РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 28 июля 2020 года 

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Лебедева Е.В. 

при секретаре Заиграеве Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ИФНС России по 

<

адрес> о признании недоимки невозможной к взысканию, суд, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца по:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 7495,20 руб., а также пени в сумме 3221,82 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.) пени в сумме 20,17 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 9555,12 руб., а также пени в сумме 5972,12 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21260,86 руб., а также пени в сумме 9042,16 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013г.) в сумме 28732,80 и пени в сумме 17638,94 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 2017 года) в сумме 52754 руб., а также пени в сумме 4485,25 руб. (задолженность образовалась в связи с не оплатой налога по сроку 09.01.2018г. в сумме 23400 руб. и по сроку 31.12.2019г. в сумме 29354 руб.);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11474 руб., а также пени в сумме 887,09 руб. (задолженность образовалась в связи с не оплатой налога по сроку 09.01.2018г. в сумме 4590 руб. и по сроку 31.12.2019г. в сумме 6884 руб.). Также истица просила взыскать расходы по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 17.02.2020г. ответчик направил ей письмо о наличии задолженности. Считает указанные долги невозможными к взысканию, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела без участия.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, иск не признала. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована и состояла на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес> в качестве Индивидуального предпринимателя (далее ИП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истица была зарегистрирована в качестве ИП и состояла на налоговом учете в ИФНС России № по 

<

адрес> с 07.05.2007г. по 27.12.2011г., в соответствии с адресом места жительства: 

<

адрес>, 48.

ФИО2 находилась на общей системе налогообложения.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон), начиная с 01.01.2017г., на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на Федеральную налоговую службу возложены с 01.01.2017г. В целях реализации данных полномочий утвержден Порядок обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда РФ с управлением Федеральной налоговой службы по субъектам РФ, согласно которому территориальные подразделения ПФ РФ представляют в налоговые органы сальдо расчетов по взносу, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2017г. по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Пенсионным фондом РФ в УФНС России по 

<

адрес> переданы данные сальдо в части переплаты страховых взносов в отношении ИП ФИО2:

- 21.04.2017г по строке КРСБ Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 7 495.20 руб., а также пени в сумме 3 463.10 руб.;

- 21.04.2017г. по строке КРСБ Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 464.01. руб., а также пени в сумме 8 692.03 руб.;

- 21.04.2017г. по строке КРСБ Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 9 555.12 руб. пени в сумме 6 279.72 руб.;

- 21.04.2017г. по строке КРСБ Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 28 732.80 руб., пени в сумме 18 563.91 руб.

Судом установлено, что в карточке расчёта с бюджетом налогоплательщика усматривается наличие задолженности по следующим строкам:

- по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ)» в размере 55 830.97 руб. – налог, 6 270,63 руб. – пени. Данная задолженность образовалась в результате неоплаты начислений за 2017 г. в размере 23 400.00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 г. в размере 29 354.00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 г. в размере 3 076.97 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ.

- по «Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ» в размере 12 273.02 руб. – налог, 1 279.09 руб. – пени. Данная задолженность образовалась в результате неоплаты начислений за 2017 г. в размере 4 590.00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 г. в размере 6 884.00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 г. в размере 799.02 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ.

Также за налогоплательщиком ФИО2 числится переплата по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ)» в размере 19 356.48 руб. – налог, 4 933.15 руб. – пени. Данная переплата образовалась в результате поступлений денежных средств списанных судебными приставами-исполнителями.

Согласно ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а так же, в соответствии с пп. 2 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражным управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 422 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 и 3 ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Пунктом 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, не производящие выплат и вознаграждений физическим лицам, относятся к одной категории страхователей, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. 

Согласно ст. 430 НК РФ такие лица уплачивают страховые взносы в фиксированном размере. 

Налогоплательщик как индивидуальный предприниматель относится к категории лиц, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, и обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере только за себя. 

Согласно п.2 ст.430 НК РФ плательщики, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, медиаторы, настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный налоговым законодательством срок исполнить обязанность по уплате налога. 

Размеры фиксированных годовых страховых взносов,

уплачиваемых индивидуальным предпринимателем за себя,

в 2017 г.

Размеры фиксированных годовых страховых взносов 

на обязательное пенсионное страхование 

на обязательное медицинское страхование 

на добровольное социальное страхование 

всего за год 

по обязательным платежам 

по всем видам платежей 

Величина годового дохода индивидуального предпринимателя за календарный год не превысила 300 000 руб. 

23 400 руб. 

4590 руб. 

2610 руб. 

27990 руб. 

30600 руб. 

Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Судом установлено, что ИФНС России по 

<

адрес> в адрес ФИО2 были направлены требования:

- требование об уплате сумм налога, пени по состоянию на 14.08.2019г. № со сроком погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 796.85 руб., а также пени в сумме 971.62 руб. по «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ»;

- требование об уплате сумм налога, пени по состоянию на 14.08.2019г. № со сроком погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 356.48 руб., а также пени в сумме 4 953.32 руб. по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ»;

- требование об уплате сумм налога, пени по состоянию на 15.01.2020г. № со сроком погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29 354.00 руб., а также пени в сумме 85.62 руб. по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ)»; кроме того, 

- по «Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ» в сумме 6 884.00 руб., а также пени в сумме 20.08 руб.;

- требование об уплате сумм налога, пени по состоянию на 24.04.2020г. № со сроком погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 732.80 руб., а также пени в сумме 11 594.27 руб. по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ)», 

- по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 9 555.12 руб., а также пени в сумме 3 063.64 руб.;

- по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 7 495.20 руб., а также пени в сумме 3 961.96 руб.;

- по «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ» в сумме 9 870.31 руб., а также пени в сумме 1018.82 руб.;

- а также пени по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ)» в сумме 2 027.63 руб.; пени по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 1 654.67 руб.; пени по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 799.18 руб.; пени по «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ» в сумме 3 226.61 руб.; по пени «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ» в сумме 1 453.23 руб.; по пени «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ» в сумме 403.67 руб.

- требование об уплате сумм налога, пени по состоянию на 24.04.2020г. № со сроком погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 076.97 руб., а также пени в сумме 39.39 руб. по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ)»:

- по «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ» в сумме 799.02 руб., а также пени в сумме 10.23 руб.

Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами почтовых отправлений (извещением об отправке документа).

Судом установлено, что обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пени в срок, установленный требованием об уплате налога, должником ФИО2 не исполнена. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С заявлением о взыскании налоговый орган может обратиться в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока по причинам, признанным судом уважительными, предусмотрена также в п. 2 и 3 ст. 95 КАС РФ.

Инспекция обратилась за взысканием задолженности по страховым взносам за 2016-2018г. в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа № от 06.04.2020г. 

Согласно заявлению Инспекция просила взыскать с ФИО2 недоимку по требованию об уплате сумм налога, пени № от 15.01.2020г. на общую сумму 36 343.70 руб.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 

<

адрес> вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по 

<

адрес> недоимки по уплате страховых взносов.

Инспекция обратилась за взысканием задолженности по страховым взносам за 2018г. в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа № от 03.06.2020г.

Согласно заявлению Инспекция просила взыскать с ФИО2 недоимку по требованию об уплате сумм налога, пени № от 24.04.2020г. на общую сумму 3 925.61 руб.

26.06.2020г. мировой судья судебного участка № 

<

адрес> вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по 

<

адрес> недоимки по уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО2 не выполнена конституционная обязанность по уплате страховых взносов, пени, тем самым нарушен морально-этический принцип правового государства - добросовестность. Нарушено право государства в лице РФ, субъектов РФ, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов. 

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Нормой п.1 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа должником до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 41 БК РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств.

Исходя из положений ст. 44 НК РФ сама по себе утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Из положений подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пропуск инспекцией сроков препятствует возможности взыскания с налогоплательщика числящихся в карточках лицевых счетов сумм задолженности по пеням и штрафам, и не дает ему права списать их на основании ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Приказ Федеральной налоговой службы, утвердивший форму справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, не предусматривает информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке. Справка должна отражать неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, которая в соответствии со ст. 44 НК РФ не прекращается в связи с утратой возможности взыскания.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, а также Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными ко взысканию, утвержденным Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@, установлены случаи, при которых недоимка и задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, признаются безнадежными к взысканию.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16507/04 указал на то, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Поэтому у налогового органа, действующего в рамках предоставленных ему полномочий, нет оснований удовлетворять заявление об исключении из лицевого счета налогоплательщика сумм недоимки и задолженности по пеням, а у судов - понуждать налоговый орган принять решение об их списании, так как суд по своей инициативе не вправе списывать долги налогоплательщика, нереальные для взыскания.

Вместе с тем п. 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@, установлено, что данный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая изложенное, пени и штрафы, числящиеся на лицевом счете налогоплательщика, сроки взыскания которых налоговым органом пропущены, могут быть списаны налоговым органом на основании вступившего в законную силу решения суда о признании указанной задолженности безнадежной ко взысканию, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым истице в удовлетворении требований отказать. 

По основанию ст. 98 ГПК РФ требование о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Лебедев