47RS0006-01-2023-004912-84 г. Гатчина

Дело 2-5303/2023 23 октября 2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием прокурора Тенгель А.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области об обязании совершить определенные действия, 

установил:

Процессуальный истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» оборудовать кабинет по предмету «Биология» необходимым оборудованием, а именно: цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), цифровая видеокамера для работы с оптическими приборами цифровая, цифровая лаборатория по биологии для учителя, цифровая лаборатория по биологии для ученика, цифровой микроскоп, комплект анатомических моделей демонстрационный в срок до сентября 2024 года; обязать администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области обеспечить финансирование МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» на оборудование кабинета по предмету «Биология» в срок до июня 2024 года.

Представитель процессуального истца – Тенгель А.А., в суд явилась, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель ответчиков МБОУ и администрации Гатчинского муниципального района, действующий на основании доверенности, в суд явился, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В обоснование заявленных требований процессуальным истцом указано, что Гатчинской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» на предмет оснащенности общеобразовательной организации перечнем средств обучения и воспитания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ответчик МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Изучение предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» ведется в МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» на базовом уровне. Вместе с тем, кабинет по предмету «Биология» МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» не оснащен оборудованием, необходимым для освоения базового курса «Биология», в полном объеме, а именно отсутствуют из Перечня № 804: 

2.16.10. Цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой);

2.16.11. Цифровая видеокамера для работы с оптическими приборами цифровая;

2.16.18. Цифровая лаборатория по биологии для учителя;

2.16.31. Цифровая лаборатория по биологии для ученика;

2.16.33. Цифровой микроскоп;

2.16.54. Комплект анатомических моделей демонстрационный.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (отношения в сфере образования) регулирует Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273).

Данный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно части 3 статьи 5 ФЗ № 273 в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования. Пунктом 2 части 3 статьи 28 ФЗ № 273 установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты (программы) по различным направлениям, одним из которых является национальный проект «Образование».

Как следует из «Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16).

Для достижения показателей Национального проекта «Образование» предусмотрена реализация Федерального проекта «Современная школа», одной из задач которой является создание в школах, расположенных в сельской местности и малых городах материально-технической базы для реализации основных и дополнительных образовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей.

Приказом Минобразования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» в числе прочего, утвержден стандарт среднего (полного) образования по биологии.

Учебные предметы федерального компонента представлены на двух уровнях: базовом и профильном.

Согласно стандарту основного общего образования по биологии на базовом уровне среднего (полного) общего образования направлено на достижение следующих целей:

освоение знаний о живой природе и присущих ей закономерностях; строении, жизнедеятельности и средообразующей роли живых организмов; человеке как биосоциальном существе; о роли биологической науки в практической деятельности людей; методах познания живой природы;

овладение умениями применять биологические знания для объяснения процессов и явлений живой природы, жизнедеятельности собственного организма; использовать информацию о современных достижениях в области биологии и экологии, о факторах здоровья и риска; работать с биологическими приборами, инструментами, справочниками; проводить наблюдения за биологическими объектами и состоянием собственного организма, биологические эксперименты;

развитие познавательных интересов, интеллектуальных и творческих способностей в процессе проведения наблюдений за живыми организмами, биологических экспериментов, работы с различными источниками информации;

воспитание позитивного ценностного отношения к живой природе, собственному здоровью и здоровью других людей; культуры поведения в природе;

использование приобретенных знаний и умений в повседневной жизни для ухода за растениями, домашними животными, заботы о собственном здоровье, оказания первой помощи себе и окружающим; оценки последствий своей деятельности по отношению к природной среде, собственному организму, здоровью других людей; для соблюдения правил поведения в окружающей среде, норм здорового образа жизни, профилактики заболеваний, травматизма и стрессов, вредных привычек, ВИЧ-инфекции.

В соответствии со стандартом среднего (полного) общего образования по биологии в результате изучения основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне ученик должен уметь, в том числе:

изучать биологические объекты и процессы: ставить биологические эксперименты, описывать и объяснять результаты опытов; наблюдать за ростом и развитием растений и животных, поведением животных, сезонными изменениями в природе; рассматривать на готовых микропрепаратах и описывать биологические объекты;

выявлять изменчивость организмов, приспособления организмов к среде обитания, типы взаимодействия разных видов в экосистеме;

сравнивать биологические объекты (клетки, ткани, органы и системы органов, организмы, представителей отдельных систематических групп) и делать выводы на основе сравнения;

анализировать и оценивать воздействие факторов окружающей среды, факторов риска на здоровье, последствий деятельности человека в экосистемах, влияние собственных поступков на живые организмы и экосистемы;

соблюдения мер профилактики заболеваний, вызываемых растениями, животными, бактериями, грибами и вирусами; травматизма, стрессов, ВИЧ-инфекции, вредных привычек (курение, алкоголизм, наркомания); нарушения осанки, зрения, слуха; инфекционных и простудных заболеваний;

оказания первой помощи при отравлении ядовитыми грибами, растениями, укусах животных; при простудных заболеваниях, ожогах, обморожениях, травмах, спасении утопающего;

выращивания и размножения культурных растений и домашних животных, ухода за ними;

проведения наблюдений за состоянием собственного организма.

В силу п. 36.3 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» кабинеты естественнонаучного цикла, в том числе кабинеты биологии, должны быть дополнительно оборудованы комплектами специального лабораторного оборудования, обеспечивающего проведение лабораторных работ и опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с программой основного общего образования.

Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 (далее – Перечень № 804).

Доводы прокурора являются обоснованными, основаны на требованиях действующего законодательства. Возражений против заявленных требований не поступало, обстоятельств, исключающих возможность удовлетворения требований прокурора, не установлено. 

В связи с изложенным заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. С учетом обстоятельств дела, отсутствия возражений со стороны ответчиков, суд считает возможным установить срок для исполнения заявленных требований, указанный прокурором.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Гатчинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» (***) оборудовать кабинет по предмету «Биология» необходимым оборудованием, а именно: цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), цифровая видеокамера для работы с оптическими приборами цифровая, цифровая лаборатория по биологии для учителя, цифровая лаборатория по биологии для ученика, цифровой микроскоп, комплект анатомических моделей демонстрационный в срок 01сентября 2024 года.

Обязать администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области (***) обеспечить финансирование МБОУ «Пригородная средняя общеобразовательная школа» на оборудование кабинета по предмету «Биология» в срок до 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья Леонтьева Е.А. 

Решение изготовлено в мотивированном виде ***.