Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 12.10.2023, представителя ответчика Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска Курганской области ФИО2, действующего по доверенности от 29.03.2023,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 24 мая 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска Курганской области о признании дома блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска Курганской области (далее – КСиА Администрации г.Шадринска) о признании дома блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности и прекращении права общей долевой собственности. В обоснование иска указала, что истцу принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля здания, площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д..... Также на праве собственности ей принадлежит земельный участок, общей площадью 297 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д..... Сособственником 1/2 доли жилого дома является Е.П.А.. За период с 2010 года по 2018 год была выполнена реконструкция части жилого дома, в которую входят работы по устройству отдельного блока жилого дома. В состав блока жилого дома входят следующие помещения: коридор, площадью 9,1 кв.м., жилая комната площадью 13,9 кв.м., жилая комната площадью 16,3 кв.м., туалет площадью 1,8 кв.м., кухня площадью 10,5 кв.м., душевая площадью 3,9 кв.м. Фактически при реконструкции 1/2 доли жилого дома было выполнено строительство нового объекта капитального строительства (блока). В соответствии с техническим планом от 13.10.2023 общая площадь здания после реконструкции составляет 61,9 кв.м., назначение: Блок №2 жилого дома блокированной застройки. Согласно заключению эксперта № при обследовании жилого дома по ул. ...,... в г.Шадринске установлено, что жилой дом блокированной застройки соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующими на территории Российской Федерации, не несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Согласно экспертному заключению от 13.12.2023 Центра гигиены и эпидемиологии в Курганской области, при обследовании жилого дома, расположенного в г.Шадринске, ул. ...,... не выявлено нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В ноябре 2023 года истец обращалась в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска с уведомлением об окончании строительства (реконструкции) жилого дома по адресу: г.Шадринск, ул. ...,.... Однако данное уведомление было ей возвращено, поскольку ею не было представлено соглашение со вторым сособственником Е.П.А. Е.П.А.. умер ... года, в связи с чем заключить соглашение не представляется возможным. Фактически жилой дом, расположенный по адресу: г.Шадринск, ул. ...,..., представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящей из двух блоков, которые имеют обособленные выходы, индивидуальные системы отопления, электроснабжения, изолированы, не имеют мест общего пользования, связи с чем, жилые помещения, принадлежащие ФИО4 и Е.П.А.. отвечают признакам жилого дома блокированной застройки. Иной возможности разрешить заявленные требования, кроме как в судебном порядке, не имеется. С учетом уточнения требований, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., в реконструированном виде. Прекратить право общей долевой собственности ФИО3. и Е.П.А. на здание, площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д..... Признать жилой дом, расположенный по данному адресу, жилым домом блокированной застройки, состоящим из блока №1 и блока №2. Признать за ней право собственности на здание, расположенное в кадастровом квартале №, площадью 61,9 кв.м., наименование: Блок №2 жилого дома блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д..... Указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет данных объектов недвижимости и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО5

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования ФИО4 поддержала, просила их удовлетворить по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что после реконструкции жилой дом, расположенный по адресу: ул....,д.... в г.Шадринске Курганской области представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящей из двух блоков. Каждая часть жилого дома (блок) является самостоятельным блоком, имеет обособленные выходы, самостоятельные инженерные системы, которые эксплуатируются независимо друг от друга. Вторая доля дома принадлежала Е.П.А.., после его смерти наследство приняла его дочь Е.Н.П.., которая также умерла, не зарегистрировав свое право собственности. После ее смерти в данном жилом помещении проживает ее сын ФИО5, однако с заявлением о вступлении в наследство к нотариусу не обращался, право собственности на жилое помещение не зарегистрировал.

Представитель ответчика КСиА Администрации г.Шадринска ФИО2 принятие решения оставлял на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ). 

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ). 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «Своде правил № 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 N 725/пр). Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него. 

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2). 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1). 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3). 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО4 (доля в праве 1/2), Е.П.А. (доля в праве 1/2) на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 58,9 кв. м, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ....

Е.П.А. умер ... года, наследником, принявшим наследство после его смерти по завещанию является дочь Е.Н.П.., которой получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на привилегированные акции, свидетельство о праве на наследство по завещанию на долю жилого дома по адресу: г.Шадринск, ул....,..., не выдавалось.

... года Е.Н.П.. умерла, наследственное дело после ее смерти не заводилось. В настоящее время в данной доле дома проживает сын ФИО6 – ФИО5

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 06.03.1990 года, жилой дом по адресу: ул....,... в г.Шадринске, имеет общую площадь 58,9 кв.м., состоит из двух половин: первая состоит из кухни площадью 13,5 кв.м и жилой комнаты площадью 16,4 кв.м., итого по квартире №1 площадь 29,9 кв.м., вторая - из кухни площадью 12,5 кв.м и жилой комнаты площадью 16,5 кв.м., итого по квартире №2 площадь 29,0 кв.м.

В период с 2010 года по 2018 год истцом произведена реконструкция, переустройство своей части дома и раздел на блоки, после которой жилой дом, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул....,... представляет собой одноэтажный блокированный жилой дом.

Как следует из объяснений стороны истца и материалов дела, жилой дом фактически разделен на двух хозяев, имеет самостоятельные два входа (выхода). 

Согласно техническому плану здания от 13.10.2023 блок №2, который находится во владении и пользовании ФИО4, состоит из коридора площадью 9,1 кв.м., жилой комнаты площадью 13,9 кв.м., жилой комнаты площадью 16,3 кв.м., туалета площадью 1,8 кв.м., кухни площадью 10,5 кв.м., душевой площадью 3,9 кв.м., итого общая площадь Блока №2 составляет 61,9 кв.м. 

Блок №1 находится в пользовании ФИО5

Согласно материалам дела жилой дом расположен на двух земельных участках: блок №2 находится в границах земельного участка с кадастровым номером №; блок №1 - в границах кадастрового квартала №.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В октябре 2023 года ФИО4 обратились в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

04.11.2023 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска указанное уведомление возвращено в связи с отсутствие технического плана реконструированного объекта, а также ввиду отсутствия соглашения со вторым сособственником Е.П.А..

В соответствии с заключением ИП Р.Е.А. от 07.11.2023 № года жилой дом блокированной застройки, расположенный в г.Шадринске, ул. ...,..., соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации; соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; не несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. 

Согласно экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Курганской области № от 13.12.2023 года, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул. ...,... не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. 

Истцом представлены заключения специалистов о соответствии пристроя строительным, гигиеническим, экологическим, пожарным нормам и правилам, заключения о соответствии пристроя санитарным требованиям, расположении пристроя в пределах фактически используемого земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный кадастр недвижимости. 

Таким образом, данный объект недвижимости является блокированным жилым домом, состоящим из двух обособленных жилых блоков. Вновь образуемые жилые блоки: блок №1 площадью 29,0 кв.м и блок №2 площадью 61,9 кв.м., расположены в границах кадастрового квартала №, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым блокам, и являются самостоятельными объектами недвижимости. 

Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. 

Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, соответствующие изменения должны быть произведены и в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.... в реконструированном виде. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и Е.П.А. на здание с кадастровым номером №, общей площадью 58,9 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.....

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.... домом блокированной застройки, состоящим из блока №1 и блока №2.

Признать за ФИО3 право собственности на здание общей площадью 61,9 кв. м, в кадастровом квартале №, назначение жилое, количество этажей: 1, наименование: Блок № 2 жилого дома блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ....

Признать жилое помещение (1/2 долю), которое являлось частью дома, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.... принадлежащее Е.П.А., Блоком № 1, площадью 29,0 кв.м. жилого дома блокированной застройки, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.... в кадастровом квартале №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности, постановки на государственный кадастровый учет данных объектов недвижимости, на основании технического плана по заявлению ФИО4 и внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31 мая 2024 года.

Судья Н.Ю.Журавлева