Дело № 2-947/2025

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2025 г. 

г.о. Щелково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Власкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести зачет периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести зачет периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявление о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ предоставил ответчику комплект документов, а также написал заявление об оказании содействия в получении информации об его трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением ему было отказано в назначении пенсии, указано на отсутствие требуемого льготного и страхового стажа. Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не засчитал периоды работы с 1986 г. по 2002 г., а также службу в ВС СССР. Кроме того, при написания заявления он указал, что до службы в ВС СССР работал учеником автослесаря, однако ответчик никаких запросов не сделал. На основании изложенного, просит: возложить на филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанность произвести зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1998 г., 1999 г., 2001 г., а также службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учеты в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в уточненном исковом заявлении содержится ошибка, правильным считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик – филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице представителя по доверенности – ФИО3 полагала об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что решением филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях». В специальный стаж включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Североморском матросском клубе 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении «Севрыбхолодфлот» г. Мурманск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП ФИО2 ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АНЯ». Отказано в зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП ФИО2 ФИО7 (л.д. 8).

Разрешая требования ФИО2 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 1998 г., 1999 г., 2001 г., суд исходит из следующего.

Положениями п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В силу с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взносы (&dst=1502&field=134&date=10.05.2025" &dst=1502&field=134&date=10.05.2025" пп. 2 п. 1 ст. 6&dst=1502&field=134&date=10.05.2025" пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14). 

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; 

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Таким образом, для включения в специальный стаж ФИО2 спорных периодов, последним должно быть подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Между тем, таких доказательств материалы дела не содержат. 

Согласно сведениям ОСФР по Мурманской области, в 1998 г., 1999 г., 2001 г. ФИО2 не предоставлял в органы СФР сведения о доходах, необходимых для исчисления страховых взносов, и не уплачивал такие взносы (л.д. 39-40). Помимо изложенного, ФИО2 в ходе судебного разбирательства также не представлено иных доказательств, свидетельствующих об осуществлении им в спорные периоды времени предпринимательской деятельности (справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

С учетом изложенного, суд полагает об отсутствии оснований для включения периодов осуществления ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 1998 г., 1999 г., 2001 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), при этом, суд исходит из того, что ни действовавшим в период учебы истца, ни действующим на момент обращения последним за назначением пенсии законодательством не предусмотрено включение периодов обучения в образовательных учреждениях в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости. 

Вместе с тем, суд полагает неправомерным отказ филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 3289 БАМ Северного флота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ФИО2 «Орион-А», при этом, суд исходит из следующего.

При обращении ФИО2 в филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, последним ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление об оказании содействия в истребовании справки о стаже и заработной плате за период с августа 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ; за 1995 г., 1996 г., 1997 г., 2003 г. (л.д. 52)

Усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ филиалом № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> направлялись запросы в территориальный орган ПФР ОСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> для предоставления имеющихся сведений в отношении ФИО1 в спорные периоды времени для решения вопроса о назначении последнему пенсии (л.д. 87-88, 89-90, 91-93, 94-95).

Как следует из копии материалов пенсионного дела ФИО1, ответы на такие запросы вплоть до принятия решения об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в адрес филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> не поступили (л.д. 39-95).

Вместе с тем, согласно позже поступившей архивной справке Архива Военно-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в 3289 БАМ Северного флота (л.д. 79); согласно ответу ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь ИЧП «ФИО1 «Орион-А» зарегистрирован в системе фонда с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась, страховые взносы начислялись и перечислялись (л.д. 39-40).

Признавая обоснованными исковые требования ФИО1 в названной части, суд исходит из того, что периоды работы истца в спорные промежутки времени нашли свое подтверждение, приведенные доказательства суд находит допустимыми и достоверными, оснований не доверять содержащимся в представленных доказательствах сведениям либо сомневаться в их правдивости у суда оснований не имеется. При этом, суд считает, что несвоевременное получение филиалом № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> ранее истребованных сведений не свидетельствует о недобросовестности действий со стороны ФИО1, такое обстоятельство не должно ущемлять права последнего в области пенсионного обеспечения.

Разрешая требования ФИО2 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает такие требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как достоверно следует из решения филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 4 апреля 2024 г. (л.д. 42-43) и письма филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на имя ФИО2 (л.д. 84-85), период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С момента принятия Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и до настоящего момента времени нормы материального права не предусматривают права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба. 

С учетом изложенного, принимая во внимание период прохождения ФИО2 службы в Вооруженных силах СССР, при наличии в материалах дела доказательств прохождения такой службы в районах Крайнего Севера, поскольку не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы ФИО2 поступил на работу в районе Крайнего Севера, что стороной ответчика не оспаривается, суд находит подлежащим включению такой период времени в специальный стаж.

Между тем, признанных судом неправомерно исключенными из специального стажа периодов работы и службы в Вооруженных силах СССР недостаточно для возникновения у ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (отсутствуют необходимые не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера), в связи с чем в удовлетворении требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести зачет периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО2 ФИО8 в районах Крайнего Севера, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 3289 БАМ Северного флота

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в ВС СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в ИЧП «ФИО2 «Орион-А».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО9 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 4 апреля 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева