УИД 19RS0005-01-2024-000593-36

дело № 2-496/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 16 декабря 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г.

при секретаре Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Хакасия о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Хакасия (далее – администрация 

<

адрес>) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем на территории муниципального образования 

<

адрес>. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ответчик отказал ей во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указав на утрату ею права на обеспечение жилым помещением. До настоящего времени она жильем не обеспечена. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать ответчика включить ее в указанный список. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, пояснили, что орган опеки и попечительства не разъяснил истцу о ее праве на получение жилья. В возрасте 25 лет ФИО1 обращалась в орган опеки и попечительства с вопросом получения жилья, ей разъяснили, что она может обратиться в суд. 

Представители ответчика администрации 

<

адрес> ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали. Пояснили, что истцом значительно пропущен срок для обращения о предоставлении жилого помещения. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ивдельского городского округа, Министерства образования и науки Республики Хакасия, Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти 

<

адрес> – Управления социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> №, Министерства социальной политики 

<

адрес>, администрации Белоярского сельсовета, администрации Изыхского сельсовета, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО4, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагает, что на момент обращения с заявлением о включении в список лиц, указанной категории, истец достигла возраста 37 года. В период с достижения 18 лет до достижения 23 лет о включении в список не обращалась, доказательств наличия обстоятельств и уважительности причин, объективно препятствующих обращению с заявлением о постановке на учет в течение пяти лет после достижения совершеннолетия, не представила. Основания для включения в список отсутствовали.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица - администрации Ивдельского городского округа пояснил, что ФИО1, ранее проживавшая по адресу: 

<

адрес>, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на учете в Ивдельском городском округе для целей предоставления жилых помещений, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, не значится. Все учетные дела администрация Ивдельского городского округа передала в Управление социальной политики по 

<

адрес>. 

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства социальной политики 

<

адрес> пояснил, что в органы местного самоуправления Ивдельского городского округа, осуществлявшие до ДД.ММ.ГГГГ учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в Управление социальной политики № о предоставлении жилого помещения ФИО2 не обращалась.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия. 

Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО9 (после заключения брака сменила фамилию на ФИО12, а затем на ФИО13) родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении VI-АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. 

Мать истца ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением исполкома Ивдельского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО9 была установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО8

Отец истца ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ПВ №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекун ФИО9 – ФИО8 была освобождена от обязанностей опекуна. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 назначена попечителем несовершеннолетней ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление № об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в котором указано, что ФИО1 достигла возраста более 23 лет, в связи с чем, не относится к категориям лиц, указанных Федеральном закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». 

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости. 

Согласно ответу архивного отдела администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в переданных на хранение документах администрации Белоярского сельсовета и администрации Изыхского сельсовета за 2001 – 2016 годы сведений о постановке на учет ФИО9 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.

В описи личных дел граждан, переданных под опеку и попечительство за 1996 – 2020 года личное дело ФИО9 не значится.

Из ответа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти 

<

адрес> – Управления социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по вопросу о постановке на учет для предоставления жилого помещения ФИО9 не обращалась. При передаче учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете в Ивдельском городском округе, документы на ФИО9 не передавались. 

Согласно информации администрации Ивдельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании постановления главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был выдан ордер на данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем включен в состав семьи ее внук ФИО11, после смерти ФИО8 договор социального найма жилого помещения был заключен к ФИО11 ФИО2 членом семьи нанимателя не является, регистрации по месту жительства в жилом помещении по указанному адресу не имеет. 

Данная информация подтверждается предоставленными администрацией Ивдельского городского округа: выпиской из реестра муниципальной казны Ивдельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-в; ордером № от ДД.ММ.ГГГГ; договорами социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; копией финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой МКУ «Управление ЖКХ» Ивдельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств того, что ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не представлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в 2004 году достигла возврата 18 лет, и она, обладая полной дееспособностью, могла и должна была реализовать свои жилищные права. Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших обращению истца в компетентный орган с заявлением о постановке его на соответствующий учет до достижения им возраста 23 лет, суду не представлено. Уважительных причин, по которым имеющееся у нее право на предоставление жилого помещения не было реализовано, в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Довод истца и его представителя о том, что органом опеки и попечительства истцу не было разъяснено право на получение жилого помещения суд находит несостоятельным.

Истец ФИО1 до достижения возраста 23 лет никаких действий не предприняла и направила соответствующее заявление ответчику только в 2023 году по достижении ею 36-летнего возраста, то есть спустя значительное количество лет после достижения возраста, установленного для подачи такого заявления.

Таким образом, поскольку ФИО1 не предоставила доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о включении в детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, и его восстановлении, суд приходит к выводу, что истец утратила статус сироты, установленный для лиц в возрасте до 23 лет, по достижении которого данная категория граждан не подлежит постановке на соответствующий учет с целью получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, а доказательств невозможности реализовать право постановки на учет до достижения возраста 23 лет не представила.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Алтайского района Республики Хакасия о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем на территории муниципального образования Алтайский район отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2024 года.