Дело № 2-262/2020

УИД: 37RS0017-01-2020-000473-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

с участием:

представителя истца: К.А.В.

представителя ответчика: К.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.Г. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

М.С.Г. обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием необходимого страхового стажа».

В судебном заседании по делу представитель истицы с учетом отказа от части исковых требований и уточнений по иску, заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что его доверительница 

<

дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20, ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако, Решением ответчика от 11.03.2020 года № 32/11278/20 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по мнению ответчика, составляет менее тридцати лет. Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды нахождения последней на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, общий срок 3 месяцев 28 дней. С решением ответчика истица не согласна, полагает, что ее права нарушены. Истица полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам истцу, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Истица была направлена на обучение работодателем, без прохождения курсов повышения квалификации, она не смогла бы продолжать свою трудовую деятельность. В настоящее время истица продолжает свою трудовую деятельность в области медицины, работает медицинской сестрой хирургического кабинета в ОБУЗ «Родниковская ЦРБ». Истица просит суд признать незаконным решение ответчика от 

<

дата> и включить ей в льготный стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, указанные выше.

Госпошлину, уплаченную за рассмотрение настоящего дела судом, взыскивать с ответчика не желает.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что с заявленными исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516) определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, периоды деятельности, которые не предусмотрены «Правилами» № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в специальный стаж на соответствующих видах работ, в частности это курсы повышения квалификации.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно заявлению от 

<

дата> М.С.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии досрочно по причине наличия специального стажа работы в области лечебной деятельности. 

Согласно Решению ответчика об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Осуществление истицей в указанный период времени лечебной деятельности по охране здоровья населения и прохождение ею курсов повышения квалификации в период времени, указанный в иске не оспаривается ответчиком по делу и подтверждается содержанием трудовой книжки истицы № согласно которой с марта 2000 г. и по настоящее время она работает в должности медсестры травматологического кабинета (с 

<

дата> – медсестры хирургического кабинета) ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» с учетом переименований Учреждения, а также содержанием документов о прохождении истицей в спорный период времени курсов повышения квалификации, представленных суду. 

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, действовавших до 01.01.2012 г., установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Согласно ст.73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки, путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г (ст.112).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Указанные периоды времени подлежат зачислению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

Учитывая волеизъявление истицы госпошлина, уплаченная ею при подаче настоящего искового заявления в суд, не взыскивается с ответчика по делу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования М.С.Г. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) от 

<

дата> № в части не включения в стаж работы, дающий право М.С.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) включить М.С.Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В.Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2020 года. 

Судья /Е.В. Минакова/