Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области указав, что является получателем пенсии на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В октябре 2022 года обратилась в клиентскую службу Пенсионного Фонда Российской Федерации в поселке Ферзиково, где специалист службы пояснила, что в 2015 году произошел сбой программы и с 2015 года по декабрь 2022 года ей не выплачивалась доплата индексации на основании Закона № 1244-1, размер которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 321 497 рублей 75 копеек. Поскольку до настоящего времени причитающиеся денежные средства истцу не возмещены, ответчиком в выплате отказано, просила взыскать с ответчика в свою пользу 321 497 рублей 75 копеек. 

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста, пенсия по данному основанию выплачивалась за счет средств федерального бюджета.

В связи с достижением ФИО2 возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения ФИО2 стало осуществляться за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть изменился источник финансирования пенсии истицы.

С 1 января 2015 года в связи со вступлением в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением частей 14 и 15 статьи 17 такого Федерального закона, ФИО2 размер трудовой пенсии по старости был определен в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия выплачивалась из источника, предусмотренного статьей 9 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи со вступлением с 1 января 2016 года Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ, учитывая, что истец с 1 января 2015 года являлась получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной по нормам Федерального закона № 400-ФЗ и являлась работающим пенсионером, с 1 января 2016 года размер страховой пенсии по старости не корректировался, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости не индексировалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области (правопредшественнику ответчика) с заявлением о переводе с одной пенсии на другую, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу индексации пенсии по старости, ответчиком истцу даны разъяснения действующего законодательства, а также истец уведомлен об отсутствии основания для выплаты с 2016 года индексации к пенсии. 

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, ответчика и письменными материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено. 

Исковые требования о возложении обязанности произвести индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы тем, что ответчик перевел ее с одного вида пенсии на другую, несмотря на то, что при выходе на пенсию истец писала заявление о применении индексации на основании Закона № 1244-1, но в 2015 году ответчик без ее заявления установил трудовую пенсию по старости без учета Закона № 1244-1. 

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 5 данного Закона РФ предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции на дату наступления страхового случая, предусмотрено, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является, в том числе, трудовая пенсия по старости.Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в подпунктах 1 - 3 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в части накопительной части трудовой пенсии по старости, выплачиваемой негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах (ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона).

Таким образом по достижении истцом 55-летнего возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения ФИО2 стало осуществляться за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть изменился источник финансирования пенсии истицы. 

С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Указанные положения закона с ДД.ММ.ГГГГ были применены в отношении ФИО2

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 года осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, оснований для вывода о незаконности действий ответчика по переводу истца с одного вида пенсию на другой не имеется. 

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», вступившим в законную силу 1 января 2016 года, внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанный Федеральный закон дополнен статьей 26.1.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку в период получения страховой пенсии ФИО2 являлась работающим пенсионером, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с вышеприведенной нормой закона, с 1 февраля 2016 года размер страховой пенсии по старости истицы не корректировался, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости не индексировалась.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что у истца было право на пенсию по двум основаниям, право выбора которой принадлежит пенсионеру, дату и время волеизъявления истца о переводе с одного вида пенсии на другую, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты истцу неполученных сумм индексации пенсии за период с 1 февраля 2016 года по 22 ноября 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Е.Ю. Фоломеева