№ 44г-159/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Хабаровского краевого суда

г. Хабаровск 15 октября 2018 года

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Веретенникова Н.Н.

членов президиума Барабанова С.Г., Трофимовой Н.А., Хохловой Е.Ю.

при секретаре Павловой Е.В. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной денежной суммы по кассационной ФИО1 на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 марта 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения ФИО1, представителя истца ФИО2, президиум

у с т а н о в и л:

федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной денежной суммы в размере 1 534 830 рублей, ссылаясь на то, что ответчику как военнослужащему для приобретения жилого помещения была предоставлена субсидия в размере 7 060 218 рублей, однако размер субсидии был рассчитан неверно, с учетом дополнительной площади 15 кв.м., правом на которую ответчик не обладал. 

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 июня 2018 года, иск ФГКУ «Востокрегионжилье» удовлетворен, с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации взысканы денежные средства за выплаченную жилищную субсидию в большем размере в сумме 1 534 830 рублей.

В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 10 июля 2018 года, ФИО1, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм права, просит отменить принятые по делу судебные постановления и отказать в удовлетворении предъявленного к нему иска.

13 июля 2018 года материалы гражданского дела истребованы в Хабаровский краевой суд, дело поступило 23 июля 2018 года.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены при разрешении настоящего дела. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу на различных должностях Следственного комитета России, уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в звании подполковника юстиции с должности заместителя руководителя ВСО СК России по Белогорскому гарнизону ВСУ СК России по ВВО с 26 марта 2017 года. Выслуга лет военной службы в календарном исчислении более 25 лет.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 12 октября 2016 года подполковнику юстиции ФИО1, с учетом состава семьи три человека, включая супругу и дочь, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7 060 218 рублей, согласно общей площади жилого помещения равной 69 кв.м., рассчитанной исходя из нормы предоставления, установленной пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в размере 18 кв.м. на каждого члена семьи истца (18 х 3) и дополнительной площади жилого помещения 15 кв.м. как сотруднику Следственного комитета России. Субсидия в указанном размере перечислена 17 октября 2016 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФГКУ «Востокрегионжилье» полагало, что ФИО1 неправомерно рассчитана и выплачена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом дополнительной площади жилого помещения в 15 кв.м., поскольку ответчик не относился к категориям граждан, которым в силу пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставлено право на обеспечение дополнительной жилплощадью.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик избрал обеспечение жильем по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым права на дополнительную площадь он не имел, однако субсидию получил из расчета наличия такого права. 

С выводами суда первой инстанции согласился суд второй инстанции.

Требуя отмены принятых по делу судебных постановлений, заявитель жалобы указывает на неправильное применение судебными инстанциями, разрешившими дело, норм материального права, ссылается на то, что на момент обращения за получением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения он проходил военную службу в Следственном комитете России, на него распространялись гарантии жилищного обеспечения, предусмотренные, как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», предусматривающим обеспечение военнослужащих жильем, так и Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», предусматривающим право сотрудников следственного комитета на дополнительную жилую площадь в размере до 20 кв.м.

Доводы заявителя заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» на военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии для военнослужащих, порядок их пенсионного обеспечения (за исключением положений части 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»), медицинского и иного обеспечения с учетом особенностей, установленных этим Федеральным законом.

Из этого следует, что при реализации военнослужащими военных следственных органов прав и социальных гарантий, установленных для военнослужащих, необходимо учитывать особенности, предусмотренные Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации».

Одной из особенностей, касающейся жилищных прав этих военнослужащих является право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты (часть 23 статьи 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», в редакции, действовавшей в период спорных отношений).

Данная социальная гарантия, являясь составной частью жилищного права военнослужащего, может быть реализована только одновременно с ним. 

Кроме того, в пункте 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что при наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

Таким образом, право военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения помимо Федерального закона «О статусе военнослужащих» может быть предусмотрено и иными нормативными правовыми актами. 

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»).

Апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть быть законным и обоснованным.

Между тем, судебными инстанциями при разрешении дела не принято во внимание, что перечень оснований предоставления военнослужащему дополнительной жилищной площади не ограничивается положениями пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», такие основания могут быть предусмотрены иными федеральными законами; судом апелляционной инстанции ошибки правоприменения, допущенные судом первой инстанции, устранены не были.

Принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), президиум Хабаровского краевого суда находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 июня 2018 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда

п о с т а н о в и л:

кассационную жалобу ФИО1 удовлетворить частично,

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 июня 2018 года отменить,

направить дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в ином составе суда.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий: Н.Н. Веретенников