№ 2а-4584/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Алексеева Э.М.,

при секретаре судебного заседания Сумьяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения по взысканию административных штрафов по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 к 

<

ФИО>1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л:

начальник отделения по взысканию административных штрафов по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании с 

<

ФИО>1 административных штрафов на общую сумму 43 000 руб. Указанная задолженность 

<

ФИО>1 не погашена. Сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению временного ограничения на пользование специальным правом, должник не представил. Просила ограничить право пользования должником 

<

ФИО>1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание начальник отделения по взысканию административных штрафов по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, извещенная о рассмотрении дела, не явилась.

Административный ответчик 

<

ФИО>1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные по месту его жительства, возвращены отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст.165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В этой связи суд приходит к выводу о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Калмыкия, ОР ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Калмыкия, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актом, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве установлено, что при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

При разрешении заявленных административным истцом требований суд исходит из того, что временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением постановлений о назначении административных наказаний №18810330250050002471 от 16.05.2025, выданного ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району, № 18810530240802020208 от 02.08.2024, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, №18810508240812018876 от 12.08.2024, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по 

<

...> от 13.08.2024, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, №18810008240005477648 от 27.08.2024, выданного ОР ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Калмыкия, №18810534240805026605 от 05.08.2024, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, №18810530240805054820 от 05.08.2024, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, №18810530240807030082 от 07.08.2024, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, №18810505240607003283 от 07.06.2024, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, №18810530240304024775 от 04.03.2024, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области возбуждены исполнительные производства 

<

номер>. Копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств направлены административному ответчику через электронную систему ЕПГУ и получены им, о чем свидетельствует скриншоты базы АИС ФССП России.

Постановлением начальника отделения по взысканию административных штрафов по г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 04.10.2025 перечисленные выше исполнительные производства объединены в сводное по должнику 

<

номер>-СД. Копия постановления в установленном законом порядке направлена 

<

ФИО>1

Между тем, административный ответчик в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке, задолженность по сводному исполнительному производству 

<

номер>-СД на момент обращения судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском составляет 43 000 руб.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве о невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, сторонами не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отделения по взысканию административных штрафов по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 удовлетворить.

Установить 

<

ФИО>1, 

<

дата> года рождения, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству 

<

номер>-СД либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Астрахани.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 января 2026 года.

Председательствующий Э.М. Алексеев