Дело №2а-218/2024г.

26RS0020-01-2024-000163-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «КС Групп Аудит» к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю СОВ, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Кочубеевскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (по исполнительному производству в отношении ЦИЮ),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КС Групп Аудит» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю СОВ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры для принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что ООО «КС Групп Аудит» является взыскателем по исполнительному документу №2-1815/2019 от 04.02.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №1Центрального района г. Калининграда о взыскании с должника ЦИЮ задолженности по договору займа (кредита).На основании исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Кочубеевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.04.2023. В рамках исполнительного производства, административный истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг направил в электронном виде в адрес административного ответчика заявление (ходатайство) с просьбой совершить действия, предусмотренные статьями Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно заявление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке. Однако, указанные действия административным ответчиком не были совершены по настоящее время. Направленное административным истцом заявление (ходатайство) зарегистрировано службой судебных приставов 06.09.2023 года, однако, на дату обращения с иском в суд, не рассмотрено, каких-либо постановлений, либо уведомлений административному истцу не поступало.

Такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: право на исполнение судебного акта в разумные сроки и противоречат ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку на дату составления настоящего административного искового заявления задолженность по исполнительному производству №-ИП от 20.04.2023 года не погашена, полагают, что административный ответчик проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий и допускает факт задержки при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просили суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в нарушении (несоблюдении) установленного срока рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца, и непринятии мер по исполнению исполнительного документа №2-1815/2019 от 04.02.2019 года. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения обязанности по рассмотрению заявления (ходатайства) административного истца и вынесению соответствующего постановления по исполнению исполнительного документа №2-1815/2019 от 04.02.2019 в 10-дневный срок с момента вынесения решения суда.

Определением Кочубеевского районного суда от 18.01.2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Кочубеевский районный отдел судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечена ЦИЮ

Представитель административного истца ООО «КС Групп Аудит», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил о причинах не явки, об отложении не ходатайствовал. Имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю СОВ, представитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, а также представитель Управления федеральной службы судебных приставов по СК, заинтересованное лицо ЦИЮ надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, не известили о причинах неявки, об отложении не ходатайствовали.

Их явка не была признана судом обязательной, в связи, с чем на основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» ( в ред. от 29.12.2017 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (в ред. от 03.08.2018 года) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п.14.1. ст.30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п.14.2. ст.30).

В соответствии со ст.64 указанного Федерального закона Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в Кочубеевское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю 19.04.2023 года на исполнение поступил исполнительный документ - судебный приказ №2-1815/2019 от 04.02.2019 года, выданный судебным участком №1 Центрального района г. Калининграда в отношении должника ЦИЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> взыскании задолженности в размере 91450 рублей в пользу взыскателя ООО «КС Групп Аудит», зарегистрированного по адресу: 630099, 

<

адрес> оф.6801.

20.04.2023 года судебный пристав- исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ЦИЮ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края).

Из электронного ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации следует, что сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г. Невинномысска за должником транспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. 

23.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

В соответствии с электронным ответом адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ЦИЮ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно электронного ответа ГУ ОПФ РФ по СК должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно ответа АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) – должник имеет счета в данных банках, с остатками равными 0.

На основании полученного ответа судебным приставом-исполнителем 16.05.2023 года и 10.07.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

04.09.2023 года в адрес судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП поступило ходатайство представителя взыскателя ООО «КС Групп Аудит» об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках АО «Альфа-Банк» и АО «ОТП Банк».

13.09.2023 года судебный пристав-исполнитель Кочубеевского РОСП вынесла постановление об удовлетворении ходатайства представителя взыскателя.

29.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46.1.3 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Судебный приказ №2-1815/2019 от 04.02.2019 года направлен взыскателю ООО «КС Групп Аудит» по адресу: 

<

адрес> (ШПИ 80099092330054).

Таким образом, судебный пристав –исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий и возложенных на него обязанностей, им направлены запросы в регистрирующие и налоговые органы, кредитные организации, своевременно рассмотрено ходатайство взыскателя и вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, а отсутствие желаемого для взыскателя результата от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о его бездействии. 

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление ООО «КС Групп Аудит» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226,227 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «КС Групп Аудит» к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю СОВ, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Кочубеевскому районному отделу судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в нарушении (несоблюдении) установленного срока рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца, непринятии мер по исполнению исполнительного документа №2-1815/2019 от 04.02.2019 года, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения обязанности по рассмотрению заявления (ходатайства) административного истца и вынесению соответствующего постановления по исполнению исполнительного документа №2-1815/2019 от 04.02.2019 в 10-дневный срок с момента вынесения решения суда (по исполнительному производству в отношении ЦИЮ) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий судья И.А. Рулев