УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата) Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при секретаре Талиповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску КМС к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития № 25 Министерства социального развития Московской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями, просит признать незаконным решение Окружного управления социального развития № 25 министерства социального развития Московской области об отказе в присвоении КМС звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить на Министерство социального развития Московской области обязанность в присвоении звания «Ветеран труда» и выдать КМС удостоверение «Ветеран труда». 

В обоснование иска указано, что (дата) КМС обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Окружное управление социального развития № 25 Министерства социального развития Московской области. Уведомлением от (дата) ему было отказано на основании отсутствия государственных и ведомственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», а также в связи с отсутствием информации о регистрации на территории Московской области.

Данное решение, выраженное в уведомлении, было обжаловано КМС в порядке подчиненности, по результатам рассмотрения жалобы КМС было отказано. Истец не согласен нс данными отказами, в связи с чем, обратился в суд. 

Истец в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Представитель истца в судебное заседание явился, на иске настаивала.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Условия присвоения звания "Ветеран труда" установлены подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", к таким условиям относится, в том числе, награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие необходимого трудового стажа.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, отмеченный соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

По делу установлено, что (дата) КМС обратился в Окружное управление социального развития №25 Министерства социального развития Московской области с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

К указанному заявлению истцом приложено, в том числе, удостоверение к нагрудному знаку «Отличный пожарный».

Согласно представленному удостоверению следует, что на основании приказа МЧС РФ от (дата) № КМС награжден нагрудным знаком МЧС России «Отличный пожарный».

Решением Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области (протокол № от (дата)) КМС отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку отсутствуют государственные или ведомственные награды, учитываемые при присвоении звания "Ветеран труда", а также отсутствуют сведения о регистрации КМС на территории Московской области. 

Указанный отказ мотивирован тем, что нагрудный знак «Отличный пожарный» не относится к ведомственным наградам, дающим право присвоения звания «Ветеран труда», не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункте 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с Положением о нагрудном знаке МСЧ России «Отличный пожарный» (Приложение 46 к приказу МЧС России от 20.06.2023г. № 640), нагрудным знаком «Отличный пожарный» награждаются лица рядового и младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы, государственные гражданские служащие, замещающие младшие и старшие должности гражданской службы, имеющие стаж службы в системе МЧС России не менее трех лет, другие граждане.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 27 сентября 2017 г. № 807/35, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденными орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

В соответствии с приказом МСЧ России от 04 октября 2018 г. № 423 «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда» являются: нагрудный знак «Почетный сотрудник МЧС России», нагрудный знак «Ветеран МЧС России», медаль «За безупречную службу», медаль «за отличие в военной службе» I или II степени, медаль «За отличие в службе» I или II степени.

Суд исходит из того, что правом на присвоение звания "Ветеран труда" обладают лица, награжденные после 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия, которые учреждены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", либо лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 г., то есть до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578. 

Поскольку нагрудным знаком МЧС России "Отличный пожарный" КМС награжден после (дата) после указанной даты, нагрудный знак «Отличный пожарный» не включен в перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», решение Окружному управлению социального развития № 25 Министерства социального развития Московской области является законным и обоснованным. Указание в решении на отсутствие сведений о регистрации КМС. на территории Московской области, при наличии у КМС регистрации по адресу: (адрес), не влечет его отмену только по этому основанию.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку доводы истца, на которых он основывает заявленные требования, построены на неверном толковании закона и опровергнуты ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска КМС к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития № 25 Министерства социального развития Московской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»–отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья Е.С. Морозова