Дело № 12-1038/17

РЕШЕНИЕ

15 августа 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

при секретаре Басистой И.Р.,

с участием ФИО1, представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР по г. Благовещенску от 24.05.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по г. Благовещенску № 000000/175 от 24.05.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой на данное постановление, указав, что не согласен с назначенным видом административного наказания в виде штрафа, полагает, что применительно к его ситуации не учтены смягчающие обстоятельства, а именно: на дату составления протокола оружие уже было сдано, подано заявление о продлении права владения оружием, то есть предписание исполнено, а также на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Также указывает, что правонарушение совершено впервые, в самом деянии отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, в связи с чем возможно назначить наказание в виде предупреждения. 

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал в полном объеме, не отрицал факт совершения административного правонарушения.

Представитель административного органа ФИО2 возражала против доводов жалобы, пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 согласился с обстоятельствами правонарушения, указал на рассмотрение дела в его отсутствии. Обстоятельств, смягчающих вину, не представил, сдал оружие только после получения предписания, которые было ему выдано в день составления протокола. По поводу обращения ФИО1 за предоставлением услуги через портал, пояснила, что поданная им заявка от 19.04.2017 года была подана с ошибкой, вместо необходимой услуги он просил выдать ему лицензию на приобретение охотничьего гладкоствольного оружия (серия ЛГа), о чем ему было сообщено в ходе телефонного разговора, после чего ФИО1 вновь обратился с заявлением о продлении срока действия разрешения. 

Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в полном объёме, суд пришёл к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее его рассмотрение в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что заявление о выдаче лицензии (разрешения) рассматривается органами внутренних дел в течение месяца со дня его подачи.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года N 814" предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Аналогичное требование содержится в п. 99.9 Приказа МВД России от 29.06.2012 N 646 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия".

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 24 мая 2017 года в 17 часов 40 минут в кабинете ОЛРР по адресу: 

<

...>, было установлено, что ФИО1, нарушил срок продления разрешения РОХа № 10399723, сроком действия до 02.04.2017 года, на принадлежащее ему оружие ПБ-4-1 «Оса», калибр 18/45, серия К № 022107. Заявление на продление разрешения подано 27.06.2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. 

Оснований подвергать сомнению выводы должностного лица не имеется. Кроме того, ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривает.

Доводы жалобы о наличии смягчающих обстоятельств и возможности назначения наказания в виде предупреждения не могут признаны обоснованными.

Как установлено судом заявление о продлении разрешения на хранение и ношение оружия подано ФИО1 только 27.06.2017 года, при сроке подачи в соответствие с требованиями пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года N 814" - не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензии (в настоящем случае – в срок не позднее 02.03.2017 года). Более того, заявление подано после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что не может свидетельствовать о добровольном прекращении противоправного поведения. 

Оружие у ФИО1 изъято в ходе проведения проверки, что подтверждается протоколом изъятия от 13.05.2017 года и не может свидетельствовать о его добровольной сдаче, на что указано ФИО1. 

Ссылка ФИО1 о наличии на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, в подтверждение чего при рассмотрении настоящей жалобы им представлены копии свидетельств о рождении, также не может свидетельствовать о незаконности вынесенного постановления, поскольку на момент рассмотрения дела у должностного лица такие сведения отсутствовали, при этом ФИО1 на рассмотрение дела не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Между тем, указанные данные, а также признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые, с учетом установленных по делу обстоятельств, не являются основанием для изменения вида и размера назначенного ФИО1 наказания.

Наказание в виде штрафа ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 должностным лицом не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены постановления, должностным лицом допущено не было. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление начальника ОЛРР по г. Благовещенску от 24.05.2017 года является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР по г. Благовещенску от 24.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.С. Астафьева