Дело № 2-2149/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что она является владельцем и пользователем земельного участка № в СНТ «Металлург», расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, общей площадью 673 кв.м. Данный участок ей был предоставлен 10 апреля 1978 года на основании решения Орловского облисполкома № 272 для садоводства. Истец имеет Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное Дата Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орловского района на имя ФИО3 (её девичья фамилия). Данным участком пользуется до настоящего времени, обрабатывает, производит посадку садовых деревьев, уплачивает членские взносы. В июле 2017 г. она обратилась в Управление Росреестра по Орловской области для получения выписки на указанный участок, однако ей было отказано, поскольку её право не зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № в СНТ «Металлург», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Платоновское с/п, район д. ФИО4, кадастровый квартал №, общей площадью 673 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика - Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о слушании дела.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно извещался о слушании дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, 

который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, 

создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что данное СНТ зарегистрировано в ЕГРЮЛ, целью его деятельности является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.

Из справки Председателя СНТ «Металлург» следует, что члену СНТ «Металлург» ФИО2 принадлежит земельный участок № в районе 

<

адрес>

Утверждена схема расположения земельного участка, площадью 673 кв.м.

Истцом представлен суду членский билет.

Таким образом, ФИО2 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СТ и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для садоводства.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, перечисленные доказательства суд находит достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО2 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 673 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 57:10:0040801 по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления окончательного текста решения.

Председательствующий: П.В. Постникова