Дело № 1-95/2021

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

город Челябинск 18 марта 2021 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе судьи Домбровского П.С. при секретаре Цибулиной Т.С., с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора Советского района г. Челябинска Никитиной А.Р.,

представителя потерпевшего ФИО7,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Блюденова К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска уголовное дело в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее профессиональное образование, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей специалистом 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, не находящейся под стражей по настоящему уголовному делу,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 233-ФЗ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 233-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 233-ФЗ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 236-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: 1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; 2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 25.3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 236-ФЗ) документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 236-ФЗ) в декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.

У ФИО1, являвшейся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 224/2012 от 28.05.2012, заключенного с Администрацией Сосновского муниципального района в лице главы Администрации Сосновского муниципального района, в нарушение вышеуказанных положений законодательства РФ, регламентирующих приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества на льготных условиях, в целях незаконного завладения правом на чужое имущество, из корыстных побуждений, в период до 20.07.2015 возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение права собственности на вышеуказанный земельный участок общей стоимостью не менее 390 000 рублей, то есть в крупном размере, путем обмана сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и сотрудников Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района путем предоставления заведомо недостоверных сведений о наличии на указанном земельном участке несуществующего объекта капитального строительства – гараж.

В целях реализации преступного умысла ФИО1, достоверно знавшая, что для выкупа земельного участка необходимо расторгнуть договор аренды, 20.07.2015 обратилась в Администрацию Сосновского муниципального района, расположенную по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 21 с заявлением о досрочном расторжении договора аренды № 224/2012 от 28.05.2012 на земельный участок с кадастровым номером №.

В продолжение реализации преступного умысла ФИО1 в дневное время, то есть до 11 часов 09 минут 28.07.2015, представила в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенное по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, подписанную декларацию об объекте недвижимого имущества – гараж, в которую внесла заведомо недостоверные сведения о наличии на земельном участке с кадастровым номером № несуществующего объекта недвижимого имущества – одноэтажного гаража общей площадью 15 кв.м., возведенного в 2015 году и выполненного из материала «прочий каменный». 

Далее, в дневное время, то есть около 11 часов 09 минут 28.07.2015 ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на приобретение права собственности на чужое имущество, путем обмана, достоверно зная об отсутствии в действительности гаража на арендуемом ей земельном участке, находясь в помещении Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, предоставила в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенное по адресу: 

<

...>, вышеуказанную декларацию об объекте недвижимого имущества, содержащую не соответствующие действительности сведения о том, что на арендуемом земельном участке возведен объект недвижимого имущества – гараж площадью 15 кв.м. Одновременно с предоставлением декларации ФИО1 подала заявление о регистрации права собственности в отношении данного недвижимого имущества.

Указанные документы из Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: 

<

...>, в период с 28.07.2015 по 03.08.2015 переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, расположенное по адресу: 

<

...>, где на основании вышеуказанной декларации, предоставленной ФИО1 и содержащей заведомо недостоверные сведения, 03.08.2015 за ней зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – гараж площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный объект от 03.08.2015.

Далее, в дневное время 05.08.2015 ФИО1, продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на незаконное приобретение недвижимого имущества по льготной цене, действуя из корыстных побуждений, с целью приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставила в Администрацию Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района, расположенную по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 17, заявление о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, на основании ранее оформленного права собственности на объект недвижимого имущества, а именно, гаража, что подтвердила ранее полученным свидетельством о государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, не имея в действительности объекта недвижимости в виде гаража на указанном земельном участке. 

При подаче заявления ФИО1 осознавала, что приобрела право собственности на гараж путем обмана, предоставив ложные сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, расположенное по адресу: 

<

...>, о его наличии, и осознавала, что не может воспользоваться исключительным правом на приобретение данного земельного участка в собственность.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, между последней и Администрацией Сосновского муниципального района в лице Главы района ФИО2, не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, 07.08.2015 заключено соглашение о досрочном расторжении договора аренды № 224/2012 от 28.05.2012. После чего между ФИО1 и Администрацией Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района в лице Главы Долгодеревенского сельского поселения ФИО6, не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, заключен договор № 85/2015-зем от 07.08.2015 продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства по цене 9 509 рублей 04 копейки. Цена 9 509 рублей 04 копеек рассчитана в соответствии с положением о земельном налоге Долгодеревенского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района от 18.07.2013 № 210, которая на основании указанных документов являлась льготной для данного земельного участка и рассчитывалась на основании трехкратного размера от 0,2% кадастровой стоимости земельного участка.

Около 15 часов 33 минут 10.08.2015 ФИО1 после заключения соглашения о досрочном расторжении договора аренды от № 224/2012 от 28.05.2012 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находясь в помещении Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: 

<

...>, обратилась с заявлением о регистрации расторжения указанного договора аренды объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кроме того, около 15 часов 36 минут 10.08.2015 ФИО1 на основании договора № 85/2015-зем от 07.08.2015 продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> находясь в помещении Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: 

<

...>, обратилась с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Предоставленные ФИО1 документы из Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Сосновского муниципального района, расположенного по адресу: 

<

...>, были переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, расположенное по адресу: 

<

...>, где на их основании 14.08.2015 зарегистрировано расторжение вышеуказанного договора аренды № 224/2012 от 28.05.2012, и в тот же день, 14.08.2015 на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

При этом приобретение ФИО1 арендуемого земельного участка в собственность возможно было только в порядке, установленном статьями 39.1 и 39.18 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 13.07.2015, то есть на торгах по рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка, которая на 14.08.2015 составляла не менее 390 000 рублей.

В результате преступных действий ФИО1 путем обмана, выразившегося в предоставлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и в Администрацию Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района сведений о наличии на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, объекта капитального строительства – гаража с кадастровым номером № площадью 15 кв.м., незаконно приобрела право собственности на вышеуказанный земельный участок по льготной цене, причинив своими преступными действиями имущественный вред Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района в крупном размере, а именно, в размере не менее 380490 рублей 96 копеек.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, признала полностью, фактические обстоятельства, время, место, способ, наименование имущества и его стоимость, а также квалификацию ее действий не оспаривает. В содеянном раскаялась. В дальнейшем от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

Помимо признательных показаний подсудимой ФИО1 ее вина в совершении инкриминируемого преступления установлена и подтверждается в полном объеме следующей совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного следствия, представленных стороной государственного обвинения, а именно:

Показаниями представителя потерпевшего ФИО7, допрошенной в судебном заседании, и оглашенными на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями от 03.09.2020 и 11.09.2020, данными на предварительном следствии, согласно которым между Сосновским муниципальным районом и ФИО1 был заключен договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в государственной собственности для ведения личного подсобного хозяйства № 224/2012 от 28.05.2012. Срок аренды участка был установлен с 28.05.2012 по 28.05.2016. Для того, чтобы приобрести в собственность арендуемый земельный участок с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, необходимо наличие на арендуемом земельном участке объекта недвижимости, а именно, исходя из разрешенного вида использования земельного участка в виде строительства объекта капитального строительства (жилой дом, гараж, баня), а также зарегистрированного права собственности на указанный объект недвижимости. При отсутствии строения на арендуемом земельном участке приобретение такого земельного участка возможно только в случае отказа от аренды и последующего выкупа с торгов, где минимальной ценой земельного участка будет являться его рыночная стоимость. Порядок установления минимальной цены объекта недвижимого имущества при продаже его с торгов установлен Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». От ФИО1 05.08.2015 поступило заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка, на основании того, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности. К указанному заявлению ФИО1 приложила правоустанавливающие документы на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке. Согласно свидетельству государственной регистрации права № 74-74/019-74/019/101/2015-225/1 на арендуемом ФИО1 земельном участке, расположен объект недвижимости - гараж, площадью 15 кв.м. Предоставленные ФИО1 документы были рассмотрены специалистами Администрации Долгодеревенского сельского поселения и специалистами Комитета, после чего Главой Сосновского муниципального района ФИО17 было заключено соглашение со ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № 224/2012. Далее Главой Долгодеревенского сельского поселения ФИО6 заключен договор продажи земельного участка № 85/2015-зем от 07.08.2015. Цена продажи указанного земельного участка по указанному договору составила 9509 рублей 04 копейки. Указанная стоимость земельного участка была определена на основании ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ и положения о земельном налоге Долгодеревенского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района от 18.07.2013 г. № 210, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 23.05.2012 года № 210-П «Об установлении цены при продаже земельных участков на территории Челябинской области» и составила трехкратный размер ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. Стоимость земельного участка рассчитана следующим образом: 1 584 840,00 рублей (кадастровая стоимость участка в соответствии с кадастровым паспортом)*3 (коэффициент)*0,2% (ставка)=9509 рубля 04 копейки. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, земельный участок приобретается для целей эксплуатации существующего на нем здания, строения, сооружения, исходя из вышеизложенного следует, что на момент продажи земельного участка, на земельном участке должен быть расположен объект недвижимости для целей эксплуатации которого и испрашивается земельный участок. В случае, если объект недвижимости по каким-то причинам разрушен, сгорел и т.д., то у собственника данного объекта имелось право на заключение договора аренды сроком на 3 года для восстановления разрушенного объекта. Данная статья Земельного кодекса регламентировала указанный порядок выкупа земельных участков до 22.09.2015, то есть на момент приобретения права собственности на земельный участок ФИО1 статья 36 Земельного кодекса действовала при продаже указанного земельного участка. При приобретении права собственности на вновь созданный объект, в данном случае гараж, ФИО1 действовала по упрощенной схеме регистрации права собственности, то есть она предоставил государственному регистратору декларацию об объекте недвижимого имущества, и этого было достаточно для выдачи ей свидетельства права собственности на объект недвижимости - гараж. При отсутствии объекта недвижимости приобретение права собственности на земельный участок при наличии зарегистрированного права собственности (а именно, свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости) является незаконным, так как лицо, предоставляющее сведения о наличии права собственности на несуществующий объект недвижимости, намеренно вводит в заблуждение сотрудников Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации Сосновского муниципального район Челябинской области и в данном случае Администрацию Долгодеревенского сельского поселения для того, чтобы приобрести земельный участок и право собственности на земельный участок без проведения торгов и по льготной цене. В случае, если на момент совершения сделки по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, объект недвижимости отсутствовал либо объект недвижимости не соответствовал целям, для которых земельный участок выкупался, действия ФИО1 были незаконными. При совершении сделки по продаже земельных участков сотрудники Комитета и Администрации Долгодеревенского сельского поселения, согласно действующему законодательству, не обязаны выезжать на объект для того, чтобы удостовериться в наличии объекта недвижимости. При заключении договора продажи сотрудники Комитета и Администрации Долгодеревенского сельского поселения руководствуются только предоставленными заявителем документами. Указанный земельный участок с кадастровым номером № являлся земельным участком из категории земель, собственность на которые не разграничена, и находился в границах населенного пункта. Согласно ст. 3.3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» землями, относящимися к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся на территории муниципального образования, распоряжается орган местного самоуправления. В данном случае земельный участок с кадастровым номером № находился и находится на территории с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, следовательно, им распоряжается орган местного самоуправления Администрация Долгодеревенского сельского поселения. Администрация Долгодеревенского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом, который как юридическое лицо представляет интересы муниципального образования и осуществляет ряд полномочий. Все решения об отчуждении муниципального имущества, а также имущества, находящегося в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которым на основании указанного закона предоставлено органам местного самоуправления, принимаются на основании договора продажи земельного участка. Правила распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, установлены п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации». Согласно указанному пункту по общему правилу распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В п. 2 ст.36 Закона Челябинской области от 28.08.2003 № 171 ЗО «О земельных отношениях» прямо указано на то, что распоряжение такими земельными участками осуществляется органами местного самоуправления. Денежные средства от продажи земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также от продажи земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности, а именно, находящихся на территории муниципального образования – Долгодеревенское сельское поселение, поступают через расчетный счет муниципального учреждения Комитет по управлению имуществом и земельными отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в бюджет муниципального образования – Администрация Долгодеревенского сельского поселения. Распорядитель бюджетных средств муниципального образования – Администрация Долгодеревенского сельского поселения. Таким образом, в случае отсутствия объекта недвижимости - гаража на земельном участке с кадастровым номером № на момент подачи заявления в Администрацию Долгодеревенского сельского поселения о приватизации указанного земельного участка и на момент заключения договора продажи указанного земельного участка, ФИО1 намеренно обманула сотрудников Администрации и, ссылаясь на наличие на запрашиваемом в собственность земельном участке строения, принадлежащего ей на праве собственности, для того, чтобы иметь преимущественное право на приобретение указанного земельного участка и приобрести указанный земельный участок по льготной стоимости, а именно, за 9509 рублей 04 копейки. Поясняет, что рыночная цена на данный земельный участок на день оформления в собственность ФИО1 составляет не менее чем 400000 рублей, так как месторасположение у данного земельного участка в целом хорошее. Соседние земельные участки также имеют цену около 400000-500000 рублей, поэтому считает такую рыночную стоимость адекватной и применимой к данному земельному участку. 

ФИО1 является сотрудником Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями. Относительно порядка предоставления земельного участка в аренду, а затем в собственность, ей должно было быть известным, кроме того, она могла проконсультироваться со своими коллегами относительно оформления в собственность земельного участка. Задекларировав строение, которое в действительности отсутствовало, ФИО1 ввела в заблуждение сотрудников Росреестра, которые, в свою очередь, выдали свидетельство о государственной регистрации объекта, на основании которого, ФИО1 был получен земельный участок с кадастровым номером №. Она ознакомлена с заключением эксперта № 26-08/759-ЗЭ от 04.09.2020. Согласно данному заключению рыночная цена земельного участка с кадастровым номером № составляет 390000 рублей. В связи с вышеуказанным, Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области преступных действий ФИО1 был причинен материальный ущерб в размере 380490 рублей 96 копеек. В связи с указанными обстоятельствами и возмещением материального ущерба в полном объеме, а именно, что земельный участок ФИО1 ранее возвратила в собственность Администрации Долгодеревенского сельского поселения, претензий к ФИО1 не имеется. (т. 2 л.д. 97-102, 103-105)

Оглашенные показания представитель потерпевшего ФИО7 подтвердила в полном объеме, дополнив, что поскольку в настоящее время ФИО1 полностью возместила причиненный материальный ущерб путем возврата похищенного имущества, каких-либо материальных претензий к ней не имеется, поэтому она просит прекратить в отношении нее уголовное дело в связи с примирением сторон.

Показаниями свидетеля ФИО8 от 13.08.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в ее собственности имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок был оформлен ею в аренду в 2011 году, точное время не помнит. В 2013 году она со своим сожителем, закончив строительство объекта недвижимости – гаража, зарегистрировали на него право собственности и выкупили указанный участок у Администрации Сосновского района Челябинской области по льготной цене. С сентября 2013 года по настоящее время она часто бывала на своем земельном участке, не реже 1-2 раз в зимний период, то есть с ноября по март. В 2015 году с апреля по октябрь она находилась на своем участке регулярно, практически каждый день, занималась огородничеством и строительством летней кухни и будущего жилого дома. Недалеко от ее земельного участка, примерно на расстоянии 150 метров в южную сторону расположен земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: 

<

адрес>. На данном земельном участке с 2013 года по настоящее время ничего не было. На указанном земельном участке отсутствовали какие-либо объекты недвижимого имущества. На данном земельном участке не было никаких зданий сооружений. Никто на земельном участке с кадастровым номером №, имеющий адрес: 

<

адрес>, в указанный период времени никакие объекты недвижимого имущества, в частности, гараж, не возводил. Ей известно, что ФИО1 также как она и многие другие их соседи, оформила этот участок в 2012 году в аренду. Но строительством на земельном участке ФИО1 ни последняя, ни какие-либо наемные лица не занимались. В период с 2013 года и по настоящее время ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № не использовала по целевому назначению, никакого строительства на нем не велось, какой-либо строительный материал туда не завозился, построек на данном земельном участке не имелось, вышеуказанный земельный участок не обрабатывался и зарастал травой. Указанный земельный участок расположен на расстоянии до 150 метров от принадлежащего ей земельного участка, и она не смогла бы не заметить гараж или какое-то другое строение. До 2018 года между ее земельным участком (кадастровый номер №) и земельным участком ФИО1 (кадастровый номер №) не было забора, он был построен только в 2018 году, и, следовательно, участок ФИО1 хорошо просматривался, в том числе с ее участка. Она совместно со своим сожителем самостоятельно строили гараж и дом, а именно вырыли траншею под гараж, раствор они мешали сами, укладывали газоблок также своими силами. На ночь они ездили домой, чтобы переночевать, а на следующий день возвращались для осуществления работ. Воду брали из бочек, которые они приспособили под наполнение дождевой водой. Электричество им было особо не нужно, так как начало строительства вполне можно организовать и без электричества. Строительный материал они старались пускать сразу в работу, однако иногда оставались строительные материалы на месте строительства. При этом никто не похищал строительные материалы. Поясняет, что на их участке с 2014 по 2015 годы стояло около 6 поддонов газоблока, который никто также не похитил. При этом, они завели собаку, которая охраняла их строительные материалы. Они нанимали рабочих только для осуществления специфических работ, а именно, для укладки электропроводки, бурения скважины, покрытия крыш. В остальном работы они проводили самостоятельно. (т. 2 л.д. 109-115)

Показаниями свидетеля ФИО6 от 17.08.2020 и 11.09.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в настоящее время она работает начальником отдела по эксплуатации жилищного фонда Администрации Сосновского района Челябинской области. С 08.09.2013 по 14.12.2018 она работала в должности главы Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района. В 2012 году ФИО1 заключила договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с администрацией Сосновского муниципального района сроком на 4 года. В августе 2015 года ФИО1 обратилась в администрацию Долгодеревенского сельского поселения с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, указав в заявлении, что на участке расположен гараж, и предоставив свидетельство о государственной регистрации права собственности на этот гараж. Для приобретения земельного участка в собственность у муниципалитета под каким-либо объектом недвижимости, находящимся в собственности гражданина, в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ гражданину необходимо было предоставить документ, подтверждающий право на земельный участок, в данном случае договор аренды, а также документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости, расположенный на этом участке, в данном случае свидетельство о государственной регистрации права. Поскольку полномочия по распоряжению земельными участками на момент заключения договора купли-продажи со ФИО1 были переданы в администрацию Долгодеревенского сельского поселения относительно недавно, а в администрации Долгодеревенского сельского поселения отсутствовали соответствующие специалисты и специализированная программа для составления соответствующих документов (договоров купли-продажи, договоров аренды, постановлений о предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно), то было заключено соглашение между администрацией Долгодеревенского сельского поселения и администрацией Сосновского муниципального района о том, что подготовкой проектов документов по распоряжению земельными участками будут заниматься специалисты КУИиЗО администрации Сосновского муниципального района. Гражданин, оформляющий документы, приносил документы им, а они перенаправляли эти документы в КУИиЗО администрации района. Именно специалисты КУИиЗО администрации Сосновского муниципального района при получении от них документов запрашивали в органах Росреестра актуальную выписку о правах на объект недвижимого имущества, расположенный на предоставляемом земельном участке. В случае подтверждения предоставленных гражданином сведений они подготавливали все необходимые документы для купли-продажи участка. Далее гражданин подписывал подготовленный договор купли-продажи, оплачивал выкупную цену, после чего все документы вместе с документами, подтверждающими оплату, КУИиЗО направлял ей как главе поселения. Она, проверив правильность документов, подписывала их. Так, ФИО1 05.08.2015 обратилась в администрацию Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с номером № площадью 1 500 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, приложив к заявлению в числе прочего документ, удостоверяющий право на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом ей земельном участке. В администрации сельского поселения при этом имелся договор аренды земельного участка ФИО1, подтверждающий, по сути, право последней на испрашиваемый земельный участок. Все документы, предоставленные ФИО1, а также вышеуказанный договор аренды были направлены администрацией сельского поселения в КУИиЗО администрации Сосновского муниципального района для подготовки проекта договора. Сотрудники КУИиЗО запросили актуальную выписку из органов Росреестра о правах на расположенный на земельном участке объект недвижимости. Получив необходимые сведения, они подготовили договор купли-продажи земельного участка, рассчитали выкупную цену. Затем ФИО1 оплатила необходимую сумму по соответствующим реквизитам. После получения оплаты сотрудники КУИиЗО также составили письмо о том, что оплата по договору произведена в полном объеме. Также сотрудники КУИиЗО подготовили соглашение о досрочном расторжении договора аренды, после чего полный пакет документов, включая письмо о подтверждении оплаты по договору купли-продажи, ей передали на подпись. Она подписала все необходимые документы, поскольку в них все было зафиксировано верно. При этом обязанности у нее либо иного сотрудника администрации Долгодеревенского сельского поселения по выезду на место для проверки наличия какого-либо объекта недвижимости на земельном участке на тот момент законодательство не предусматривало, как, собственно, и в настоящее время. Она руководствовалась лишь представленными заявителем, органами Росреестра документами и подтверждением оплаты из КУИиЗО. Вопрос о продаже земельного участка она рассматривала единолично, комиссия для этого не собиралась и не должна была собираться. После оформления всех необходимых документов они были направлены в КУИиЗО администрации Сосновского муниципального района для регистрации, после чего переданы обратно в администрацию Долгодеревенского сельского поселения. Она была уверена, что на участке с кадастровым номером № все-таки располагался объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, поскольку последняя предоставила об этом правоудостоверяющий документ, а, кроме того, на запрос КУИиЗО органы Росреестра предоставили выписку из ЕГРП о том, что на этом участке действительно имеется гараж, принадлежащий ФИО1, а если он состоит на кадастровом учете и зарегистрирован в органах Росреестра, следовательно, гараж является объектом именно недвижимости, что говорит о том, что он является капитальным, то есть, построен на фундаменте. Таким образом, по документам явно прослеживалось, что гараж существует, однако она на этот участок не выезжала, в связи с чем не может пояснить, существовал ли этот гараж на самом деле либо был лишь на документах, при этом в действительности он не существовал. 

Ей известно, что ФИО1 в настоящий момент работает и ранее работала (на момент получения земельного участка с кадастровым номером № в собственность) в 

<

данные изъяты> До октября 2015 года применялся упрощенный порядок приобретения земельного участка, а именно, если на арендуемом земельном участке находился объект капитального строительства, находящийся в собственности у него, то арендатор вправе был расторгнуть договор аренды и испросить данный земельный участок в собственность по льготной цене, а именно по трехкратной ставке земельного налога. В зависимости от размера участка и его кадастровой стоимости, такая стоимость в размере около 10000 рублей. Также можно было приобрести земельный участок на общих основаниях, предусмотренных законом в соответствующий период, если никакого объекта капитального строительства на земельном участке не было. При этом, когда с арендатором земельного участка заключается договор аренды, к нему обязательным приложением идет расчет арендной платы, которая высчитывается с помощью кадастровой стоимости земельного участка. Если договор заключается с собственником земельного участка, приложением к такому договору является кадастровый паспорт и расчет цены выкупа земельного участка. В указанном расчете имеются сведения о том, что на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности покупателю. В ином случае приобретение земельного участка по льготной цене в 2015 году было невозможно, только на общих основаниях за плату либо бесплатно, в зависимости от категории, к которой принадлежит заявитель. Также арендатор имеет преимущественное право на заключение долгосрочного договора аренды этого же земельного участка, до истечения срока аренды по предыдущему договору, заключенному с ним ранее, то есть в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, заявитель, в данном случае ФИО1, была осведомлена о льготном порядке приобретения земельного участка, подавая полный пакет документов, по которому она могла приобрести земельный участок в собственность именно по льготной цене под объект недвижимости. В случае приобретения земельного участка иным образом был необходим другой объем документов и предусмотрен другой порядок его приобретения соответственно. (т. 2 л.д. 118-122, 123-126)

Показаниями свидетеля ФИО9 от 17.08.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в собственности его супруги имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок совместно приобрели во время брака, а именно, 24.08.2016 для строительства загородного жилого дома. То есть с 24.08.2016 и по настоящее время указанный участок используется ими для ведения личного подсобного хозяйства, построен дом, в котором они проживают. Строительством указанного жилого дома он занимался совместно с тестем с лета 2012 года. При осмотре скриншотов с публичной кадастровой карты пояснил, что на них действительного изображен его земельный участок с кадастровым номером с №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом, прямо, через соседний участок, а также пустующее место, расположен земельный участок с кадастровым номером №. Поясняет, что данный земельный участок расположен примерно на расстоянии до 300 метров от его земельного участка, вследствие чего он ему хорошо виден. Уточняет, что он не знает, кто является хозяином земельного участка, так как никого там не видел. Так, на земельном участке с кадастровым номером № в период времени с 2012 года по настоящее время никакие объекты недвижимого имущества никто не строил, никаких объектов недвижимости не было. В период времени с 2012 года по настоящее время, проезжая мимо этого участка, никаких объектов недвижимого имущества там не видел, кроме того, он не видел на указанном земельном участке какую-либо деятельность по строительству. В период строительства дома на своем участке с 2012 года по 2015 год не заметить какое-либо строение он не мог. Дорога к его участку проходит мимо вышеуказанного земельного участка. При этом, указанный земельный участок по своему назначению не использовался никем, там никто ничего не выращивал, то есть всегда была трава. (т.2 л.д. 129-134)

Показаниями свидетеля ФИО10 от 24.08.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он является специалистом в области анализа спутниковых снимков, может по представленным снимкам дистанционного зондирования земли сказать, имеется ли какой-либо объект недвижимости на участке или нет. Снимки дистанционного зондирования земли можно просмотреть с помощью различных программ, в том числе программы Google Earth, которая является бесплатным общедоступным электронным сервисом. С ее помощью можно просмотреть спутниковые снимки земной поверхности на определенную дату. При обозрении представленных следователем снимков земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведенных с помощью программы Google Earth и датированных 02.07.2014, 26.05.2015, 06.05.2016, 30.04.2017 и 23.05.2018, на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости и вообще объекты, отличающиеся по цвету от почвенного состава. При этом гараж площадью 15 кв.м. непосредственно отражался бы на снимках, если бы существовал в действительности. (т. 2 л.д. 136-138)

Показаниями свидетеля ФИО11 от 03.09.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она работает заместителем начальника отдела регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Челябинской области. В период 2015 года регистрация прав на объекты недвижимого имущества в 2015 году производилась на основании Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, а именно, на основании ст. 25.3 данного закона (данный закон действовал до 01.01.2017 г.), которая гласит, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: 1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; 2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. При этом, согласно части 3 той же статьи, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. Форма декларации определяется согласно ч. 4 ст. 18 указанного закона, которая гласит, что форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен. При этом в соответствии с данным положением форма декларации утверждена Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447. Выдача разрешения на строительство не требовалась в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Об этом говорит ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. от 13.07.2015): «Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется». В соответствии с указанными положениями, декларация об объекте недвижимости заполняется заявителем самостоятельно по установленной обозначенным приказом Минэкономразвития России форме, в том числе декларация предусматривает заполнение графы «кадастровый номер земельного участка», на котором расположен объект недвижимого имущества, а также «вид объекта», «год создания» и «площадь созданного объекта». Таким образом, заполняя декларацию, заявитель подтверждает факт создания конкретного объекта. Данные положения создают в совокупности упрощенный порядок регистрации объектов недвижимости и прав на них. Подразумевается, что декларация заявителями должна заполняться по факту строительства объекта, то есть она является документом, подтверждающим факт создания этого объекта, в связи с чем, выезд каких-либо специалистов на участок для подтверждения факта наличия либо отсутствия этого объекта, законом не был предусмотрен и не предусмотрен на текущий момент. Так, в соответствии с вышеизложенным, ФИО1 28.07.2015 обратилась в МФЦ Сосновского района, расположенный по адресу: 

<

...>, за регистрацией права собственности на созданный объект, представив заполненную собственноручно декларацию, а также экземпляр договора аренды, который ранее уже был зарегистрирован в указанном управлении. Представленный пакет соответствовал требованиям, предъявляемым к документам Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, в связи с чем регистратором прав 03.08.2015 было принято решение о регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж, площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ «не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации». Земельный участок по виду разрешенного использования не предполагал ведение предпринимательской деятельности, в связи с чем, подпадал под положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Необходимость составления и предоставления в органы Росреестра технического плана, в соответствии с которым устанавливаются кадастровым инженером границы объекта недвижимости и его расположение на земельном участке, введена Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, который начал действовать лишь с 01.01.2017. До этого момента существовал так называемый упрощенный порядок регистрации. Сведения об объекте определялись только правообладателем. Таким образом, во время оформления ФИО1 права собственности на гараж действовал именно Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, в соответствии с которым предоставление технического плана не требовалось. В то же время в связи с отсутствием технического плана гаража установить его местоположение на земельном участке и реальные границы не представляется возможным. Фактически он (гараж) просто был зарегистрирован декларативно, определенных границ не имел, в ЕГРП было зарегистрировано, что в соответствии с предоставленной декларацией гараж расположен именно на участке с кадастровым номером №. Когда регистрация права собственности была проведена, то ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж. У заявителя имеется право в дальнейшем уточнить точные координаты местоположения на земельном участке, а также площадь объекта недвижимости в ранее указанной декларации. Для этого привлекается кадастровый инженер, составляется техплан, и заявитель фактически обращается за внесением изменений в характеристики объекта, который ранее был поставлен на кадастровый учет, уточненные сведения об объекте вносятся в единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН). При установлении координат в дальнейшем сведения объекте отражаются на публичной кадастровой карте. 10.08.2015 в МФЦ Сосновского района, расположенный по адресу: 

<

...>, ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Среди приложенных к заявлению документов находились договор купли-продажи земельного участка № 85/2015-зем от 07.08.2015, квитанция об оплате государственной пошлины, письмо из КУИиЗО администрации Сосновского муниципального района о том, что оплата произведена в полном объеме. На основании представленных ФИО1 документов 14.08.2015 право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за последней. Уточняет, что сотрудники Росреестра осуществляют постановку объекта недвижимости на государственный кадастровый учет на основании лишь представленных документов. В случае, если выясняется, что объект недвижимости по факту при постановке на государственный кадастровый учет отсутствовал, то это означает, что в управление Росреестра ФИО1 лично были представлены сведения, не соответствующие действительности. (т. 2 л.д. 140-145)

Показаниями свидетеля ФИО12 от 03.09.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она работает директором ООО «

<

данные изъяты>». 18 декабря 2017 года ею был подготовлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного учета здания (гараж, площадью 15 кв.м.) с кадастровым номером №. Заказчиком данных работ являлась ФИО1, которая обратилась в ООО «

<

адрес>» в июле 2017 года с просьбой выполнить вышеуказанные работы. Так в июле 2017 года она через электронную почту в адрес ФИО1 переслала образец заявления на имя директора ФГБУ «ЗКП» по Челябинской области ФИО13 о снятии объекта капитального строительства с кадастрового учета, бланк на обработку персональных данных, договор на выполнение кадастровых работ и квитанцию на оплату кадастровых работ. Взамен по ее просьбе ФИО1 передала ей также через электронную почту копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства – гараж, а также копию рукописного заявления о снятии объекта капитального строительства с кадастрового учета (от 19.07.2017). После этого, в период до 18 декабря 2017 года, она самостоятельно, используя геодезическое оборудование для определения координат выехала в северный микрорайон с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, где осуществила осмотр земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 На момент проведения осмотра она установила фактическое отсутствие объекта капитального строительства – гаража. Ни следов сноса гаража, ни наличие строительного мусора на момент осмотра данного земельного участка ею обнаружено не было, участок не имел ограждения и был заросшим сухостойной травой. По обстоятельствам строительства, месторасположения и сноса гаража на земельном участке заказчика она пояснить не может. Она не разговаривала со ФИО1 на данные темы. По поводу выезда для проведения натурного осмотра земельного участка поясняет, что данная процедура обязательна, так как кадастровый инженер несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в Единый государственный учет недвижимого имущества. Исходя из личного опыта, данный акт обследования был необходим заказчику ФИО1 скорее всего для того, чтобы снять снесенный, как она пояснила, гараж (кадастровый номер №) с учета в Едином государственном реестре недвижимого имущества и перестать платить налог за него. Был ли на самом деле указанный объект недвижимости построен на земельном участке, принадлежащем ФИО1, ей неизвестно, однако по спутниковым снимкам эту информацию возможно проверить. На вопрос следователя о том, что она усматривает на представленных следователем для обозрения спутниковых снимках, сделанных с помощью программы GoogleEarth, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, датированных 02.07.2014, 26.05.2015, 06.05.2016, 30.04.2017 и 23.05.2018, она усматривает отсутствие объекта капитального строительства – гаража с кадастровым номером 74:19:0000000:15018 на земельном участке, принадлежащем ФИО1 в период с 2014 по 2018 год. (т. 2 л.д. 147-150)

Показаниями свидетеля ФИО14 от 08.09.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что ему известно, что он состоит в должности начальника юридического отдела КУИиЗО администрации Сосновского муниципального района. В 2012 году между ФИО1 и Администрацией Сосновского муниципального района заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 4 года. 28.05.2012 на основании постановления администрации района № 3979 между администрацией и ФИО1 заключен договор аренды № 224/2011. Для того, чтобы приобрести в собственность этот участок, необходимо наличие на участке капитального объекта недвижимости. При отсутствии строения на участке приобретение участка возможно только в случае отказа от аренды и последующего выкупа с торгов, где минимальной ценой участка будет являться рыночная стоимость. Затем, 05.08.2015 от ФИО1 поступило заявление о предоставлении участка в собственность на основании того, что на участке расположен капитальный гараж, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. К заявлению ФИО1 приложила правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Предоставленные последней документы были рассмотрены, после чего главой района ФИО17 со ФИО1 было заключено соглашение о расторжении договора аренды, и главой Долгодеревенского сельского поселения ФИО6 со ФИО1 был заключен договор продажи участка № 85/2015-зем от 07.08.2015. Цена продажи участка по договору составила 9 509 рублей 04 копейки. При приобретении права собственности на вновь созданный объект недвижимости – гараж ФИО1 действовала по упрощенной схеме, предоставив в регистрирующий орган декларацию об объекте недвижимого имущества, чего было достаточно для выдачи ей свидетельства о праве собственности на гараж. При отсутствии объекта недвижимости получение участка в собственность является незаконным, поскольку только наличие на земельном участке объекта недвижимости давало ФИО1 право приобретения земельного участка в упрощенном порядке и по льготной стоимости. ФИО1 тем самым намеренно обманула сотрудников администрации, ссылаясь на наличие на испрашиваемом участке принадлежащего ей на праве собственности строения. (т.2 л.д. 152-154)

Показаниями свидетеля ФИО15 от 16.09.2020, оглашенными с согласия сторон на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она состоит в должности начальника отдела по земельным отношениям КУИиЗО Сосновского муниципального района Челябинской области. Ей известно, в марте 2015 года в Земельный кодекс Российской Федерации были внесены существенные изменения в части предоставления земельных участков. При обращении гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости, орган местного самоуправления руководствуется статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Где указано, что в случае поступления заявления от гражданина, орган местного самоуправления обеспечивает опубликование извещения по предоставлению земельного участка на сайте администрации, а также в периодическом печатном издании. По истечению 30 дней, со дня опубликования извещения, в случае поступления встречных заявлений от иных лиц, орган местного самоуправления отказывает в предоставлении земельного участка без проведения торгов и проводит аукцион (то есть конкурентную процедуру). При этом начальная цена продажи такого земельного участка для категорий индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, садоводство, крестьянское (фермерское) хозяйство, определяется органом местного самоуправления по рыночной или по кадастровой стоимости. При этом рыночная стоимость определяется оценщиком в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности». В дальнейшем порядок определения цены при продаже земельных участков был определен в октябре 2015 года Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области. Так, в соответствии с Приказом Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 № 247-П, в случае отсутствия иных заявлений, то есть продажи без проведения торгов, органом местного самоуправления изготавливается проект договора продажи земельного участка. При этом цена за указанный земельный участок определяется для заявителя в размере 10% от кадастровой стоимости такого земельного участка. (т. 2 л.д. 156-159)

Виновность подсудимой подтверждается также письменными материалами уголовного дела: 

- рапортом заместителя руководителя Сосновского МСО СУ СК России по Челябинской области подполковника юстиции ФИО16 от 13.07.2020, согласно которому из ГУ МВД России по Челябинской области поступил материал проверки, согласно которому ФИО1 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 15);

- копией договора № 85/2015-зем продажи земельного участка от 07.08.2015, согласно которому между администрацией Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в лице главы ФИО6 и ФИО1 в соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ заключен договор. На основании данного договора администрация Долгодеревенского сельского поселения обязуется передать в собственность ФИО1 земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, а ФИО1 обязуется принять указанный земельный участок и оплатить его стоимость в размере 9509 рублей 04 копейки (т. 1 л.д. 31-38);

- копией заявления ФИО1 от 05.08.2015, согласно которому ФИО1 просит главу Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области предоставить в собственность земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен гараж (т. 1 л.д. 42);

- копией договора аренды №224/2012 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 28.05.2012, согласно которому между Сосновским муниципальным районом Челябинской области в лице Главы района ФИО17 и ФИО1 в соответствии с ст.38 Земельного кодекса РФ заключен договор. На основании данного договора Сосновский муниципальный район обязуется предоставить в аренду ФИО1 земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, а ФИО1 обязуется принять в аренду указанный земельный участок без права передачи в субаренду и без права передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, а также ежеквартально, в течение первых десяти рабочих дней первого месяца каждого квартала уплачивать арендную плату в размере одной четверти годовой арендной платы (т. 1 л.д. 46-50);

- копией декларации об объекте недвижимого имущества от 28.07.2015, подписанной ФИО1, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположен объект недвижимости, гараж, нежилого назначения, созданный в 2015 году и выполненный из материала стен «прочий каменный». Своей подписью ФИО1 подтвердила достоверность и полноту указанных в декларации сведений (т. 1 л.д. 81-82);

- копией расписки в получении документов на государственную регистрацию от 10.08.2015, согласно которой ФИО1 в 15 часов 33 минут 10.08.2015 просит зарегистрировать расторжение договора аренды №224/2012 от 28.05.2012 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 63);

- копией соглашения о расторжении договора № 224/2012 от 28.05.2012 аренды земельного участка от 07.08.2015, согласно которому Сосновский муниципальный район Челябинской области в лице Главы района ФИО17 и ФИО1 по взаимному соглашению расторгли договор аренды №224/2012 от 28.05.2012 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 65);

- копией расписки в получении документов на государственную регистрацию от 10.08.2015, согласно которой ФИО1 в 15 часов 36 минут 10.08.2015 просит зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 66);

- копией заявления о государственной регистрации от 10.08.2015, согласно которому ФИО1 10.08.2015 в 15 часов 36 минут представила на государственную регистрацию заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 67);

- копией заявления ФИО1 от 20.07.2015, согласно которому ФИО1 просит Главу Сосновского муниципального района Челябинской области расторгнуть договор аренды № 224/2012 от 28.05.2012 на земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 43);

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 24.05.2018, согласно которого с участием понятых ФИО18, ФИО19, заместителя главы Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО20, специалиста ФИО21, специлиста-эксперта ФИО22 осмотрен земельный участок с кадастровым номером №. На момент осмотра на участке отсутствуют какие-либо здания, сооружения и ограждения. Следов выполнения общестроительных работ, нарушений почвенно-растительного слоя, следов демонтажа зданий и сооружений не обнаружено. Участок представляет собой пустырь, заросший травянистой растительностью (т. 1 л.д. 112-153);

- протоколом осмотра предметов от 24.08.2020, согласно которому с участием специалиста ФИО10 осмотрены спутниковые снимки, сделанные с помощью программы Google Earth, земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Снимки датированы 02.07.2014, 26.05.2015, 06.05.2016, 30.04.2017 и 23.05.2018. Установлено, что на данных снимках, датированных 02.07.2014, 26.05.2015, 06.05.2016, 30.04.2017 и 23.05.2018 на указанном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> отсутствовали какие-либо здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства. Спутниковые снимки, датированные 02.07.2014, 26.05.2015, 06.05.2016, 30.04.2017 и 23.05.2018, сделанные с помощью программы Google Earth, земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: №, признаны вещественными доказательствами (т. 2 л.д. 89-92, 93, т. 1 л.д. 163-167);

- заключением эксперта №26-08/759-ЗЭ от 04.09.2020, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 14.08.2015 составляла 390 000 рублей (т. 2 л.д. 1-79).

Оценив вышеприведенные доказательства по правилам ст. ст. 87-88 УПК РФ, суд признает каждое из них относимым и допустимым, поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, согласуются между собой и конкретизируют обстоятельства произошедшего. Все собранные по делу доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения данного уголовного дела.

За основу своих выводов суд принимает показания представителя потерпевшего ФИО7, свидетелей ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, данные ими как в ходе судебного следствия, так и в ходе предварительного расследования, оглашенные в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 281 УПК РФ. Их показания по своему содержанию являются последовательными и непротиворечивыми, дополняют друг друга, наряду с исследованными материалами дела устанавливают одни и те же фактические обстоятельства. Оснований не доверять показаниям указанных лиц у суда не имеется, поскольку они с подсудимой ФИО1 в неприязненных отношениях не состояли и не состоят, а значит, не имеют повода для ее оговора. 

Протоколы допросов в качестве представителя потерпевшего и свидетелей, непосредственно исследованные в судебном заседании, подписаны ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, каких-либо замечаний или дополнений к содержанию протоколов от указанных лиц не поступало. Кроме того, они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Представленные стороной обвинения письменные доказательства, исследованные в ходе судебного следствия, также принимаются судом за основу приговора, так как они получены в строгом соответствии с требованиями УПК РФ. Совокупность письменных доказательств объективно подтверждает и дополняет показания вышеуказанных свидетелей. 

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта отраженные в заключении под № № 26-08/759-ЗЭ от 04.09.2020, определившем рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 14.08.2015, поскольку выводы приведенной выше экспертизы последовательны и непротиворечивы, никаких сомнений не вызывают, соответствуют исследовательской части заключения, проведены с соблюдением требований УПК РФ. 

Оценивая признательные показания подсудимой ФИО1, данные ей в ходе судебного следствия, суд приходит к выводу о том, что данные показания являются достоверными, и они должны быть положены в основу приговора, поскольку данные показания получены в присутствии защитника, после разъяснения ФИО1 процессуальных прав, в том числе права отказаться свидетельствовать против себя самой. Данными положениями закона ФИО1 не воспользовалась, сообщив суду обстоятельства совершенного ею преступления. Каких-либо сообщений, замечаний, ходатайств о нарушении ее прав, расхождении позиций с адвокатом или незаконных действий сотрудников правоохранительных органов ФИО1 или его защитник не заявляли. Присутствие при допросе защитника – профессионального адвоката исключало возможность оказания на подсудимую какого-либо воздействия. 

Самооговора со стороны подсудимой судом не установлено, поскольку ее показания нашли свое объективное подтверждение в ходе исследования других доказательств по делу, описанных в приговоре. Оказание какого-либо давления со стороны иных лиц с целью побудить желание у ФИО1 сообщить сведения, несоответствующие действительности, судом не установлено. 

Совокупность представленных стороной государственного обвинения доказательств по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ, является достаточной для убедительного вывода суда о наличии у ФИО1 умысла, направленного на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное в крупном размере,

Давая такую правовую оценку действиям ФИО1, суд исходит из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 путем обмана сотрудников Управления Росреестра по Челябинской области и Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района и предоставления заведомо недостоверных сведений о наличии на указанном земельном участке несуществующего объекта капитального строительства – гаража, незаконно приобрел право на чужое имущество – земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по льготной цене, причинив своими преступными действиями имущественный вред Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в размере 380 490 рублей 96 копеек, в крупном размере.

Квалифицирующий признак «крупный размер» нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку согласно примечанию 4 к ст. 158 УК РФ крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное в крупном размере.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание ФИО1, а также влияние назначаемого наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Содеянное ФИО1 в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

Исследованием личности подсудимой установлено, что она имеет постоянное место жительства и работы, где характеризуется исключительно положительно, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, осуществляет уход за престарелой мамой, проживает с семьей.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ФИО1 суд учитывает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного ущерба потерпевшему путем возврата похищенного имущества, состояние ее здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, фактические обстоятельства дела, совокупность сведений о личности подсудимой, наличие совокупности смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, ее отношение к содеянному, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде лишения свободы без применения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы.

Менее строгое наказание, по мнению суда, не сможет обеспечить исправление осужденной, а наказание в виде лишения свободы послужит целям восстановления социальной справедливости, предупреждению совершения подсудимой новых преступлений. Таким образом, оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами не имеется.

При этом, по мнению суда, исправление подсудимой ФИО1 возможно без реального отбывания наказания, но в условиях контроля за ней специализированного органа, с установлением испытательного срока, в течение которого она своим поведением должна доказать свое исправление, то есть с применением положений ст. 73 УК РФ.

Суд пришел к твердому убеждению, что исправление подсудимой ФИО1 возможно без реального отбывания наказания.

По мнению суда, условное осуждение в данном случае является адекватной мерой уголовно-правового воздействия.

В то же время, придя к выводу о возможности назначения ФИО1 размера наказания за совершенное тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, в рамках условий, определенных ч. 6 ст. 15 УК РФ, а именно, не более пяти лет лишение свободы, суд считает необходимым разрешить вопрос о возможности изменения категории преступления по данному делу на менее тяжкую. Разрешая данный вопрос, руководствуясь пунктом 6.1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, вид умысла, мотив деяния, цель совершения деяния, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае возможно применить положения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменить ФИО1 категорию преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, на менее тяжкую, а именно, признать его в данном случае преступлением средней тяжести. 

При этом достаточных оснований для применения положений ст. 64 УК РФ и назначения ФИО1 более мягкого вида наказания суд не находит, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением подсудимой во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено. 

При определении размера наказания ФИО1 суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, в связи с наличием обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств. 

Вместе с тем, представитель потерпевшего ФИО7 в судебном заседании, представив соответствующее заявление, ходатайствовала о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ, поскольку подсудимая в полном объеме возместила причиненный ею ущерб, потерпевшая сторона с ней примирилась, каких-либо материальных претензий к ней не имеется. Последствия прекращения уголовного дела представителю потерпевшего ФИО7 разъяснены и понятны.

Подсудимая ФИО1, а также ее защитник не возражали против прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон, заявив, что последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию подсудимой разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель не возражала против прекращения уголовного дела по указанному основанию.

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

На основании ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, которое в соответствии с принятым судом решением на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

ФИО1 не судима, в полном объеме возместила потерпевшему вред, причиненный преступлением, и примирилась с ним.

Факт возмещения ФИО1 вреда, причиненного преступлением, у суда сомнений не вызывает, поскольку представитель потерпевшего подтвердила данное обстоятельство в судебном заседании. 

Таким образом, ходатайство представителя потерпевшего ФИО7 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, подлежит удовлетворению.

Судьбой вещественных доказательств следует распорядиться в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г ОВ О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ в период условного осуждения возложить на ФИО1 исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, а также дважды в месяц являться в вышеуказанный орган для регистрации.

Изменить ФИО1 категорию преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, на менее тяжкую с применением положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, а именно, признать его в данном случае преступлением средней тяжести. 

Освободить ФИО1 от отбывания назначенного наказания в связи с примирением сторон.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу – отменить.

Вещественные доказательства: спутниковые снимки, датированные 02.07.2014, 26.05.2015, 06.05.2016, 30.04.2017 и 23.05.2018, сделанные с помощью программы Google Earth, земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, хранящиеся в материалах дела – хранить в материалах дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения через Советский районный суд г. Челябинска. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в апелляционной жалобе. В случае принесения апелляционных представления или жалоб, затрагивающих интересы осужденной, она вправе в течение 10 суток со дня получения копии представления или жалобы подать свои письменные возражения и письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий П.С. Домбровский