Дело №2а-309/2024г.

26RS0020-01-2024-000366-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ВРИО начальника – старшему судебному приставу Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Кочубеевскому районного отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству о взыскании алиментов в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ВРИО начальника – старшему судебному приставу Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству о взыскании алиментов в отношении ФИО3.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что она является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, находящемуся на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21 июня 2022 года и до совершеннолетия ребёнка, должник: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполнительный документ: судебный приказ от 21 июня 2022 года по делу № 2-1513/2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области ФИО7

22 июня 2022 года этот судебный приказ был направлен мировым судьёй за исх. № 2-1513/2022 от 22.06.2022 для исполнения в ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, куда поступил 28 июня 2022 г.

23 января 2024 года за исх. № ФИО2 в ответ на её обращение направила ей через портал «Госуслуги» Уведомление о ходе исполнительного производства, из которого можно сделать вывод, что указанный судебный пристав-исполнитель проявляет незаконное бездействие по исполнительному производству №-ИП, а именно: незаконно не переводит ей взысканные со счетов и с зарплаты должника суммы алиментов, не обращает взыскание на имущество должника, не привлекает должника к ответственности за уклонение от уплаты алиментов, не привлекает организацию-работодателя к ответственности за неудержание с зарплаты должника алиментов й т.п.

В результате данного бездействия с момента поступления судебного приказа в ГУ ФССП и до настоящего времени, то есть в течение 1 года и 7 месяцев, ей не поступило никаких алиментов на содержание ребёнка, и перед ней накопилась задолженность, которая согласно ответу ФИО2 от 23.01.2024 на указанную дату составляет 280 684 рубля 35 копеек. 

Так, согласно ответу ФИО2. от 23.01.2024, в целях взыскания алиментов и задолженности по ним ею были проведены следующие мероприятия:

Обращено взыскание на заработную плату должника ФИО3 в местах получения им заработка: в ООО «Интэршещнл Индастриал Эдженси», в ООО «Фермерское хозяйство «Фирма Сатурн»; 

Наложены аресты на денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО3 в нескольких банках.

Вместе с тем денежные средства, удержанные с заработка должника в указанных организациях-работодателях и с его счетов в указанных банках, не были перечислены ей в качестве алиментов, что может свидетельствовать о незаконном удержании судебным приставом-исполнителем данных денежных средств.

Если же не перечисление было вызвано виновными действиями самих организаций-работодателей и банков (не производство удержаний с заработков и с банковских счетов либо не перечисление удержанных средств на депозит отделения судебных приставов или на счёт взыскателя), то в данном случае судебный пристав-исполнитель должен был по результатам проверок обязать руководителей и иных, должностных лиц указанных организаций и банков устранить указанные нарушения и рассмотреть вопрос о привлечении их к ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ или ст. 17.14 КоАП РФ, чего сделано не было.

Таким образом, в ответе ФИО2 от 23.01.2024 вообще ничего не сказано по вопросу незаконного не перечисления ей сумм взысканных алиментов в течение более полутора лет.

Также в ответе ФИО2 от 23.01.2024 указано, что на принадлежащий должнику автомобиль ВАЗ 21124 peг. № № наложен арест.

Вместе с тем является очевидным тот факт, что судебный пристав- исполнитель не принял меры, соответствующие сложившемуся положению, поскольку в условиях большой задолженности по алиментам и уклонения должника от её погашения недостаточно применения только ареста автомобиля, в связи с чем судебный пристав-исполнитель должен был применить, но не применил, следующие меры принудительного исполнения:

Наложить на должника временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления автомобилем;

Обратить взыскание на указанный автомобиль - изъять и реализовать его 

Также из ответа ФИО2; от 23.01.2024 следует, что судебный пристава-исполнитель не принял необходимые - меры по установлению имущества и имущественных прав должника, на которые можно было бы обратить взыскание:

Не приняты меры для установления недвижимого имущества должника (домов, квартир, нежилых объектов, земельных участков и т.п.) -был отправлен лишь один запрос в ЕГРН от 12.10.2023, при этом сведение об ответе на него отсутствуют, меры в отношении Росреестра по истребованию ответа не приняты, повторные запросы не сделаны;

Не совершены исполнительные действия в жилище и иных помещения должника для установления принадлежащего ему имущества из ответа ФИО2 от 23.01.2024 следует, что судебный пристав-исполнитель не выезжал по месту жительства должника и не входил в его жилище и иные принадлежащие ему помещения.

Кроме того, из ответа ФИО2 от 23.01.2024 следует, что судебный пристав-исполнитель не принял меры по привлечению должника ФИО3, который более полутора лет умышленно не платит алименты и накопил долг по ним в размере 280 684,35 руб., к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов или к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание детей. 

Вместе с тем она ранее подавала письменное заявление от 01.08.2023, в котором просила привлечь ФИО3 к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ, однако данное сообщение о преступлении осталось без рассмотрения.

Также в этом заявлении она просила выслать ей все документы, связанные с исполнительным производством о взыскании алиментов с ФИО3 (копии постановлений о возбуждении, окончании, прекращении, приостановлении исполнительного производства, о производстве удержаний с доходов должника, о применении к нему мер принудительного исполнения и т.п.), сведения о взыскании и перечислении ей алиментов, расчёт задолженности по ним.

Однако ни одного документа по исполнительному производству ей не было направлено.

Руководство УФССП России по Ставропольскому краю, в свою очередь, не обеспечивает процессуальный контроль и не принимает меры по прекращению противоправного бездействия со стороны подчинённых должностных лиц, не привлекает их к ответственности за допущенные должностные правонарушения, несмотря на её просьбу об этом в том же заявлении от 01.08.2023.

Особенно возмущает бездействие руководства ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с учётом того факта, что допустившая перечисленные выше грубейшие нарушения закона ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 одновременно является врио начальника Кочубеевского районного отделения судебных приставов, то есть ближайшая инстанция, которой она подконтрольна - это ГУ ФССП России по Ставропольскому краю.

Судебный пристав-исполнитель и его руководство проявляют бездействие, уклоняются от возложенных на них обязанностей, не принимают необходимых мер по

исполнительному производству, в результате чего уже более полутора лет она не получает алименты на ребёнка.

В результате не перечисления ей алиментов всё бремя содержания ребёнка полностью ложится на неё, она одна несет все связанные с этим расходы, которые при её очень скромном доходе являются для неё значительными и по этой причине не покрывают всех потребностей ребёнка.

Таким образом, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя и его руководства нарушают права ребёнка на получение денежного содержания в виде алиментов.

О перечисленных выше нарушениях прав ребёнка ей, как его законному представителю и взыскателю по исполнительном производству, стало известно 23 января 2024 года после получения через портал «Госуслуги» от ФИО2 Уведомления о ходе исполнительного производства за исх. № от 23.01.2024.

Просила суд признать незаконным бездействие врио начальника отделения старшего судебного-пристава, ведущего судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся:

- в не перечислении ей денежных средств, удержанных из заработка должника в организациях-работодателях и с его счетов в банках и незаконном удержании судебным приставом-исполнителем указанных денежных средств;

- в не проведении проверок в организациях-работодателях и в банках по фактам не производства удержаний с заработков и с банковских счетов должника либо не перечисления удержанных средств на депозит отделения судебных приставов или на счёт взыскателя, в не направлении в организации- работодатели и в банки требований об устранении указанных нарушений, о производстве удержаний и перечислений;

- в не рассмотрении вопроса о привлечении руководителей и иных должностных лиц организаций-работодателей и банков к ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ или ст. 17.14 КоАП РФ по фактам не производства удержаний с заработков и с банковских счетов должника либо не перечисления удержанных средств на депозит отделения судебных приставов или на счёт взыскателя; 

- в не наложении на должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления автомобилем; 

- в не обращении взыскания на принадлежащий должнику автомобиль ВАЗ 21124 peг. № №;

- в не обращении взыскания на иное недвижимое и движимое имущество должника, его имущественные права;

- в не совершении исполнительных действий, направленных на установление недвижимого и движимого имущества должника, его имущественных прав;

- в не рассмотрении вопроса о привлечении должника ФИО3 к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов (в условиях наличия её заявления об этом) или к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ;

- в не направлении ей документов, связанных с исполнительным производством о взыскании алиментов с ФИО3 (копий постановлений о возбуждении, окончании, прекращении, приостановлении исполнительного производства, о производстве удержаний с доходов должника, о применении к нему мер принудительного исполнения и т.п.), сведений о взыскании и перечислении ей алиментов, расчёта задолженности по ним.

Признать незаконным бездействие уполномоченных должностных лиц ГУ ФССП России по Ставропольскому краю по исполнительному производству №-ИП, выразившееся:

- в не обеспечении процессуального контроля за деятельностью подчинённых должностных лиц по исполнительному производству;

- в непринятии мер по фактам незаконного бездействия со стороны подчинённых должностных лиц по исполнительному производству;

- в не привлечении подчинённых должностных лиц к ответственности по фактам незаконного бездействия по исполнительному производству.

Определением Кочубеевского районного суда от 07.02.2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Кочубеевский районный отдел судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, направив телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, в связи с удаленностью местонахождения. Требования поддерживает и просит их удовлетворить. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав – исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ВРИО Начальника Кочубеевского РОСП ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, не известила о причинах не явки, об отложении не ходатайствовала. Направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. 

Рредставитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, представитель Управления федеральной службы судебных приставов по СК, заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились, не известили о причинах неявки, об отложении не ходатайствовали. Их явка не была признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» ( в ред. от 29.12.2017 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (в ред. от 03.08.2018 года) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п.14.1. ст.30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п.14.2. ст.30).

В соответствии со ст.64 указанного Федерального закона Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 21.06.2022 года мировой судья судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области вынес судебный приказ №2-1513/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21.06.2022 года и до совершеннолетия ребенка.

Данный судебный приказ был направлен для исполнения в Невинномысское городское отделение судебных приставов Ставропольского края.

07.03.2023 года ведущий пристав-исполнитель Невинномысского городского отделения судебных приставов Ставропольского края вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. 

04.04.2023 года в Кочубеевское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю года на исполнение поступил исполнительный документ судебный приказ №2-1513/2022 от 21.06.2012 года, выданный судебным участком мирового судьи №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, в отношении должника ФИО3

04.04.2023 года судебный пристав- исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 

В тот же день копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно полученного ответа ПФР должник трудоустроен и имеет ежемесячный доход, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 25.04.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Интернэшнл Эджерси» для исполнения.

26.04.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» - направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

В связи с обращением взыскателя о не поступлении денежных средств в вышеуказанную организацию направлен запрос о предоставлении информации о производимых удержаниях и исполнении постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на з/п должника от 25.04.2023 года.

Согласно полученного ответа, должник ФИО3 в ООО «Интернэшнл Индастриал Эдженси» не имеет дохода.

На основании вышеизложенного начальником отделения 12.10.2023 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику определена задолженность по алиментам в размере 280 684,35 руб.

Вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения ГУФССП России по СК о расчете задолженности по алиментам, должником в установленный законом срок не обжалованы.

12.10.2023 года должнику направлено требование о предоставлении справки 2-НДФЛ, документов подтверждающих оплату алиментов, а также направлено извещение о вызове на прием к СПИ на 24.10.2023 к 10:00.

12.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

14.10.2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: Легковой автомобиль ВАЗ 21124, 2005г.в., г/н №; Легковой автомобиль ВАЗ 2121,1981г.в.; г/н №.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

20.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученного ответа ПФР должник трудоустроен и имеет ежемесячный доход, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО "ФХФ Сатурн" для исполнения.

Из ответа работодателя следует, что должник получил травму на предприятии и находился на больничном, в связи с чем судебным приставом- исполнителем 05.12.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в Фонд Социального Страхования РФ для исполнения.

В связи с тем, что должник уклонялся от неоднократных вызовов судебного пристава-исполнителя, 07.02.2024 вынесено постановление о принудительном приводе должника.

08.02.2024 года должнику под роспись вручено предупреждение к исполнительному производству о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

08.02.2024 года в отношении должника составлен административный протокол по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи с/у №2 Кочубеевского района Ставропольского края от 08.02.2024 года должник ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ ( Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

08.02.2024 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос руководителю МРЭО ГИБДД г. Невинномысска о предоставлении информации о наличии у ФИО3 специального права в виде права управления транспортными средствами.

15.02.2024 года на депозитный счет поступили денежные средства в размере 6333, 60 руб., удержанные из заработной платы должника.

19.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС. Заявкой на кассовый расход ДС перечислены взыскателю на предоставленные реквизиты.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав –исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов ФИО5 действовала в рамках предоставленных ей законом полномочий и возложенных на неё обязанностей. Ею направлены запросы в регистрирующие и налоговые органы, кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, протокол об административном правонарушении, предупреждение, а отсутствие желаемого для взыскателя результата от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о его бездействии. 

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принимает меры к возбуждению уголовного дела в отношении ФИО3 за неуплату алиментов по ч.1 ст.157 УК РФ суд считает несостоятельным.

Так, согласно ч.1 ст.157 УК РФ Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно примечания к ст.157 УК РФ Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Поскольку только 08.02.2024 года постановлением мирового судьи с/у №2 Кочубеевского района Ставропольского края должник ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в данный ставить вопрос о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности преждевременно. 

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226,227 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 (паспорт №) к ВРИО начальника – старшему судебному приставу Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Кочубеевскому районного отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству о взыскании алиментов в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий судья И.А. Рулев