Дело № 2а-1864/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд города Краснодара поступило административное исковое заявление Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети Интернет на предмет исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок получения и использования официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию на территории РФ.

Так, на Интернет-сайте http://diplomy-on-line.com предлагается покупка дипломов о высшем образовании любой специальности и любого ВУЗа в регионах РФ за плату, без прохождения обучения и сдачи экзаменов, изготовление которых составляет один рабочий день, в том числе к приобретению предлагается дипломы пилота-штурмана, без личного участия заинтересованного в получении соответствующего документа лица; представлена соответствующая ценовая информация, контактные данные.

В соответствии с ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ; запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, религиозной ненависти, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://diplomy-on-line.com, запрещенной к распространению на территории РФ; решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании представитель Краснодарской транспортной прокуратуры заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен должным образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок получения и использования официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию на территории Российской Федерации.

Установлено, что на сайте http://diplomy-on-line.com предлагается покупка дипломов о высшем образовании любой специальности и любого вуза в регионах Российской Федерации, за плату без прохождения обучения и сдачи экзаменов, изготовление которых составляет 1 рабочий день, в том числе к приобретению предлагаются дипломы пилота-штурмана без личного участия заинтересованного в получении соответствующего документа лица. Представлена соответствующая ценовая информация, контактные данные.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст. 52 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ) к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала.

В соответствии со ст. 57 ВК РФ командиром воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (лётчик, внешнего пилота), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. Командир пилотируемого воздушного судна руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества.

Приказом Минтранса РФ от 12.09.2008 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полётов (полётным диспетчерам) гражданской авиации» (далее - ФАП № 147) определяются требования к лицам авиационного персонала, осуществляющим функции, установленные для обладателей следующих свидетельств: частного пилота (самолет, дирижабль, вертолет); коммерческого пилота (самолет, дирижабль, вертолет); пилота многочленного экипажа (самолет); линейного пилота (самолет, вертолет); пилота планера; пилота свободного аэростата; пилота сверхлегкого воздушного судна; штурмана; бортрадиста; бортинженера (бортмеханика); летчика-наблюдателя;

бортпроводника; бортоператора; специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов; сотрудника по обеспечению полетов.

Согласно п. 2.2 ФАП № 147 при выдаче свидетельства пилота в свидетельство вносятся отметка о виде воздушного судна и квалификационные отметки, соответствующие классу или типу воздушных судов, которые использовались в ходе проверки знаний, навыков (умений).

Невыполнение требований воздушного законодательства, выражающиеся в предоставлении услуги по покупке, в том числе штурмана, представляет собой реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в связи с чем, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закреплённые в статьях 20, 41 Конституции РФ.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч. 1 ст. 327 УК РФ), а также за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Кроме того, ст. 33 Уголовного кодекса РФ дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Под подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к вышеуказанным информационным материалам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://diplomy-on-line.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://diplomy-on-line.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения сайта http://diplomy-on-line.com в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 13.05.2019 г.

Судья –