Судья Хамидуллаева Р.Р. дело № 5-500/2020

№7-324/2020

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 23 октября 2020 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А., 

при секретаре: Мариненко Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» по доверенности ФИО1 на постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

старшим оперуполномоченным ОВД УНК УМВД России по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении от 7 июля 2020 года в отношении ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 сентября 2020 года ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Будучи несогласным с постановлением суда, представитель ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» по доверенности ФИО1 обратилась в суд второй инстанции с жалобой, в которой указывает на существенные процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении. Также оспаривает существо административного правонарушения.

Доложив дело и жалобу, выслушав представителя ГБУЗ АО «Лиманская районная больница», поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа либо административное приостановление деятельности.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» установлены нарушения ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических веществ, ведущих по стационару за 2020г. по препаратам «таргин», «морфин», «кетамин». В нарушение требований пункта 14 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», инвентаризация указанных наркотических средств не проводилась, данные об инвентаризации в соответствующих графах журнала отсутствуют. 

Факт совершения ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Событие административного правонарушения, совершенного ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница», достоверно установлено судом на основании представленных по делу доказательств. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница», материалы дела не содержат.

Этим доказательствам в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Проверив собранные по делу доказательства, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» в соответствии с санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, и является справедливым.

Вопреки доводам жалобы, протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Доводы жалобы не влекут отмену постановления суда, поскольку указанные в жалобе недостатки к сведениям, составляющим существо вменяемого правонарушения, не относятся. Представитель больницы принимал участие при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, ему разъяснены права, он давал пояснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания утверждать о нарушении установленного порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола. 

Само же по себе последующее несогласие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, с порядком, условиями и сроком рассмотрения дела не может служить основанием для их изменения или отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

В данном случае, процедура, приведшая к вынесению постановления по делу об административном правонарушении, позволяет принять во внимание возражения или позицию районной больницы и ее право на защиту не нарушено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении представитель больницы изложил свою позицию путем непосредственного участия при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, обжалования его и непосредственного участия в заседании суда второй инстанции. Ему предоставлена возможность представить доводы в защиту представляемого им лица перед вынесением постановления о наказании, а также путем направления аргументов в свою защиту в жалобе на постановление. 

Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу представителя ГБУЗ АО «Икрянинская РБ» - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.

Судья Астраханского 

областного суда О.А. Сорокина