмотрев данное заявление, ответчик 09.06.2017 года произвел прекращение газоснабжения квартиры истца на основании подп. «в» п. 45 Правил. Письмом исх. № от 20.06.2017г. ответчик отказал в производстве перерасчета оплаты за газоснабжение квартиры исходя из показаний прибора учета газа. 

Суд считает незаконным отказ ответчика в производстве перерасчета оплаты за газ за период с 01.08.2016 года по 13.02.2017 года исходя из показаний прибора учета газа исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, в силу приведенной нормы возможность оплаты потребленной энергии не в соответствии с данными учета энергии, а на основании других данных может быть предусмотрена иными правовыми актами, к которым относятся постановления Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением от 21 июля 2008 г. N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 

Пункт 31 Правил предусматривает порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

Решением Верховного Суда РФ от 08.06.2009 N ГКПИ09-534 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549» указано, что в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и согласуется с объяснениями представителей Правительства Российской Федерации, указавших на наличие у абонента такого права.

Письмом Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа" разъяснено, что в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

У ответчика после проверки прибора учета газа 14.02.2017 года есть сведения о том, что прибор учета газа исправен, имеются сведения о показаниях этого прибора учета за период с 01.08.2016 года по дату проверки прибора учета, следовательно, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о перерасчете оплаты за газ за спорный период исходя из показаний прибора учета газа. 

Ответчиком не учтено, что норма п. 31 Правил предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период) и применяется только к абонентам, не представившим показания приборов учета.

Поскольку ответчиком необоснованно не произведен перерасчет оплаты за газ по лицевому счету истца на основании обращения от 05.06.2017 года, и в случае такого перерасчета задолженность за газ у истца отсутствовала бы, то ответчиком неправомерно прекращена 09.06.2017 года поставка газа в квартиру истца по причине задолженности по оплате за газ за спорный период.

В связи изложенным, ответчик обязан возобновить подачу газа в квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> за свой счет.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающее на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Согласно ст. 1101 ч. 2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд считает, что в результате неправомерных действий ответчика по прекращению подачи газа в квартиру истца и отказа в перерасчете оплаты за газ за период с 01.08.2016 года по 13.02.2017 года нарушены права истца как потребителя услуги по газоснабжению и этим ему причинен моральный вред. С учетом характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом того, что необоснованное прекращение подачи газа привело к тому, что в жилье истца нет газоснабжения в период отопительного сезона, то суд считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Довод представителя ответчика о том, что иск ФИО1 является злоупотреблением правом, суд не может принять во внимание, поскольку это утверждение ответчика не соответствует обстоятельствам спора. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя ФИО5, которую истец называет поверенным, по подготовке искового заявления и участие в суде первой инстанции в сумме 12000 руб. 

С учетом характера и сложности спора, продолжительности рассмотрения дела, суд считает разумным возместить истцу расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб. 

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то она в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 900 руб., из которой 600 руб. – за два требования неимущественного характера и 300 руб. – за требования неимущественного характера о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» (

<

адрес> участок) произвести ФИО1 перерасчет начисленной оплаты за потребленный газ по адресу: 

<

адрес> соответствии с показаниями прибора учета газа за период с 01.08.2016 г. по 13.02.2017г. 

Признать неправомерными действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в лице 

<

адрес> участка по прекращению поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в лице 

<

адрес> участка восстановить поставку газа в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств. 

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., а так же судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 12000 руб.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО6-на-Дону» в доход местного бюджета госпошлину в размере 900 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2017г.

Судья Т.Л. Кинзбурская