Дело № 2-2964/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 сентября 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мутьевой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г.Уфа РБ), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ) о признании неправомерным отказа УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ему в собственность 16/100 доли земельного участка площадью 887 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, кадастровый №; признании за ним права собственности на 16/100 доли земельного участка, общей площадью 887 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, г.Уфа, Ленинский район, кв-л №, ограниченный 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что является собственником 16/100 доли жилого дома, общей площадью 235,6 кв.м., инв.№, лит. А, а, а1, Б, б, Г3, Г5, Г6, Г7, Г8, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует 

<

адрес> указанном доме. Ранее собственниками указанных 16/100 доли дома являлись: прабабушка ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; далее, его бабушка на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; далее, его отец ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сособственниками вышеназванного жилого дома также являются: ФИО5 – 34/300 доли; ФИО6 – 17/300 доли; ФИО7 – 1/18 доли; ФИО8 – 1/9 доли; ФИО9 – 1/18 доли; ФИО10 – 1/18 доли; ФИО11 – 1/18 доли; ФИО12 – 5/216 доли; ФИО13 – 1/36 доли; ФИО14 – 1/27 доли; ФИО15 – 1/27 доли; ФИО16 – 1/27 доли, ФИО17 – 1/12 доли. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 887 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, 

<

адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность доли указанного земельного участка пропорционально принадлежащей ему 16/100 доле в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ письмом за № сообщил, что решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность будет возможно в случае обращения всех сособственников и указания в заявлении кадастрового номера испрашиваемого земельного участка. Считает отказ неправомерным, поскольку все сособственники жилого дома уже являются сособственниками спорного земельного участка в доле пропорциональной доле в праве собственности на жилой дом, а кадастровый паспорт был представлен ответчику. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Росреестра по РБ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания неправомерным отказа УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ФИО2 в собственность 16/100 доли земельного участка площадью 887 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, кадастровый №, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в данной части. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Представители ответчиков Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили. В письменном отзыве представитель ответчиков исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, указав, что предоставление в собственность земельного участка невозможно, поскольку не все сособственники домовладения обратились с заявлением; в заявлении истец не указал кадастровый номер земельного участка; площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь ранее предоставленного; целевое использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил. 

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с положениями ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 82-О, устанавливая неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и сособственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а также тем, что право общей долевой собственности двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 16/100 долей жилого дома, общей площадью 235,6 кв.м., инв.№, лит. А, а, а1, Б, б, Г3, Г5, Г6, Г7, Г8, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО2 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. 

16/100 долей в жилом 

<

адрес> соответствует 

<

адрес> указанном доме. 

Из материалов дела следует, что ранее собственником 16/100 долей дома являлась прабабушка истца - ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, собственником 16/100 долей дома стала бабушка истца – ФИО18 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ собственником 8/100 долей указанного дома стал истец ФИО2 

Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО2 в порядке наследования на 8/100 доли указанного дома. 

Таким образом, в настоящее время ФИО2 является собственником 16/100 долей вышеназванного дома. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сособственниками жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются: ФИО9 – 1/18 доли; ФИО8 – 1/9 доли; ФИО5 – 34/300 доли; ФИО6 – 17/300 доли; ФИО12 – 5/216 доли; ФИО10 – 1/18 доли; ФИО11 – 1/18 доли; ФИО2 – 16/100 доли; ФИО14 – 1/27 доли; ФИО15 – 1/27 доли; ФИО16 – 1/27 доли. 

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО17 признано право собственности на 1/12 долю вышеназванного дома. При этом из указанного решения суда следует, что оставшаяся открытой 1\12 доля дома осталась в собственности умершей бабушки ФИО17 – ФИО19, право собственности на которую в порядке наследования в настоящее время не оформлено.

Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 887 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, 

<

адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сособственниками указанного земельного участка являются : ФИО5 – 34/300 доли; ФИО6 – 17/300 доли; ФИО7 – 1/18 доли; ФИО8 – 1/9 доли; ФИО9 – 1/18 доли; ФИО10 – 1/18 доли; ФИО11 – 1/18 доли; ФИО12 – 5/216 доли; ФИО13 – 1/36 доли; ФИО14 – 1/27 доли; ФИО15 – 1/27 доли; ФИО16 – 1/27 доли. 

ДД.ММ.ГГГГ УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ письмом за № сообщило, что решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность будет возможно в случае обращения всех сособственников и указания в заявлении кадастрового номера испрашиваемого земельного участка. 

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота. 

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут представляться в частную собственность. 

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что право собственности ФИО2 на 16/100 перешло к нему в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому истец вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен жилой дом, в размере пропорциональном принадлежащей ему доле в жилом доме.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в письме УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для отказа в предоставлении ФИО2 в собственность 16/100 долей спорного земельного участка, поскольку не учтено, что все сособственники жилого дома уже являются сособственниками спорного земельного участка в доле пропорциональной доле в праве собственности на жилой дом. 

Каких-либо сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером № ограничен в обороте, не имеется. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. 

В силу п. 4 ст. 212 Гражданского кодекса РФ права всех собственников защищаются равным образом. 

Следовательно, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, передача ему в собственность 16/100 долей земельного участка не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Подлежит отклонению довод ответчиков о том, что невозможна передача земельного участка в собственность истца, поскольку ФИО2 в заявлении о передаче земельного участка в собственность не указал кадастровый номер испрашиваемого участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ГО г.Уфа РБ от ФИО2 поступило заявление о предоставлении в собственность земельного участка, к которому приложены: копия свидетельства о регистрации права, кадастровый паспорт домовладения, копия паспорта, копия ИНН, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №. Иное ответчиками в суд не представлено.

Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований довод ответчиков о том, что площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь ранее предоставленного земельного участка по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: 

<

адрес>, находилось на земельном участке мерою 772 кв.м.

Спорный земельный участок площадью 887 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под номером 02:55:010228:14, как ранее учтенный. Факт внесения номера в государственный кадастр недвижимости свидетельствует о том, что границы и площадь земельного участка были согласованы в ранее установленном порядке, поскольку сведения об указанном объекте не носят временный характер.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. 

Спорный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, длительное время используется в установленных размерах. Границы земельного участка определены исходя из сложившегося фактического использования земельного участка, что подтверждается данными из технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства того, что истцом или другими сособственниками домовладения земельный участок площадью, превышающей ранее предоставленный, был самовольно занят, материалы дела не содержат. 

Наличие разницы в площади земельного участка согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, и сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на жилой дом, не препятствует реализации исключительного права истца на приватизацию земельного участка, поскольку согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО2 имеет право на передачу в собственность земельного участка в тех размерах, которые были в его фактическом пользовании до введения в действие ЗК РФ.

Является необоснованным довод ответчиков о том, что целевое использование под обслуживание индивидуального жилого дома не соответствует разрешенному использованию: многоквартирный многоэтажный жилой дом по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. 

В части 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации поименованы категории, на которые подразделяются земли в Российской Федерации по целевому назначению, в числе которых указаны земли населенных пунктов. 

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

При этом, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельств о государственной регистрации права собственности следует, что спорный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом. Данных о том, что целевое назначение спорного земельного участка определено как под обслуживание индивидуального жилого дома в материалах дела не имеется. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. 

Доводы ответчиков о не привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ОАО Газсервис, в пользу которого установлено обременение в виде публичного сервитута в связи с тем, что через участок проходят газопровод, суд считает необоснованными, поскольку исходя из предмета и основания спора, его разрешением не затрагиваются права ОАО Газсервис, решение суда не содержит выводов о правах и обязанностях данного лица. 

Более того, наличие подземных сооружений не препятствует предоставлению земельного участка в собственность заявителя.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права собственности на 16/100 долей земельного участка, общей площадью 887 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, 

<

адрес>, кв-л №, ограниченный 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на 16/100 долей земельного участка, общей площадью 887 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, 

<

адрес>, кв-л №, ограниченный 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ. 

Председательствующий Н.Р. Идиятова