4а-1038/17

Постановление

 

г.Краснодар 10августа 2017г.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда СвашенкоС.Н., рассмотрев жалобу представителя по доверенности К.В.ИА. в интересах государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум» на постановление мирового судьи судебного участка №203 Староминского района Краснодарского края от 16мая 2017г. и решение Староминского районного суда Краснодарского краевого суда от 13июня 2017г. по делу №5-497/17 об административном правонарушении в отношении ГБПОУ КК СМТТ по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №203 Староминского района от 16мая 2017г. ГБПОУ Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000рублей.

Решением Староминского районного суда от 13июня 2017г. постановление мирового судьи оставлено без изменений.

В жалобе представитель К.В.ИБ. просит отменить судебные постановления как незаконные, необоснованные, вынесенные без учёта фактических обстоятельств имеющих значение для дела.

Изучив истребованное дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судебные постановления, прихожу к следующему.

Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного производства усматривается, что 11апреля 2017г. в 12часов 00минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу: ст-ца Староминская, ул.Большая Садовая, 111, ул.Маяковского, 1, по распоряжению главного государственного инспектора Староминского район Краснодарского края по пожарному надзору С. №74 от 27марта 2017г. в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо ГБПОУ КК Староминский механико-технологический техникум» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности в срок, указанный в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности – 03апреля 2017г., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №54/98 от 11апреля 2017г. (л.д.1–2), предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №131/1/9 от 13июля 2016г., актом проверки №74 от 11апреля 2017г. и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Заявитель в жалобе указывает на то, что ГБПОУ КК СМТТ является бюджетным учреждением, нарушение требований пожарной безопасности и невыполнение предписания вызвано тем, что не выделяется соответствующее финансирование, при этом приняты все возможные и зависящие меры к получению денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Данный довод не влечёт отмену состоявшихся по делу судебных актов.

ГБПОУ КК СМТТ является образовательной некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край, бюджетное учреждение находится в ведении министерства образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края, которое в силу п.1 ст.781 Бюджетного кодекса РФ устанавливает порядок определения объёма и условия предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации. 

В материалах дела, действительно, имеются документы, свидетельствующие о том, что администрация ГБПОУ КК СМТТ обращалась в Министерство образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края по вопросу выделения дополнительных финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем то обстоятельство, что соответствующее финансирование выделено не было, не может повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку ч.1 ст.296 Гражданского РФ установлено, что учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (в ред. Федерального закона от 08мая 2010г. №83-ФЗ).

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Существенных нарушений административно-процессуальных норм, служащих основанием к отмене судебного постановления, не усматривается.

Суд правильно определил состав административного правонарушения и обоснованно назначил предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наказание.

Оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу представителя К.В.ИА. в интересах ГБПОУ КК СМТТ на постановление мирового судьи судебного участка №203 Староминского района от 16мая 2017г. и решение Староминского районного суда от 13июня 2017г. по делу №5-497/17 об административном правонарушении в отношении ГБПОУ КК СМТТ по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, обжалуемые постановления без изменения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н.Свашенко