№12-57/2020

УИД 75RS0002-01-2020-000568-67 

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

7 мая 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 –Пронина А.А. на постановление начальника иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю № от 14.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 14.02.2020 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Защитник ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что требования миграционного законодательства в части оформления страхового полиса были соблюдены, поскольку на момент проверки ФИО1 был застрахован в ОАО «АльфаСтрахование». 

В судебном заседании стороны участия не принимали. 

Защитник обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (по адресу места регистрации направлено заказное письмо с уведомлением о вручении). Сведений о его выезде с территории РФ материалы дела не содержат. Поэтому судья полагает его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, ФИО1 воспользовался юридической помощью защитника-адвоката, который распоряжается принадлежащими ему процессуальными правами по своему усмотрению, но в интересах ФИО1, поэтому право лица, привлекаемого к ответственности, на защиту судья полагает не нарушенным. Обладая поручением на защиту от ФИО1, адвокат заинтересован в извещении его о времени и месте судебного заседания, о процессе рассмотрения его жалобы на постановление должностного лица. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: 5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13.02.2020 в 14 часов 50 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2020, объяснением ФИО1 и иными материалами дела, которым была дана оценка должностным лицом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (что согласуется с позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 07.11.2019 N 18-АД19-61).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что на момент проверки ФИО1 имел действующий полис медицинского страхования, несостоятельны. Из страхового полиса, приложенного к жалобе, следует, что он действует с 03.02.2020 по 02.02.2021. Дата оплаты страховой премии 02.02.2020. 

Из миграционной карты следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 29.01.2020, то есть на дату въезда не имел полиса медицинского страхования, что образует состав по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наличие такого полиса на момент проверки не имеет правового значения, поскольку не легализует факт взъезда в РФ без соответствующего документа. 

Должностным лицом постановление вынесено с соблюдением процессуальных требований, с участием лица, привлекаемого к ответственности, в предусмотренный статьей КоАП РФ срок, с приведением мотивов, которые послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, и назначения наказания в виде штрафа в размере в минимально предусмотренном санкцией статьи размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление начальника иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю № от 14.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Пронина А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Забайкальский краевой суд.

Судья Т.В. Рахимова