Дело №2а-73/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Маджалис 02марта2021года 

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего -судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре - Алиевой Х.А.

с участием:

административного ответчика судебного пристава -исполнителя 

ФИО12 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России

по РД-ФИО2 Р.А.,

рассмотрев в открытом судебномзаседании в помещении суда административное дело по административномуисковому заявлению ФИО1 интересах Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ФИО15» (далее-ООО МФК «ФИО16») к судебному приставу-исполнителю ФИО12 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РД (далее - ФИО2) ФИО2 Р.А.и УФССП России по РДо признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителяФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФИО1в интересах ООО МФК «ФИО17» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителюФИО2 Р.А.и УФССП России по РДо признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителяФИО6 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителяФИО6, выразившиеся:в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; 

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

-в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Р.А.применить меры принудительного характера,предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,в отношении имущества должника,направленных на исполнение требований исполнительного документа,направить постановление об удержании из заработной платы должника,применить меры принудительного характера к должнику (объяснения,требования,график явки,выход в адрес регистрации/проживания должника,составления акта ареста имущества),направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния,отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указала,что в Дахадаевский ФИО8ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ2-№выданныйДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №ФИО12 

<

адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному № должника:ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации:368640,

<

адрес>,в пользу взыскателя ООО МФК «ФИО18».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Р.А.

Считает,что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Р.А.заключается в следующем:

В соответствии со ст.36ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»,требования,содержащиеся в исполнительном документе,должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,путем принятия мер по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера,предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное времяне предпринимаются,требования исполнительного документа не исполняются,никакие процессуальные документы,уведомления в адрес взыскателяне поступают,постановлениев обудержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.Более того с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом - исполнителем не осуществлялась,соответствующий актсовершения исполнительных действийвзыскателю не направлялся.Постановление о принудительном приводе должника,с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав исполнитель ФИО2 Р.А.имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения,направленные на полное,правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,однако не сделал этого,чем нарушил права и законные интересыООО МФК «ФИО19»,как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника,и не производились действия по розыску имущества,зарегистрированного за супругом должника,являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного,просит суд удовлетворить вышеуказанные требования.

Представитель административного истцаООО МФК «ФИО20» ФИО1указала в административном иске о рассмотрении дела без участия их представителя вне зависимости даты и времени судебного заседания,при этом в его адрес судом было направлено извещениео времени и месте судебного заседания по делу.

Административный ответчиксудебный пристав-исполнительДахадаевскогоРОСП ФИО2 Р.А.требования представителя ООО МФК «ФИО21» не признал,просил суд в административном иске отказать,при этом пояснил,что на основании судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ и заявлению взыскателя,ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.К должнику по месту проживанию неоднократно направлялись извещения о вызове,однако из,представленной справки МО «

<

адрес>» ФИО12 

<

адрес>РДотДД.ММ.ГГГГ №следует,что должникФИО3,зарегистрирован,но длительное время не проживает в 

<

адрес> ФИО12 

<

адрес>.

На основании представленных ответовДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника,находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в Ставропольское отделение № ФИО22».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в Отделение Пенсионного Фонда России по 

<

адрес>.

ТакжеДД.ММ.ГГГГ вынесенопостановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

Согласно ответам,полученным из других ведомств,следует,что недвижимого имущества,автотранспортных средств,иного имущества,на которое может быть обращено взыскание у должника не имеется.

Согласно полученным ответам на иные запросы,направленные судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа в форме электронного документооборота в соответствующие органы по запрашиваемым данным сведения отсутствуют.

Также согласно полученным ответом отДД.ММ.ГГГГ на запрос о государственной регистрации акта гражданского состояния сведенийв отношении должникав ЕГР ЗАГС отсутствуют.

Сцельюисполнения исполнительского документа,дляустановления местонахождения должника и имущества,на которое может быть обращено взыскание, были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в ГИМС России по 

<

адрес>,в банки о наличии счетов должника,в ГИБДД МВД по РД,об имеющихся автотранспортных средствах,принадлежащих должнику на праве собственности,в ФНС России по РД,операторам сотовой связи,в БТИ,МВД России,в УФМС и т.д.

В настоящее время исполнительное производство по делу продолжается.

В связи с чем,просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания административный ответчик Управление ФССП по РД направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо ФИО3в суд не явился,о причинах не явки суду не сообщил.

Суд,в соответствии со ст.150КАС РФ,считает возможным рассмотреть дело вотсутствии представителяУправление ФССП по РД и заинтересованного лица ФИО3.

Суд,выслушав пояснения и доводы административного ответчика, исследовав материалы дела,приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.218КАС РФгражданин,организация,иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,организации,наделенных отдельными государственными или иными публичными,если полагают,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке,установленном главой22настоящего Кодекса.

В ч.1ст.121Федерального закона от02.10.2007N229-ФЗФедерального закона от02.10.2007N229-ФЗ (ред.отДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов,их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами,чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием),в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судомДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя и судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по №,выданное мировым судьей судебного участка №ФИО12 

<

адрес> Республики Дагестан,Дахадаевским ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с должникаФИО4 пользу взыскателяООО МФК «ФИО23» кредитных платежей в размере35852,77рублей.

Из исследованного в судебном заседании постановления о возбуждении исполнительного производства отДД.ММ.ГГГГ усматривается,что начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО5 Р.Д.вынесено указанное постановление на основании исполнительного документа-судебный приказ отДД.ММ.ГГГГ по № о взыскании в пользу взыскателя ООО МФК «ФИО24» задолженности по договору займа с должникаФИО3.

В силу ч.1ст.64Федерального закона от02.10.2007N229-ФЗ (ред.отДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве"исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Из сводки по исполнительному производству отДД.ММ.ГГГГ усматривается,что судебнымприставом исполнителем ДахадаевскогоРОСП ФИО2 Р.А.в рамках исполнительного производства,с целью установленияместонахождения должника и имущества,на которое может быть обращено взыскание были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в ГИМС России по 

<

адрес>,в банки о наличии счетов должника,в ГИБДД МВД по РД,oб имеющихся автотранспортных средствах,принадлежащих должнику на праве собственности,в ФНС,БТИ,Управление Росреестр,операторам сотовой связи, МВД России,УФМС,ПФР ит.д.То есть,проведены комплекс мер по исполнительному производству в отношении должника ФИО3для установления наличия имущества,принадлежащего должнику на праве собственности.

Из постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника отДД.ММ.ГГГГ и отДД.ММ.ГГГГ,следует,что судебнымприставом-исполнителем ФИО2 Р.А.постановлено обратить взыскание на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации,и направлено для исполнения в Ставропольское отделение № «ФИО25».

Из постановления об обращении взыскания на пенсию отДД.ММ.ГГГГ следует,что судебнымприставом-исполнителем ФИО2 Р.А.постановлено обратить взыскание на пенсию должника,и направлено для исполнения в Отделение Пенсионного Фонда России по 

<

адрес>.

Из постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ и отДД.ММ.ГГГГ усматривается,что на должника ФИО3наложено ограничение на выезд из Российской Федерации сроками по6месяцевв указанные периодысоответственно. 

Судом установлено,чтосудебнымприставом-исполнителем ФИО2 Р.А.при организации работы по исполнительному производствуосуществлен выход по адресу должника,указанному в исполнительном документе:

<

адрес>.Однакоустановлено,что должник по указанному адресу прописан,но не проживаето чем,составлены соответствующие ДД.ММ.ГГГГ2020иДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается также справкой,выданной администрацией МО «

<

адрес>» 

<

адрес> №отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.15ч.1ст.64Федерального закона от02.10.2007N229-ФЗ (ред.отДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,а равно на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п.1ч.1ст.67указанного Федерального законасудебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынестипостановление овременном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником,являющимся индивидуальным предпринимателем,в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов,возмещении вреда,причиненного здоровью,возмещении вреда в связи со смертью кормильца,имущественного ущерба и (или) морального вреда,причиненных преступлением,если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает10000рублей.

Как следует из судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по делу2№ взысканию с должника ФИО3в пользуООО МФК «ФИО26» подлежит задолженность по займу в размере35852,77рублей.

Из изложенного следует,что на основании исполнительного документа-судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по делу2№,судебным приставом-исполнителемДахадаевскогоРОСП ФИО2 Р.А.,в соответствии сФедеральным Законом N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждено исполнительное производство отДД.ММ.ГГГГ, которыйпринимает меры по своевременному и полному исполнениюданногоисполнительного документа истца.

Изположений ст.46Конституции РФ,ст.ст.218,227КАС РФ и вышеназванных норм следует,что предъявление любого иска об оспаривании решений,действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица,а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.В соответствии с требованиями действующего законодательства,заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,установленном КАС РФ.

Из разъяснений,изложенных в пункте15постановления Пленума Верховного Суда РФ от17.11.2015N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,возникающих в ходе исполнительного производства" следует,что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным,если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения,направленные на полное,правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,однако не сделал этого,чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

То есть законом регламентированы правовые основания для установленияфакта незаконности бездействиясудебного пристава исполнителя,при судебной защите праввзыскателя,как стороны исполнительного производства:не совершение исполнительных действий и неприменение мер принудительного исполнения,послужившие нарушению прав лица.

Представителем административного истца в иске не указал,и это не вытекает из материалов дела,чтона нарушение каких прав повлияло предполагаемое бездействиедолжностного лица на самого взыскателя,как стороны исполнительного производства.

Также истцом не предоставлены доказательства,указывающие,какие конкретно неблагоприятные последствия повлекли для него оспариваемое бездействие должностного лица.

Следовательно,доводы,приведенные в иске,не свидетельствуют о незаконности бездействий или действий судебного пристава-исполнителя ДахадаевскогоРОСП ФИО2 Р.А.в рамках исполнительного производства.

В соответствии с п.2ч.2ст.227КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления,если установит,что оспариваемое решение или действие принято,либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа,организации,лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из анализа положений вышеуказанных норм закона следует,что признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными возможно лишь при наличии совокупности условий:несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов административного истца указанным действием или бездействием.

Наличия совокупности таких условий при разрешении административного иска судом не установлено.

При указанных обстоятельств,суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ДахадаевскогоРОСП ФИО2 Р.А.выразившиеся в не совершении вышеуказанных исполнительских действий.В связи с чем,считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд,также считает подлежащими отклонению требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Р.А.совершить исполнительские действия,указанные в административных исковых требования,поскольку из дела исполнительного производства№-ИПследует,чтона основании исполнительного документа-судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по делу2-№ исполнительное производство и в рамках исполнительного производствасудебным приставом-исполнителем ФИО2 Р.А.проводятся исполнительные действия в соответствии с настоящим Федеральным закономпо своевременному и полному исполнению данного исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ,суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийФИО7 в интересах Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ФИО27» к судебному приставу-исполнителю

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО6 и УФССП России по РДо признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителяФИО6, выразившиеся:

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период сДД.ММ.ГГГГ по17январь2021года;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

-в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период сДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Р.А.применить меры принудительного характера,предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,в отношении имущества должника,направленных на исполнение требований исполнительного документа,направить постановление об удержании из заработной платы должника,применить меры принудительного характера к должнику (объяснения,требования,график явки,выход в адрес регистрации/проживания должника,составления акта ареста имущества),направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния,отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.С.Мирзаев