УИД: 26RS0030-01-2023-000008-97

Дело № 2-651/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаговой М.Д.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 26АА5564123 от 30 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края с применением аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Россельхоз) обратилось в Предгорный районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2, площадью 5601+\-655 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:

№ точки 

X 

Y 

1 

363383,1 

1386577 

2 

363394,5 

1386745 

3 

363353,4 

1386724 

4 

363365,3 

1386600 

5 

363366,8 

1386584 

6 

363369,6 

1386555 

7 

363374,4 

1386530 

1 

363383,1 

1386577 

внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 площадью 5601+/-655 кв.м.:

-в части правообладателя земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 собственником будет являться Российская Федерация в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:

№ точки 

X 

Y 

1 

363383,1 

1386577 

2 

363394,5 

1386745 

3 

363353,4 

1386724 

4 

363365,3 

1386600 

5 

363366,8 

1386584 

6 

363369,6 

1386555 

7 

363374,4 

1386530 

1 

363383,1 

1386577 

- в части вида категории земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2: земли лесного фонда;

- в части адреса (местоположения) земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2: Ставропольский край, р-н Предгорный, СПК "Родник", в границах МО Ессентукского сельсовета Ессентукское лесничество, Ессентукское участковое лесничество, часть выдела 8 квартала 12.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области ФИО3 отношений в судебном порядке, в результате чего установлено следующее.

31.08.2023 комиссией в составе должностных лиц ГКУ Ставропольского края «Ессентукское лесничество» был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 площадью 5601+/-655 м2, расположенного по адресу в соответствии с ФИАС: Ставропольский край, р-н Предгорный, СПК "Родник", в границах МО Ессентукского сельсовета Результаты проведенного осмотра отражены в акте осмотра 31.08.2023 спорного земельного участка.

В соответствии с вышеуказанным актом осмотра (натурного обследования фактического использования) земельного участка, составленного, согласно Приказа Минприроды России от 24.11.2004 № 701 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда» комиссией установлено следующее: Спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда квартал 12, часть выдела 8 Ессентукского лесничества, Ессентукского участкового лесничества. При этом квартал 12, часть выдела 8 данного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводился, относятся к зоне горного Северного Кавказа, Северо-Кавказскому горному району; к лесным землям (покрытым лесной растительностью). На основании визуального осмотра земельного участка установлено, что на спорном земельном участке строения, ограждения отсутствуют, территория не используется.

В подтверждение пересечения земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 с землями лесного фонда Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу (территориальный орган Рослесхоза) подготовлено заключение № 409 от 26.06.2023 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда. Согласно заключению, спорный земельный участок площадью 5 601 м2 с учетом площади пересечения имеет общую площадь пересечения 4 860 м2 или 87 % от общей площади ЗУ с КН 26:29:110501:2. 

Данное обстоятельство означает, что спорный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда: квартал 12, часть выдела 8 Ессентукского лесничества, Ессентукского участкового лесничества. 

№ точки 

X 

Y 

1 

363383,1 

1386577 

2 

363394,5 

1386745 

3 

363353,4 

1386724 

4 

363365,3 

1386600 

5 

363366,8 

1386584 

6 

363369,6 

1386555 

7 

363374,4 

1386530 

1 

363383,1 

1386577 

Согласно п. 3 ст. 6 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до 01.07.2019) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Исходя из содержания ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.2004 серия 26 АГ 481555.

Федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков из состава земель лесного фонда.

Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано 14.07.2017 Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная правовая позиция закреплена в определении Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 №238-0-0, постановлении Конституционного суда РФ, 45-П/2023 от 22.09.2023. Волеизъявление Российской Федерации на отчуждение в пользу ответчика спорного земельного участка отсутствует, что указывает на неправомерность владения ответчиком частью спорного земельного участка.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмамис уведомлением и электронной почтой.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 –ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал. Он пояснил, что истцом не предоставлены доказательства нарушения его прав, а также доказательства пересечения границ земельного участка ответчика с землями лесного фонда. Границы Ессентукского лесхоза не поставлены на кадастровый учет, приказы Рослесхоза об установлении границ фактически не исполнены и не могут быть исполнены, поскольку противоречат требованиям ст. 85 ЗК РФ. 

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства, ответчик ФИО1, представители третьих лиц - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Филиала ППК «Роскадастр», ГБУ СК "Ессентукское лесничество", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 607 ГК РФ объектами аренды могут быть, в том числе, земельные участки.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:0043, площадью 11 591 га, назначение: земли лесного фонда, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, является собственностью Российской Федерации, право государственной федеральной собственности зарегистрировано 31 августа 2004 года на основании ст. 19 ЛК РФ, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права 26 АГ 481555, выданным 31 августа 2004 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края. 

Согласно выписке из ЕГРН от 23 ноября 2023 года, земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2, площадью 5 601 +/- 655 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, СПК «Родник», в границах МО Ессентукского сельсовета, принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1, запись о регистрации права 26:29:110501:2-26/005/2017-2 от 14 июля 2017 года. 

31 августа 2023 года должностными лицами ГКУ Ставропольского края «Ессентукское лесничество» был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2. По результатам осмотра комиссией составлен акт, из которого следует, что земельный участок расположен на землях лесного фонда квартал 12, часть выдела 8 Ессентукского лесничества, Ессентукского участкового лесничества. При этом квартал 12, часть выдела 8 данного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводился, относятся к зоне горного Северного Кавказа, Северо-Кавказскому горному району; к лесным землям (покрытым лесной растительностью). На основании визуального осмотра земельного участка установлено, что на спорном земельном участке строения, ограждения, территория не используется.

Ссылаясь на то, что принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2 частично сформирован из состава земель лесного фонда, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства (Россельхоз) обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего. 

Как следует из ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 ЛК РФ). 

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 201-ФЗ), лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Согласно части 4 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

В соответствии со статьями 67-68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующего на момент возникновения спорных отношений, согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. При этом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности.

Таксация лесов в соответствии со ст. 69.1 ЛК РФ проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются, в том числе, установление границ лесотаксационных выделов. Проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, определение границ лесного участка, категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств), и путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к землям лесного фонда.

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются также юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Закона N 201-ФЗ ). 

При этом, ни Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 N ОГ-Д23-4466). 

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка. 

Как было указано выше, истец утверждает, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2 частично сформирован из состава земель лесного фонда выдел 8 квартала 12 Ессентукского лесничества. 

В подтверждение указанных доводов суду представлены:

- акт натурного обследования № 7 от 31 августа 2023 года с фототаблицей, из которых следует, что земельный участок расположен на землях лесного фонда квартал 12, часть выдела 8 Ессентукского лесничества, Ессентукского участкового лесничества;

- выписка из государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2106, с картой-схемой расположения и границы леечного участка,

- таксационное описание квартала 12;

- выкопировка из планшета № 7 (лесоустройство 1996 г.) Ессентукского участкового лесничества.

Также истцом представлено заключение № 409 от 26 июня 2023 года о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, согласно которому, общая площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2106 составляет 4860 кв.м. (87 % от общей площади). Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки 

X 

Y 

1 

363383,1 

1386577 

2 

363394,5 

1386745 

3 

363353,4 

1386724 

4 

363365,3 

1386600 

5 

363366,8 

1386584 

6 

363369,6 

1386555 

7 

363374,4 

1386530 

1 

363383,1 

1386577 

Сторона ответчика отрицает наличие наложения/пересечения земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2 с землями лесного фонда.

Для объективного и правильного разрешения дела, с учетом наличия спора между истцом и ответчиком о несоответствии в расположении границ земельных участков, определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 07 февраля 2023 года по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Кадастр-Проект».

Суду представлено заключение эксперта № 31/06-Э от 10 июня 2024 года, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2 не имеет пересечения и наложений с земельным участком с кадастровым номером 26:29:110501:1, входящим в состав Единого землепользования 26:29:000000:2106 по сведениям ЕГРН. Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:110501:2 и 26:29:110501:1 (26:29:000000:2016) не являются смежными по сведениям ЕГРН. Пересечение (наложение) между Ессентукским лесничеством и земельным участком с кадастровым номером 26:29:110501:2 по сведениям ЕГРН - отсутствует. Согласно данным, представленным в Планшете №7, Ессентукский лесхоз Ессентукского лесничества имеет пересечение (наложение) с земельным участком с кадастровым номером 26:29:110501:2. Площадь пересечения (наложения) составляет 548 кв.м.

В связи с неполнотой представленного заключения, определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 27 июня 2024 года по данному гражданскому делу была назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено тому же экспертному учреждению. 

Согласно дополнительному заключению эксперта № 40/07-Э, земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет наложение /пересечение с контуром 14, указанным в Приложении к Копии приказа Федерального агентства лесного хозяйства №145 от 07.03.2018 года «Об установлении границ Ессентукского лесничества в Ставропольском крае» с изменениями, внесенными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №563 от 12.07.2018г. «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства №145 от 07.03.2018г. «Об установлении границ Ессентукского лесничества в Ставропольском крае»». Площадь пересечения/наложения 4860 кв.м. 

Координаты характерных точек наложения/пересечения:

Обозначение характерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

8 

363 374.38 

1 386 530.17 

1 

363 383.12 

1 386 577.08 

3 

363 394.47 

1 386 744.69 

4 

363 353.41 

1 386 723.75 

5 

363 365.25 

1 386 600.40 

6 

363 366.80 

1 386 584.36 

7 

363 369.61 

1 386 555.31 

8 

363 374.38 

1 386 530.17 

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2 не относится к зоне охраняемых природных территорий (ООПТ).

Суд отмечает, что экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. 

В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об эксперте, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела и дополнительно представленных материалов. 

Выводы эксперта сторонами не оспорены и не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих о том, что экспертом дано неверное либо заведомо ложное заключение, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, считает возможным положить его в основу решения.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В рассматриваемом случае, в соответствии с требованиями ст. 56 ГК РФ истцом доказан факт нарушения со стороны ответчика права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда. Представленные истцом документы, а также проведенная по делу землеустроительная экспертиза с достоверностью подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2 частично сформирован за счет земель лесного фонда.

Доводы стороны ответчика о том, что сведения о границах Ессентукского лесничества не внесены в ЕГРН в установленном законом порядке, подлежат отклонению, исходя из следующего. 

На основании ч. 2 ст. 91 ЛК РФ документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре.

В соответствии с приказом Минприроды России № 496 от 11 ноября 2013 года «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Границы лесничеств определяются соответствующими приказами Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

Суд принимает во внимание, что границы Ессентукского лесничества были установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 21 августа 2008 года № 229 «Об определении количества лесничеств на территории Ставропольского края и установлении их границ».

07 марта 2018 года Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) принят приказ № 145 «Об установлении границ Ессентукского лесничества в Ставропольском крае». 

Далее, координаты границ Ессентукского лесничества были установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 июля 2018 года №563 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 марта 2018 года «Об установлении границ Ессентукского лесничества в Ставропольском крае». 

Суд отмечает, что приказ № 563 от 12 июля 2018 года принят органом, уполномоченным устанавливать границы лесничеств. В установленном законом порядке приказ не оспорен и не признан недействительным. 

Как следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от 28 августа 2018 года, сведения о границах Ессентукского лесничества Ставропольского края внесены в ЕГРН в полном объеме и будут использованы при государственном кадастровом учете объектов недвижимости. 

Одновременно, Федеральное агентство лесного хозяйства уведомлено о выявлении наличия пересечений границы лесничества с границами земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2, принадлежащего ФИО1

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд для защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года № 1223, Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 736, дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений. 

Соответственно, рассматриваемое исковое заявление предъявлено в суд надлежащим истцом. 

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Принимая во внимание, что сама по себе запись в ЕГРН не может быть признана незаконной, но при этом регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:110501:2 нарушает право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, суд приходит к выводу, что нарушенное право подлежит восстановлению путем признания отсутствующим права собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2, площадью 4 860 кв.м. в пределах координат поворотных точек границ пересекаемой части, установленных в заключении экспертизы. Правовых оснований для признания отсутствующим права собственности на часть земельного участка по иным координатам, предложенным истцом, суд не усматривает. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

При этом, судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения государственным регистратором соответствующей записи.

Соответственно, настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о собственнике и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2. Вместе с тем, поскольку кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер, на данном этапе суд считает нецелесообразным устанавливать судебным решением подлежащие внесению в ЕГРН конкретные сведения о собственнике, категории, адресе земельного участка. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка - удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на часть земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2, площадью 4 860 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:

Обозначение характерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

8 

363 374.38 

1 386 530.17 

1 

363 383.12 

1 386 577.08 

3 

363 394.47 

1 386 744.69 

4 

363 353.41 

1 386 723.75 

5 

363 365.25 

1 386 600.40 

6 

363 366.80 

1 386 584.36 

7 

363 369.61 

1 386 555.31 

8 

363 374.38 

1 386 530.17 

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о собственнике и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:110501:2.

В удовлетворении требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка про предложенным истцом координатам, внесении изменений в сведения ЕГРН о собственнике, вида категории, адреса – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 года.