Судья Губарева О.И. дело № 21-1884/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московская область 10 октября 2017 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Андрианова Г.Б., на основании доверенности действующего в интересах ГБУ МО «Автомобильные дороги», на решение Подольского городского суда Московской области от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста территориального отдела №35 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 №35/1546/69 от 06 июля 2017 года юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги» (далее – ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги», Учреждение), юридический адрес: 

<

...>, ИНН: 

<

данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Решением Подольского городского суда Московской области от 22 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Учреждения Андрианов Г.Б. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что материалами дела не подтверждено нахождение тросового дорожного ограждения на балансе ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Андрианова Г.Б., допросив в качестве свидетеля должностное лицо – ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.

Частью 1 статьи 6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также, отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

В соответствии с ч.2 ст.49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Из материалов дела следует, что 16 мая 2017 года в 12 часов 03 минуты по адресу: 

<

данные изъяты>, выявлено нарушение ч.ч.1,2 ст.49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области», выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании элементов дороги, а именно: троссовое дорожное ограждение имеет повреждения и отклоняется от вертикали общей протяженностью около 200 метров, ответственным лицом за указанный элемент дороги является ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги».

В связи с чем, по факту выявленных нарушений, в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Факт совершения Учреждением указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра от 16 мая 2017 года и фотоматериалом к нему; правоустанавливающими документами ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги»; протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2017 года; предписанием от 05 июня 2017 года.

Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также районный суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Наказание ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что троссовое дорожное ограждение не передано на баланс ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» подлежат отклонению, поскольку согласно договору №15 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности Московской области, закрепленными на праве оперативного управления от 20 мая 2016 года, сроком действия до 31 декабря 2017 года, по настоящему договору Ссудодатель – в лице начальника ГБУ МО «Мосавтодор» обязуется предоставить Ссудополучателю ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» в безвозмездное пользование имущество (автомобильные дороги, участки автомобильных дорог), перечень которых указан в приложении №1 к настоящему Договору.

В соответствии с указанным приложением №1 ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» передано имущество (автомобильные дороги, участки автомобильных дорог): 

<

данные изъяты>

Кроме того, выявленное нарушение в рамках исполнения предписания должностного лица заявителем устранено, что следует из повторного акта осмотра от 28 июня 2017 года и фотоматериалов к нему (л.д.66-67).

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение Подольского городского суда Московской области от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова