Дело №2-418/2019

(УИД 24RS0017-01-2018-004042-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска о взыскании излишне уплаченных сумм страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом дополнений от 23.04.2019г.) к УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании излишне уплаченных сумм страховых взносов, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с 30.08.2011 года по 26.08.2015 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем. 13.01.2017 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №89 в Центральном районе г. Красноярска № с нее в пользу УПФР в Центральном районе г. Красноярска (правопреемником которого в настоящее время является УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное)) взыскана задолженность по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам в общей сумме 142 866 рублей 38 копеек. На основании данного приказа в ОСП по Центральному району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № от 30.10.2017 года о взыскании с истицы налогов и сборов, включая пени в сумме 142 866 рублей 38 копеек. Указанную задолженность ФИО1 погасила 01.11.2017 года путем перечисления денежных средств на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Красноярска. 20.11.2017 года в связи с исполнением ФИО1 требований исполнительного документа в полном объеме, возбужденное в отношении нее исполнительное производство № от 30.10.2017 года было окончено. Однако в ноябре 2017 года, уже после окончания исполнительного производства с банковской карты ФИО1 были повторно списаны денежные средства в сумме 142 866 рублей 38 копеек. По данному поводу истец неоднократно обращалась в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), однако в возврате излишне взысканной суммы страховых взносов ей было отказано, с указанием на передачу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в адрес Федеральной налоговой службы РФ. С учетом изложенного ФИО1 просила взыскать с ответчика сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 142 866 рублей 38 копеек.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.11.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИФНС России по Центральному району в г. Красноярске.

В зале суда представитель истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле) заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО3 (доверенность в деле) с иском не согласилась, указав, что по данным карточки расчетов с бюджетом за ФИО1 числится переплата по уплаченным страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 116 713 рублей 09 копеек (КБК №), однако у пенсионного органа не имеется правовых оснований для возврата истцу данной суммы, поскольку за ней числится задолженность по страховым взносам за тот же период в размере 15 468 рублей 90 копеек. 

Представитель ответчика ИФНС России по Центральному району г. Красноярска ФИО4 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ранее представленных возражениях представитель ИФНС России по Центральному району г. Красноярска указала, что с 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло от Пенсионного фонда Российской Федерации в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации, при этом в перечень передаваемых сведений входили как доходы, так и расходы предпринимателей. Согласно переданным из Пенсионного фонда сведениям за ФИО1 числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. (КБК №) в сумме 116 713 рублей 09 копеек. 

Представитель третьего лица УФССП России в лице ОСП по Центральному району г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что ответчик и третье лицо, не приняв мер к явке своих представителей в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 21 и 78 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно п.п. 1, 1.1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу ч. 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" N 243-ФЗ от 03 июля 2016 года, вступившим в силу с 01 января 2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.

Этим же Федеральным законом Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен разделом XI: «Страховые взносы в Российской Федерации», в частности, главой 34 «Страховые взносы».

Так, согласно ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) с 30.08.2011 года по 26.08.2015 года (л.д. 7-8).

13.01.2017 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №89 в Центральном районе г. Красноярска № с ФИО1 в пользу УПФР в Центральном районе г. Красноярска (в настоящее время УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное)) взыскана задолженность по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам в общей сумме 142 866 рублей 38 копеек (из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год в сумме 121 299,36 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии, зачисляемым в бюджет ПФР - 21 567,02 рублей) (л.д. 105-106).

Определением мирового судьи судебного участка №89 в Центральном районе г. Красноярска от 04.09.2017 года, в связи с тем, что с 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло от Пенсионного фонда Российской Федерации в ведение Федеральной налоговой службы, произведена замена взыскателя УПФР в Центральном районе г. Красноярска на ИФНС России по Центральному району г. Красноярска (л.д. 103-104). 

30.10.2017 года на основании вышеуказанного судебного приказа № от 13.01.2017 года в ОСП по Центральному району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 142 866 рублей 38 копеек (л.д. 107-108).

Из материалов дела также следует, что 01.11.2017 года на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Красноярска от должника ФИО1 поступили денежные средства в сумме 142 866 рублей 38 копеек, что подтверждается платежным поручением № от 01.11.2017 года (л.д. 109).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 20.11.2017 года вышеуказанные денежные средства в сумме 142 866 рублей 38 копеек были распределены в следующем порядке: 121 299,36 рублей в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год; 21 567,02 рублей в счет погашения задолженности по уплате пени на недоимку по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии, зачисляемым в бюджет ПФР (л.д. 110).

20.11.2017 года в связи с исполнением ФИО1 требований исполнительного документа в полном объеме, возбужденное в отношении нее исполнительное производство № от 30.10.2017 года было окончено (л.д. 114).

При этом из материалов дела также следует, что в настоящее время за ФИО1 числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. КБК № в сумме 116 713 рублей 09 копеек.

30.01.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов (л.д. 135).

Рассмотрев данное заявление, пенсионный орган, установив наличие у ФИО1 задолженности по страховым взносам по расчетным периодам до 01.01.2017 года, вынес решение № от 25.02.2019 года об отказе в возврате указанных сумм излишне уплаченных страховых взносов, сославшись на передачу с 01.01.2017г. полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Федеральной налоговой службе.

Между тем, в силу ст. 20 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку подлежащая возврату ФИО5 сумма переплаты образовалась по страховым взносам за период до 01.01.2013 года, следовательно, обязанность по возврату данной суммы лежит именно на УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), которое в силу императивных положений ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ уполномочено на принятие решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов применительно к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сумма излишне уплаченных страховых взносов в размере 116 713 рублей 09 копеек, подлежит возврату ФИО1, в связи с чем, взыскивает с УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) указанную сумму. 

Оснований для взыскания с пенсионного органа излишне уплаченной суммы страховых взносов в заявленном истцом размере 142 866,38 рублей не имеется, поскольку стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований, не представлено доказательств наличия у ФИО1 переплаты по страховым взносам в указанном размере.

Доводы стороны ответчиков о том, что в настоящее время за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 15 468,90 рублей, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ у пенсионного органа не имеется оснований для возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, суд находит несостоятельными, по следующим причинам.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 08.04.2019 года за ФИО5 числится недоимка по страховым взносам и пени в следующих размерах: по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за периоды до 01.01.2017г. по налогу в сумме 3 719,50 рублей; по страховым взносам на ОПС, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной части пенсии за периоды до 01.01.2013г. в сумме 4 375,88 рублей; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии по пени на 31.12.2016г. в сумме 5 594,74 рубля; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии по пени на 31.12.2016г. в сумме 327,72 рублей; по страховым взносам на ОПС, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой части пенсии за периоды с 01.01.2013г. по пени на 31.12.2016г. в сумме 1 451,06 рубль

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Таким образом, поскольку вышеуказанная недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу ФИО1 излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. (КБК №) в размере 116 713 рублей 09 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2019 года. 

Судья И.Г. Медведев