11-190/2017 судья Самойлов Д.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 3 августа 2017 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области К на решение судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 г., которым постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области К от 27 апреля 2017 г. № 03-02-132/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, Учреждение), отменено, производство по делу прекращено, 

У С Т А Н О В И Л:

решением судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 г. постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области К от 27 апреля 2017 г. № 03-02-132/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, отменено. Производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, К просит решение судьи отменить.

Указывает, что выводы судьи о прекращении производства по делу в отношении Учреждения за отсутствием состава административного правонарушения являются незаконными. 

ФКУ ИК-6 УФИН России по Владимирской области и управление Росприроднадзора по Владимирской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной с 13 марта по 7 апреля 2017 г. Управлением Росприроднадзора по Владимирской области в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, выявлено, что Учреждение осуществляет пользование р. Нерехта с нарушением условий водопользования, предусмотренных решением о предоставлении водного объекта в пользование.

В связи с этим в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области 27 апреля 2017 г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Учреждения ФИО1 обжаловал его в Ковровский городской суд.

Решением судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 г. постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 названного Кодекса, составляет два месяца.

К настоящему времени указанный срок истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 г., вынесенное в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области К – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин