Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«05» октября 2023 года 

<

адрес> 2-я

Судья Гавриловского районного суда 

<

адрес> Лядов О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, не замужем, не работающей, на иждивении 2 несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не подвергавшейся административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30часов по адресу: 

<

адрес> 2-я, 

<

адрес> установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила правила пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, пребывает на территории России незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию России, была поставлена на регистрационный учет в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В 

<

адрес> приехала ДД.ММ.ГГГГ с сожителем ФИО2, где у него имеется в собственности жилой дом. Сожитель выехал в 

<

адрес> на работу, ФИО1 проживает без регистрации. В Таджикистане близких родственников у ФИО1 не осталось, просила не выдворять её из Российской Федерации, поскольку у нее здесь находится семья. Своевременно ФИО1 не выехала, т.к. сожитель выехал в 

<

адрес> на заработки. Материальное положение ФИО1 позволяет ей оплатить штраф и покинуть Россию.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О правовом порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной, поскольку она подтверждена совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, полное признание ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения; 

- объяснением ФИО1, согласно которому она подтвердила проживание без разрешения на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ; 

- миграционной картой в соответствии с которой срок пребывания ФИО1 в России определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ) признаю их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, ФИО1 могла законно находиться на территории Росси до ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершила административное правонарушение, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия решения не истек (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы ФИО1 о нахождении у нее на территории России семьи (фактические семейные отношения с отцом ребенка ФИО3) судьей принимаются.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 и наличие малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п.п.1, 10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер деяния, степень общественной опасности правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, семейное и имущественное положение ФИО1, её возраст, состояние здоровья, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Приняв во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на охраняемые законом правила пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, роль ФИО1, длительность незаконного пребывания, тяжесть наступивших последствий, считаю, что административное правонарушение не является малозначительным.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в России иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы России иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы России, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации существенно нарушает баланс основных прав индивида и общего интереса.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации возможно.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку Республики Таджикистан ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Штраф необходимо перечислить, используя следующие реквизиты: получатель платежа: ОП «2-я Гавриловка» 

<

адрес>, ИНН:№; КПП:№ р/с:№; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>; КБК: №; БИК:№; ОКТМО:№; УИН:№. 

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Гавриловский районный суд 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст.20.25 КоАП РФ).

Судья О.Л.Лядов