Дело № 2а-1626/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е., 

при секретаре Бельковой Т.Е., 

с участием прокурора Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора города Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права ФИО1, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» в соответствии с водительским удостоверением НОМЕР, выданным ДАТА.

В обоснование иска сослался на то, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, С», выданное с ДАТА и состоит на диспансерном учете у врача - нарколога ГБУЗ «ОПНД» г. Миасса с диагнозом «...». В связи с имеющимся заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства препятствует управлению транспортными средствами, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В порядке подготовки определением суда от 21 июня 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен - ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер».

Помощник прокурора Романова О.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, суду пояснил, что наркотические средства не употреблял, только попробовал. После рассмотрения уголовного дела он добровольно прошел лечение, находился в больнице 21 день, проходил обследование, в крови нечего не было обнаружено. Считает, что зависимости у него нет. Автомобилем не управляет, поскольку его нет. В настоящее время наркотические вещества не употребляет.

Представители заинтересованных лиц - РЭО ГИБДД МО МВД России по г. Миассу, ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора г. Миасс, пояснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, ДАТА года рождения, имеет водительское удостоверение НОМЕР категории «В, С», имеющего срок действия по ДАТА.

На основании приговора Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 320 часов, а, кроме того, на него возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (л.д. 26-27). 

Согласно ответа главного врача ГБУЗ «ОПНД» НОМЕР от ДАТА, ФИО1 находится на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ «ОПНД» г. Миасса с ДАТА с диагнозом «...». Лечение и реабилитацию у врача-нарколога не проходил (л.д. 8).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ответчиком ФИО1 в нарушение положений ч.1 ст.62 КАС РФ суду не представлено допустимых доказательств наступления стойкой ремиссии и отсутствия у него заболевания «Психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением др.стимуляторов. Синдром зависимости. Шифр по МКБ-10: F15.2».

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о наступлении стойкой ремиссии и о снятии административного ответчика с учета в настоящее время не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора в полном объеме

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1 ФИО6, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС на управление транспортными средствами категории «В, С» в соответствии с водительским удостоверением серии НОМЕР, выданное ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход бюджета Миасского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова