КОПИЯ

№

Дело № 2-в2/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

село Верхний Мамон 30 января 2025 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Борис Е.Ю.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10,

при секретаре Бреховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении собственника к продаже на торгах долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в Павловский районный суд с иском к ФИО1 о понуждении собственника к продаже путем обязания выставить на проводимые специализированной организацией торги:

7/1050 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 922 202 +/-10764 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

7/525 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 308 700 +/-3031 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

5/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 288 551+/-2872 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика. 

В обоснование своих требований истцом указано, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Воронежской области от 30.12.2014 года № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» (ст. 2 закона), постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года № 365 «Об утверждении положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области» министерство имущественных и земельных отношений является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим от имени и в интересах Воронежской области государственное управление в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области стало известно о зарегистрированных за иностранным гражданином ФИО1:

- 7/1050 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 922 202 +/-10764 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2022 сделана запись за номером №; 

- 7 /525 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 308 700 +/-3031 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2022 сделана запись за номером №; 

- 5/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 288 551+/-2872 кв. метров с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2022 сделана запись за номером №. 

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 04.12.2023 право собственности ответчика не прекращено, кроме того земельные доли земельных участков с кадастровыми номерами № и № на основании договора аренды земельного участка от 08.05.2013 № переданы ФИО5 сроком на 15 лет.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. 

Согласно статье 5 указанного Федерального закона в случае, если в собственности иностранного гражданина оказалась доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, такая доля должна быть отчуждена собственником.

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области не направило в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просило рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. 19.11.2024 ФИО1 был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отбывая наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, получил почтовым отправлением копии определения Павловского районного суда Воронежской области о принятии искового заявления, возбуждении гражданского дела и подготовке дела к судебному разбирательству от 24.04.2024 и искового заявления (расписка о получении от 19.11.2024 - т.2 л.д. 141). 19.12.2024 от ФИО1 поступило заявление об отложении судебного разбирательства, назначенного на 25.12.2024. 15.01.2025 ФИО1 был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, назначенном на 30.01.2025, о чем свидетельствует расписка. 29.01.2025 ответчик лично ознакомился с материалами гражданского дела № (т.2 л.д. 154) и повторно был извещен о судебном заседании, назначенном на 30.01.2025 (расписка от 29.01.2025 - т.2 л.д. 158). Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не направил в судебное заседание своего представителя, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО9 по ордеру от 10.12.2024 в судебное заседание не явился, по адресу, имеющемуся в материалах дела (т.2 л.д.149) судом направлено судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. 

В соответствии с п. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68 указанного постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 суду пояснил, что спорные земельные доли находятся у него в аренде, договор аренды был изначально заключен с матерью ответчика в 2003 году на срок 15 лет. После смерти матери имущество в виде спорных земельных долей унаследовал ответчик ФИО1, который является гражданином Республики Беларусь. Отчуждение земельной доли он не производил, арендную плату по распоряжению ФИО1 получали его родственники.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещено надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

На основании изложенного суд находит ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с чем, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав доводы иска, выслушав объяснения третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему:

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 5 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 06.05.2024, № № от 06.05.2024, № № правообладателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> принадлежат:

7/1050 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 922 202 +/-10764 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>» (т.1 л.д. 15); 

7/525 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 308 700 +/-3031 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т.2 л.д.8); 

5/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 288 551+/-2872 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.59). 

Государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 на указанный в иске доли в праве общей долевой собственности на указанные выше земельные участки произведена 28.10.2022 и 22.02.2023.

В отношении указанных земельных долей установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ФИО5 в виде аренды на срок с 08.05.2013 по 08.05.2028 (договор аренды выдан 26.03.2013, дата государственной регистрации -08.05.2013).

Как установлено судом, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Беларусь №, не является гражданином Российской Федерации, в связи с чем не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения, при этом в силу положений пункта 1 статьи 5 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязан был произвести отчуждение принадлежащих ему земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, указанную обязанность на момент предъявления настоящего иска, не исполнил.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела сведений об отчуждении ответчиком указанной в иске земельной доли в материалах дела не содержится. В порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству ответчику, который о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предлагалось представить в суд письменные возражения относительно исковых требований истца. Указанных возражений от ответчика не поступило.

Поскольку ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства (республики Беларусь) и в нарушение статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не произвел отчуждение земельной доли в течение года со дня возникновения у него права собственности на доли в праве общей собственности на земельные участки, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования, на территории которого находится Павловский районный суд Воронежской области, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Понудить ФИО1, паспорт гражданина Республики Беларусь № к продаже путем обязания выставить на проводимые специализированной организацией торги 7/1050 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 922 202 +/-10764 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика. 

Понудить ФИО1, паспорт гражданина Республики Беларусь № к продаже путем обязания выставить на проводимые специализированной организацией торги 7/525 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 308 700 +/-3031 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика. 

Понудить ФИО1, паспорт гражданина Республики Беларусь № к продаже путем обязания выставить на проводимые специализированной организацией торги 5/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 288 551+/-2872 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика. 

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Республики Беларусь № государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования, на территории которого находится Павловский районный суд Воронежской области, в размере 3000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис