Дело № 2-1027/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-000852-13)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 июня 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Малеева А.А., 

при секретаре: Егоровой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещениями на условия договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, ФИО1 в 2016 году были предоставлены 2 комнаты под ... и ... для проживания его семьи в составе 3 человек в общежитии по адресу: ****. Договор найма на жилые помещения с ним заключило Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в связи с тем, что он имел трудовые отношения с КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края.

В момент заключения договора с ФИО1 проживали его гражданская жена ФИО5 и сын ФИО4. ФИО1 и ранее проживал в данном общежитии, был в нем зарегистрирован с 2006 года, поэтому в 2017 году он смог зарегистрировать и своего сына по месту проживания, так как он был несовершеннолетним. Гражданскую жену по месту проживания ФИО1 зарегистрировать не смог, так как в 2016 году регистрация в общежитии проживающих совершеннолетних граждан собственником была запрещена. В момент заключения настоящего договора, общежитие находилось на балансе у Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

28.01.2021 Распоряжением за ...-пп общежитие по адресу **** было передано в муниципальную собственность. Истцы считают, что здание, по адресу ****, утратило статус «общежитие» в связи с тем, что оно передано из краевой собственности в собственность муниципалитета.

Истцы в связи с этим, обратились в муниципалитет с просьбой заключить с ним договор социального найма, устно специалисты пояснили, что такой договор они не могут заключить, так как он не является работником муниципалитета или его учреждений. Истцы считают, что в данном случае нарушены их права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ. жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Так, Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 1 1.06.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищною кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным учреждением и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и К НИМ применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.

Другими словами, передача общежития по **** в муниципалитет является основанием к утрате статуса «общежитие» у данного здания и со всеми жильцами, кто правомерно вселился в данное общежитие должны быть, заключены договоры социального найма.

Таким образом, единственным основанием для признания права пользования на условиях договора социального найма на комнаты в общежитии, которое передано в муниципалитет, является правомерность вселения в жилое помещение в общежитии.

Истцы правомерно вселились в общежитие, так как комнаты для проживания истцам предоставлены собственником здания в лице Государственного жилищного фонда, потому что ФИО1 имел трудовые отношения с государственным учреждением, а ФИО5 и сын ФИО4 являлись членами семьи ФИО1 Муниципалитет не может выселить истцов из данного жилого помещения, лишь потому, что срок, на который был заключен последний договор найма, завершен, и они не имеют трудовых отношений с муниципалитетом или его учреждениями.

Муниципалитет, также, не может выселить истцов из занимаемой жилой площади, и не может не признать право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма, на основании того, что они не является нуждающейся.

Истец обращает особое внимание на то, что жилые помещения (комнаты под ... и ...) не предоставляются истцам впервые, как улучшение жилищных условий или в связи с трудовыми отношениями, в данном случае имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было предоставлено ответчику в установленном законом порядке.

После вселения в общежитие, собственник здания требований по выселению на основании того, что ФИО1 и члены его семьи вселились неправомерно, требований не предъявлял. Следовательно, истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, что и подтверждается представленными документами. На комнаты открыты лицевые счета, истец за комнаты производит оплату, собственник данные оплаты принимал и принимает.

С учетом норм действующего законодательства и учитывая, что здание по адресу: **** в **** утратил статус «общежитие» в связи с передачей этого дома в муниципальную собственность, а также то, что ФИО1 и члены его семьи правомерно вселились в комнаты под ... и ... этого общежития, он считает, что его семья имеет право пользоваться занимаемым жилым помещением на условиях договора социальною найма.

На основании вышеизложенного, а также и в связи с тем, что в настоящее время ФИО1 и его гражданская жена ФИО5 имеют договоренность, по раздельному пользованию комнатами, а также с фактическим проживаем в разных комнатах, истцы просят суд: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением за ..., за ФИО5 и несовершеннолетним ребенком ФИО4 право пользования жилым помещением за ... в **** на условиях договора социального найма.

Истцы ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке.

Здание по **** передано в муниципальную собственность. 

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение ... и ... истцы занимают на основании договора найма от *** ...-общ. 

ФИО3, ФИО4 были вселены в предоставленные жилые помещения как члены семьи.

Учитывая изложенное, при предоставлении истцом доказательств законности вселения, проживания в данной комнате и отсутствия в пользовании иных жилых помещений, исковые требования могут быть удовлетворены. 

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что комнаты ...,... по **** была предоставлена истцу ФИО1 в связи с его работой в КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края. 

Согласно договора ...-общ. от ***, заключенного между Краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и ФИО1, последнему и членам его семьи за плату предоставлено во временное пользование жилое помещение, а именно две комнаты общей площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: ****А, ком. №..., .... Совместно с ФИО1 в жилые помещения вселены: ФИО3, ФИО4, сроком действия до 21.12.2021. 

В настоящее время комнатой ... по **** в ****, пользуется и зарегистрирован истец ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой, лицевым счетом ..., комнатой ... по **** в ****, пользуется и проживает истец ФИО5 совместно с сыном ФИО4, что подтверждается поквартирной карточкой, лицевым счетом ..., последний имеет регистрацию по данному адресу.

При этом в поквартирной карточке истец ФИО1 указан, как наниматель комнаты ...,... **** в ****.

**** в **** передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.01.2021 № 24-рп «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».

До передачи в муниципальную собственность указанный дом находился в государственной собственности **** и использовался в качестве общежития.

Из представленных суду доказательств следует, что в связи с характером трудовых отношений ФИО1 были предоставлены комнаты ...,... по **** «****» в ****. 

Распоряжением **** от 28 января 2021 г. ...-рп «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «****» здание «Общежитие» по **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа « Город Хабаровск». 

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают спорное жилое помещение не самовольно, были вселены в связи с наличием трудовых отношений, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеет. 

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

Согласно уведомления Росреестра Хабаровского края от 26.05.2023, в ЕГРН отсутствуют сведения об имеющихся зарегистрированных правах истца ФИО1 на объекты недвижимости.

Согласно уведомления Росреестра Хабаровского края от 22.05.2023, в ЕГРН отсутствуют сведения об имеющихся зарегистрированных правах истца ФИО3 на объекты недвижимости.

Бремя содержания спорных комнат несут истцы, на которые оформлены лицевые счета (форма 36, поквартирная карточка, квитанции).

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. 

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав, в числе прочего, осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в спорные жилые помещения на законных основаниях, с членами семьи, с момента вселения и по настоящее время постоянно проживают в спорных жилых помещениях, используя указанные жилые помещения по назначению, несут бремя его содержания, иного жилья в пользовании или собственности не имеют, что подтверждается исследованными материалами по делу, то есть занимают спорные жилые помещения на условиях договора социального найма. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещениями на условия договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ... ...) право пользования жилым помещением комнатой ... в **** в **** на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 (паспорт ... ...), ФИО4 (свидетельство о рождении ... ...) право пользования жилым помещением комнатой ... в **** в **** на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 15.06.2023.

Судья: А.А.Малеев