50RS0005-01-2025-002233-80 Дело №2-2152/2025

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы и отпуска по уходу за ребенком, принять к рассмотрению справку о заработной плате и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.24-25), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

1. признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы, периода отпуска по уходу за ребенком и непринятия к рассмотрению справок;

2. обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в 

<

данные изъяты> №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в 

<

данные изъяты>;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3. обязать ответчика принять к рассмотрению для назначения истцу страховой пенсии по старости справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную 

<

данные изъяты>»;

4. обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что в ДД.ММ.ГГГГ переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Туркменистана и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях. Решением СФР от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа и необходимой величины ИПК: при необходимом стаже в 

<

данные изъяты>, что дало величину ИПК в 

<

данные изъяты> при необходимой 

<

данные изъяты>. Ответчиком не приняты к зачету периоды работы и отпуска по уходу за ребенком, которые истец просит включить, из-за нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ., денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. и из-за неподтверждения того, что период ухода за ребенком имел место на территории Российской Федерации. 

ФИО1, не соглашаясь с таким решением ответчика и полагая свои пенсионные права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснила, что в Туркменистане получала пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ года. При переезде истцу Пенсионный фонд Туркменистана выдал оригинал пенсионного дела, но СФР отказался его принимать; выплата пенсии в Туркменистане прекращена.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении (л.д.10).

Ознакомившись с позициями сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с Приложением №6 к указанному Федеральному закону, женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2019 году, пенсия назначается с даты, следующей за днем достижения 55 лет + 12 месяцев.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 

<

данные изъяты> лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 

<

данные изъяты> (в соответствии с Приложением №3 к Федеральному Закону, с учетом достижения истцом пенсионного возраста 

<

данные изъяты> году).

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия стажа и необходимой величины ИПК. Ответчиком в страховой стаж засчитаны периоды работы, составившие суммарно 

<

данные изъяты>, ИПК при таком стаже составил 

<

данные изъяты> (л.д.10).

Нижеперечисленные периоды работы истца не засчитаны в страховой стаж из-за нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ.:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> № (основание при приеме дописано);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> (печать при увольнении на иностранном языке).

Также ответчиком в оспариваемом решении указано, что из-за денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (участником которого была 

<

адрес>), неуплаты страховых взносов Пенсионный Фонд РФ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в страховой стаж.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). 

В юридически значимый период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162 (утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 №69).

В соответствии с положениями п.6 Инструкции №162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежащей ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ. – принята на должность 

<

данные изъяты> № (приказ №§1 от ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

данные изъяты>, запись №, л.д.11 оборот);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволить по собственному желанию (запись №, л.д.11 оборот);

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в 

<

данные изъяты>. (записи №

<

данные изъяты> оборот);

- ДД.ММ.ГГГГ. – зачислена 

<

данные изъяты> (запись №, л.д.11 оборот);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволена 

<

данные изъяты> (запись №, л.д.12);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принята 

<

данные изъяты> (запись №, л.д.12);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволена по ст.31 КЗоТ ТССР (собственное желание) (запись №, л.д.12).

ФИО1 представлены:

- выписки из приказов №§1 от ДД.ММ.ГГГГ. и №§3 от ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

данные изъяты>, подтверждающие основание 

<

данные изъяты> № и увольнение (л.д.33);

- справка из 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-19).

Такие нарушения ведения трудовой книжки, как помарки и исправления, печать на иностранном языке не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данных периодах работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение, поскольку допущено не истцом, а работниками кадровых служб при внесении записей в трудовую книжку. Кроме того, все спорные периоды работы подтверждены допустимыми доказательствами – справкой и приказами работодателей.

Относительно периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - 

<

данные изъяты>, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно положениям ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.3 ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Подтверждение факта уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №175-ФЗ от 11.06.2022г. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Российской Федерацией.

Между тем, как следует из положений п.2 ст.13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Согласно представленного истцом оригинала пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Пенсионным Фондом Республики Туркменистан была назначена пенсия по возрасту; выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (л.д.26).

Согласно документам пенсионного дела из Пенсионного фонда Республики Туркменистан все спорные периоды работы истца учитывались при назначении пенсии указанным пенсионным органом.

Принимая во внимание, что пенсионные права были приобретены ФИО1 в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., то периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., л.д.36,37) подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, суммируя периоды работы, учтенные СФР, и периоды работы и отпуска по уходу за ребенком, включенные судом, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 

<

данные изъяты> дня (л.д.31-32), величина ИПК при таком стаже – 23,202 (л.д.30).

Что касается требования истца об обязании ответчика принять к рассмотрению справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную 

<

данные изъяты>», в которой указана заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года, то оно подлежит удовлетворению, поскольку данные сведения непосредственно влияют на назначение страховой пенсии по старости (л.д.20).

Анализируя все доказательства в их взаимосвязи и достаточности, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимая совокупность условий, позволяющих назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: возраст более 

<

данные изъяты> месяцев, страховой стаж более 

<

данные изъяты> лет, ИПК более 

<

данные изъяты>.

Определяя момент, с которого истцу должна быть назначена пенсия по старости, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии в 

<

адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ., то пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы и отпуска по уходу за ребенком, принять к рассмотрению справку о заработной плате и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в 

<

данные изъяты> №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в 

<

данные изъяты>;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к рассмотрению для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную 

<

данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 года.

Судья