Дело № 2-336/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС. В 1964 году указанный земельный участок был выделен отцу истца - Ч.Г.И. по договору НОМЕР о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, удостоверенного нотариусом. В 1964 году жилой дом был построен и отец истца проживал в нем со своей семьей до самой смерти. 11 февраля 1966 года Ч.Г.И. был зарегистрирован в указанном доме. Ранее у указанного земельного участка имелся адрес: АДРЕС. По решению исполнительного комитета Коркинского городского Совета депутатов трудящихся от 21 августа 1967 года НОМЕР АДРЕС была переименована в АДРЕС и этим же решением новой улице, прилегающей к АДРЕС присвоено название АДРЕС, жилому дому был присвоен адрес: АДРЕС. Указанные обстоятельства подтверждаются также решением Коркинского городского суда Челябинской области от 30 марта 2006 года и решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 2 июня 2004 года. После смерти Ч.Г.И. право собственности на указанный жилой дом и земельный участок перешло по наследству истцу. При оформлении наследства никакого ограничения права на указанный земельный участок и жилой дом не имелось. Рядом с указанным земельным участком располагается Воздушная линия 6 кВ НОМЕР подстанции Чумляк, принадлежащая ответчику. Никаких опознавательных знаков на опорах данной линии электропередач не имеется. О том, что данная линия электропередач является высоковольтной истец узнал только в 2019 году. Указанная воздушная линия была построена в 1977 году, то есть была введена в эксплуатацию после выделения указанного земельного участка и строительства указанного жилого дома. В период строительства указанной линии электропередач действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 года № 2866, согласно которым для данного вида линии электропередач охранная зона составляет 10 метров от крайних проводов. Указанная линия электропередач построена в нарушение норм и правил об установлении охранных зон, действующих в момент ее возведения, поскольку указанная линия электропередач размещена на улице таким образом, что расстояние от крайних проводов дома № НОМЕР составило около 5 метров. Нахождение указанной высоковольтной линии в непосредственной близости земельного участка нарушает права истца по использованию принадлежащих ему земельного участка и дома, так как частично находятся в охранной зоне указанной линии электропередач. Без получения письменного разрешения собственника линии электропередач истец не может свободно строить какие-либо объекты на указанном земельном участке и реконструировать существующий жилой дом. 27 сентября 2019 года администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области выдано уведомление о несоответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности НОМЕР в связи с нахождением земельного участка в охранной зоне и необходимости предоставления согласия ответчика на реконструкцию указанного жилого дома. В октябре 2019 года истец обратился с заявлением на осуществление действий по кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: АДРЕС. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности были приостановлены, в связи с не предоставлением письменного решения сетевой организации о согласовании размещения гаража в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства. В период с июня 2019 года по январь 2020 года истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой о согласовании реконструкции дома, строительства гаражей. Однако ответчиком отказано в согласовании и ответчик отказывается в добровольном порядке реконструировать указанную линию электропередач. Просит возложить на открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет перенести Воздушную линию 6 кВ НОМЕР подстанции Чумляк с кадастровым номером НОМЕР на расстояние, необходимое для освобождения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и жилого дома с кадастровым номером НОМЕР от наложения на них границы охранной зоны указанной воздушной линии электропередач. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требования, указав, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: АДРЕС были образованы задолго до возведения указанной воздушной линии электропередач. Права истца как собственника нарушаются в том, что истец не может зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на реконструированный жилой дом и гараж. 

Представитель ответчика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что указанная линия электропередач введена в эксплуатацию в 1977 году, земельный участок под ее опорами предоставлен по договору аренды НОМЕР от 24 апреля 2007 года. Истцом приобретено право собственности на земельный участок в 2011 году, то есть когда воздушная линия электропередач уже существовала. При приобретении права собственности на земельный участок и жилой дом истец располагал информацией о размещении рядом с земельным участком и жилым домом воздушной линии электропередач. 

Представители третьих лиц: администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании статьей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пунктах 45-49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 22 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

Особенности распределения обязанности доказывания по настоящему иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик должен доказать правомерность своего поведения.

При недоказанности хотя бы одного из названных обстоятельств иск не подлежит удовлетворению.

В силу пункта 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 года № 2866, действовавших на момент ввода объекта в эксплуатацию и до 1984 года, устанавливалась десятиметровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением до 20 кВ включительно.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, также предусмотрена охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 599 кв.м с кадастровым номером НОМЕР и жилого дома площадью 64,5 кв.м с кадастровым номером НОМЕР, расположенными по адресу: АДРЕС, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки.

Ранее, 11 мая 1964 года на основании решения Исполнительного комитета Коркинского городского Совета депутатов трудящихся г. Коркино Ч.Г.И. отведен земельный участок под индивидуальное строительство, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 585 кв.м. 

18 мая 1964 года Управлением главного архитектора г. Коркино Челябинской области составлен проект одноквартирного шпального дома, согласованного для строительства по адресу: АДРЕС, 585 кв.м, Ч.Г.И.

20 мая 1964 года по договору НОМЕР Ч.Г.И. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 585 кв.м на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома. Указанны договор нотариально удостоверен. 

Из домовой книги указанного жилого дома следует, что Ч.Г.И. зарегистрирован по месту жительства в указанном доме с 11 февраля 1966 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 2 июня 2004 года за Ч.Г.И. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 64,5 кв.м. Данным решением суда установлено, что в 1967 году АДРЕС была переименована в АДРЕС, а новой улице, прилегающей к АДРЕС, присвоено название АДРЕС. 

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 30 марта 2006 года признано за умершим 14 августа 2005 года Ч.Г.И., возникшее при его жизни право собственности на жилой дом, общей площадью 64,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Указанный жилой дом включен в наследственную массу умершего. 

1 августа 2005 года Постановлением Главы р.п. Роза г. Коркино Челябинской области НОМЕР Ч.Г.И. в аренду представлен земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 599 кв.м, сроком на 49 лет. 

8 августа 2005 года между Ч.Г.И. и администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР, по условиям которого Ч.Г.И. в аренду сроком с 1 августа 2005 года по 1 августа 2054 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС 

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац 2 пункта 2 статьи 218 и пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

14 августа 2005 года Ч.Г.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ИВ НОМЕР, выданного отделом Записи актов гражданского состояния Коркинского муниципального района Челябинской области, 16 августа 2005 года. 

Жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, в 1/3 доле в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 на основании свидетельства по праве на наследство по закону от 7 июня 2006 года. 

21 сентября 2006 года между ФИО1 и администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР, по условиям которого ФИО1 в аренду сроком с 6 сентября 2006 года по 6 августа 2007 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. 

По договору НОМЕР купли-продажи земельного участка от 28 ноября 2011 года ФИО1 в собственность приобретен земельный участок из земель государственной собственности, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 599 кв.м, целевое использование земли - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. 

Согласно пункту 3.2.3 указанного договора купли-продажи покупатель обязуется обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные, автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на участке на момент его продажи, возможность размещения на участке межевых и геофизических знаков и подъездов к ним, возможность доступа на участок соответствующих служб для обслуживания, реконструкции и ремонта объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередач, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации. 

27 сентября 2019 года уведомлением НОМЕР администрация Коркинского муниципального района Челябинской области сообщила ФИО1 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку реконструируемый объект индивидуального жилищного строительства частично расположен в охранной зоне сооружения - воздушной линии 6 кВ НОМЕР подстанция Чумляк. В соответствии с установленными ограничениями в охранной зоне запрещена реконструкция объектов капитального строительства без письменного согласования сетевой организацией. 

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области НОМЕР, НОМЕР от 8 ноября 2019 года приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку на государственную регистрацию не представлено письменного решения сетевой организации о согласовании размещения указанного объекта недвижимости.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав НОМЕР от 20 декабря 2019 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области решение о приостановлении осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС, признано обоснованным.

28 июня 2019 года ФИО1 обратился в открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» с заявлением о получении разрешения о согласовании осуществления реконструкции указанного жилого дома и строительства двух гаражей на указанном земельном участке.

В ответе НОМЕР от 12 июля 20219 года на указанное заявление ответчиком отказано в согласовании реконструкции жилого дома и строительства гаражей, также указано о возможности согласования реконструкции жилого дома и строительство гаражей после реконструкции воздушной линии 6 кВ за счет истца. 

Из письма НОМЕР от 12 декабря 2019 года открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» следует, что расстояние от крайних проводов воздушной линии до объектов недвижимости ФИО1 составляет 4,3 м, что не соответствует требованиям установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. 

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, за пределами земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 4,3 м от объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке расположено энергетическое сооружение - воздушная линия 6 кВ НОМЕР подстанции Чумляк протяженностью 5 км, одноцепная на ж/б опорах - 85 шт., провод АС-70 кв.мм. 

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии физическим и юридическим лицам с использованием объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет на праве собственности или ином законном основании.

Собственником указанной воздушной линии, которая введена в эксплуатацию в 1977 году, является открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», 

Земельный участок, расположенный под опорами указанной воздушной линии с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 198 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС предоставлен ответчику по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 24 апреля 2008 года, срок аренды участка установлен с 25 марта 2008 года по 25 марта 2057 года, для эксплуатации линии электропередач электросетевого комплекса, категория земель - земли населенных пунктов, на участке находится 15 опор. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приобрел в порядке наследования земельный участок с уже существующей вблизи указанного земельного участка линией электропередач.

При этом действия по межеванию земельного участка с целью уточнения границ земельного участка были совершены истцом после строительства и введения в эксплуатацию указанной воздушной линии электропередач.

Таким образом, воздушная линия электропередач установлена до приобретения им права собственности на земельный участок, следовательно, права истца нарушены не были.

При этом, прежний собственник ФИО4, зная о размещении и последующем строительстве спорной линии электропередач, не обращался за судебной защитой, в той части, в которой были нарушены права и законные интересы субъекта права собственности на земельный участок.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что истец не представил доказательств нарушения своих вещных прав на земельный участок, более того, не представил истец и доказательств невозможности использования земельного участка либо строений, расположенных на участке, не представлено доказательств создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию его имуществом, противоправности его действий, реального характера чинимых препятствий либо наличия реальной угрозы нарушения ее прав.

Нахождение строений в охранной зоне линии электропередач не является бесспорным основанием для ее переноса, поскольку назначение охранной зоны заключается в обеспечении безопасного функционирования и эксплуатации электролинии.

По мнению суда, возможность установления охранной зоны линии электропередач не свидетельствует о таком нарушении прав истца, которое возможно устранить только переносом указанной воздушной линии электропередач.

Защита вещных прав истца возможна иными предусмотренными законом способами, а не только путем переноса воздушной линии электропередач.

Доводы истца о том, что на момент приобретения истцом ФИО1 земельного участка, он не был обременен, не соответствует материалам дела, само по себе отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о наличии охранной зоны не свидетельствует об отсутствии линий электропередач, данное обременение установлено в силу закона.

По смыслу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Сам вопрос о возможности переноса воздушной линии электропередач правового значения в рассматриваемом деле не имеет, поскольку наличие такой технической возможности не доказывает неправомерность действий ответчика по ее сооружению и эксплуатации. Между тем доказательств, свидетельствующих о возведении линии электропередачи и введении ее в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации в материалах дела не имеется.

Как указано ранее, то обстоятельство, что земельный участок истца, подпадает под охранную зону, само по себе не может быть расценено как нарушение прав землепользователя. 

Кроме того, суд отмечает, что истцом уже проведена реконструкция указанного жилого дома и окончено строительство гаражей, без согласования реконструкции и строительства с сетевой организацией. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу за свой счет перенести Воздушную линию 6 кВ НОМЕР подстанции Чумляк с кадастровым номером НОМЕР на расстояние необходимое для освобождения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и жилого дома с кадастровым номером НОМЕР от наложения на них границы охранной зоны указанной воздушной линии электропередач, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2020 года.