Дело 2-45/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Дмитриева В. Г.

при секретаре Черниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://www.legalroyalrc.biz/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что проведен мониторинг интернет-сайтов, в ходе которого установлено, что на интернет - сайте по указанному адресу организован Интернет-магазин по продаже наркотических средств и психотропных веществ: амфетамина, гашиша, скорость (метамфитамин), мука (кокаин/крэк), курительные смеси JWH (россыпь, реагент и другие), содержащие в своем составе опасные психоактивные вещества. Данная информация сопровождается сведениями о стоимости указанных наркотических и психотропных веществ, способах покупки. Доставка товара осуществляется на всей территории Российской Федерации. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические и психотропные вещества, запрещенные к обороту законодательством Российской Федерации: имеется раздел «Вакансии», в котором указывается, что для распространения приведенных на сайте наркотических и психотропных веществ требуются целеустремленные и трудолюбивые сотрудники для выполнения работ «графитчиков» и «закладчиков». На указанном сайте пользователю предоставлена информация о большом выборе наркотических и психотропных веществ. Вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. На сайте указан адрес электронной почты для связи и уточнения цены, а также доставки указанных запрещенных веществ. Таким образом, размещенные на страницах сайта: http://www.legalroyalrc.biz/ материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Дмитриев В. Г. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, причина неявки не известна. 

В соответствии со ст. 167, ст. 263 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (с изменениями и дополнениями) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681) гашиш (анаша, смола каннабиса) согласно Списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I) относится к наркотическим средствам. Амфетамин и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень, является психотропным веществом.

На основании вышеуказанного Перечня кокаин отнесен к наркотическим средствам по Списку наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список II)

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Из п.п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями и дополнениями) не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статьями 228 и 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Тербунского района Липецкой области проверки было установлено, что на Интернет-сайте с URL-адресом: http://www.legalroyalrc.biz/ организован Интернет-магазин по продаже наркотических средств и психотропных веществ: амфетамина, гашиша, скорость (метамфитамин), мука (кокаин/крэк), курительные смеси JWH (россыпь, реагент и другие), содержащие в своем составе опасные психоактивные вещества. Данная информация сопровождается сведениями о стоимости указанных наркотических и психотропных веществ, способах покупки. Доставка товара осуществляется на всей территории Российской Федерации. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические и психотропные вещества, запрещенные к обороту законодательством Российской Федерации: имеется раздел «Вакансии», в котором указывается, что для распространения приведенных на сайте наркотических и психотропных веществ требуются целеустремленные и трудолюбивые сотрудники для выполнения работ «графитчиков» и «закладчиков». На указанном сайте пользователю предоставлена информация о большом выборе наркотических и психотропных веществ. Вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. На сайте указан адрес электронной почты для связи и уточнения цены, а также доставки указанных запрещенных веществ. Прокуратурой Тербунского района Липецкой области 23.01.2017 г. был составлен соответствующий акт, к которому приложены скриншоты интернет-страницы с URL-адресом: http://www.legalroyalrc.biz/.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Из письменного сообщения Управления Роскомнадзора по Липецкой области от 30.01.2017 г. сведения о сайте с URL-адресом: http://www.legalroyalrc.biz/ в Едином государственном реестре отсутствуют. 

Учитывая, что указанные выше материалы, предназначенные для всеобщего пользования, содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, требования прокурора Тербунского района Липецкой области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ч. 10 ст. 264, ст. 265, ст. 268 ГПК РФ, суд 

решил:

Удовлетворить заявление прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц: признать информацию, размещенную на интернет - сайте с URL-адресом http://www.legalroyalrc.biz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о сайте с URL-адресом http://www.legalroyalrc.biz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня вынесения через Тербунский районный суд Липецкой области. 

Председательствующий(подпись) М.В. Богомаз