№ 5-38/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 сентября 2017 года пос. Ровеньки

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Горбачева И.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6, переводчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, являясь гражданином 

<

адрес>, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону при таких обстоятельствах.

<

дата> в 21 час 30 минут в пограничной зоне РФ на удалении около 4500 метров от Государственной границы РФ 

<

адрес> был выявлен автомобиль марки 

<

данные изъяты> регистрационный знак № в котором находился гражданин 

<

адрес> ФИО6, у которого отсутствовал пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение лиц в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что прибыл из 

<

адрес> в 

<

адрес> по туристическому приглашению. В 

<

адрес> через знакомую на рынке познакомился с соотечественниками ФИО1 и ФИО2, с которыми 

<

дата> на такси поехали в неизвестном направлении, а затем в каком-то населенном пункте пересели на другой автомобиль, и проследовав далее, были остановлены кем-то. Куда они следовали и зачем, нарушитель сообщить затруднился. Пояснил, что прибыв в Россию, паспорт утерял, в России у него родственники отсутствуют.

Несмотря на не признание вины, вина ФИО6 в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами – протоколом об административном правонарушении, картой-схемой места задержания, объяснениями свидетелей, другими доказательствами по делу.

В протоколе об административном правонарушении от 

<

дата> изложены обстоятельства выявления 

<

дата> в 21 час. 30 мин. в пограничной зоне РФ на выезде из 

<

адрес> следовавшего в автомобиле 

<

данные изъяты> регистрационный знак 

<

данные изъяты> гражданина 

<

адрес> ФИО6 у которого отсутствовал пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение лиц в пограничной зоне (л.д. 33-34). Отсутствие разрешения на пребывание в приграничной зоне ФИО6 не отрицает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе содержатся сведения о разъяснении прав нарушителю, документ переведен на вьетнамский язык, замечаний по содержанию протокола от нарушителя не поступало.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются картой-схемой места задержания ФИО6, из которой усматривается, что он был задержан в 4500 метрах от Государственной границы РФ с Украиной. Со схемой нарушитель ознакомлен, замечаний по ее содержанию не заявил (л.д. 6).

Пояснения ФИО6 о том, что он не понимал цели своего путешествия и не осознавал, что совершает правонарушение, опровергаются объяснениями свидетелей, опрошенных в ходе производства по административному делу.

В объяснениях от 

<

дата> свидетель ФИО3 пояснил, что по просьбе знакомого ФИО4 согласился за вознаграждение перевезти на своем автомобиле 

<

данные изъяты> № в 

<

адрес> трех лиц азиатской внешности, которые пересели в его автомобиль возле лесополосы в населенном пункте 

<

адрес>. Впоследствии при въезде в 

<

адрес> на удалении около 4500 м. от границы его автомобиль был остановлен пограничным нарядом (л.д. 21).

Из объяснений свидетеля ФИО4 следует, что 

<

дата> около 14 часов ему позвонил неизвестный гражданин с иностранным акцентом и попросил перевезти на своем автомобиле четырех иностранцев из 

<

адрес> в 

<

адрес> с оплатой за проезд по 5000 руб. с человека. Паспорта иностранных граждан ему передал незнакомый человек в 

<

адрес> для передачи принимающему лицу в 

<

адрес>. Посадив указанных лиц в свой автомобиль 

<

данные изъяты> р/з № последовал в 

<

адрес>, после чего ему вновь поступил звонок с просьбой забрать по пути еще троих иностранных граждан. Поскольку посадочных мест в его автомобиле только пять, он попросил знакомого ФИО3 оказать помощь в перевозке людей. В населенном пункте 

<

адрес> на автомобиле 

<

данные изъяты> ФИО3 забрал троих иностранных граждан и на двух автомобилях они проследовали в 

<

адрес>, однако на выезде из 

<

адрес> были остановлены пограничным нарядом (л.д. 24).

Свидетель ФИО5 показала, что прибыв на автомобиле с мужем ФИО4 в 

<

адрес>, увидела четырех иностранных граждан, которых по объяснениям мужа, он должен доставить в 

<

адрес>. Проследовав с указанными лицами до населенного пункта 

<

адрес>, в лесополосе увидела такси, из которого вышло еще три человека азиатской внешности, которых забрал прибывший на автомобиле 

<

данные изъяты> ФИО3. После чего на выезде из 

<

адрес> автомобили под управлением ФИО3 и ФИО4 с иностранцами были задержаны пограничным нарядом (л.д. 27).

Показания опрошенных свидетелей опровергают пояснения ФИО6 о том, что он не понимал, что въехал в приграничную территорию в РФ. В суде нарушитель не смог с достоверностью пояснить, куда и зачем он следовал, в то время как свидетели пояснили, что иностранцы перемещались в приграничную территорию и под контролем неизвестного лица. 

Оснований не доверять объяснениям свидетелей судья не имеет, данные о том, что они заинтересованы в исходе дела отсутствуют. Поэтому судья приходит к выводу, что ФИО6 осознанно допустил пребывание в пограничной зоне не имея на это соответствующего разрешения.

По сведениям ФМС России, 

<

дата> ФИО6 въехал на территорию РФ по приглашению на срок с 

<

дата> до 

<

дата>, и с указанного времени территории РФ не покидал (л.д. 19). Личность его установлена на основании копии паспорта 

<

адрес>, затребованного при проведении ОРМ через Отряд ПК ФСБ России в международном аэропорту «Шереметьево» (л.д. 8-11).

Согласно справке МП ОМВД РФ по Ровеньскому району гражданин ФИО6 по вопросу получения статуса временного убежища, получения разрешения на временное проживание в РФ, получения вида на жительство, постановки на миграционный учет не обращался (л.д. 30), сведений о его привлечении к уголовной и административной ответственности на территории РФ не имеется (л.д. 31, 32). 

Часть 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 1.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. 1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность. 

В силу п. 1.3 названных Правил въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней допускается по документам, удостоверяющим личность и пропускам.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе РФ с Украиной, установлена в муниципальном образовании «Ровеньский район» - на территории городского поселения поселок Ровеньки, где был задержан ФИО6.

Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону является основанием для квалификации действий нарушителя по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО6 осознавал, что нарушает правила пограничного режима, поскольку не имеет пропуска на въезд (проход) в пограничную зону и пребывание в ней, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нарушителя, судом не установлено, сведений отрицательно характеризующих его личность, материалы дела не содержат, ранее к административной ответственности на территории РФ он не привлекался. Судом учитывает состояние здоровья ФИО6, который согласно справке Ровеньской ЦРБ страдает заболеванием «

<

данные изъяты> (л.д. 7).

Назначая административное наказание, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то, что цели прибытия на территорию 

<

адрес> ФИО6 достоверно не объяснил. Из обстоятельств дела видно, что маршрутом его следования был населенный пункт 

<

адрес>, находящийся на территории 

<

адрес>, расположенный в непосредственной близости от Государственной границы РФ с Украиной, что дает основания полагать об общественной опасности совершенного правонарушения. 

Учитывая фактические обстоятельства дела в совокупности, принимая во внимание, что национальный паспорт нарушителем утрачен, исходя из целей назначения административного наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений, суд считает необходимым выдворить ФИО6 за пределы РФ, наложив административное взыскание в виде штрафа. Оснований, исключающих назначение наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым применить принудительную форму выдворения ФИО6 за пределы Российской Федерации, что обусловлено обстоятельствами совершенного правонарушения, тем, что у него отсутствует документы, удостоверяющие личность; родственников, места жительства и работы он в РФ не имеет.

С учетом изложенного, имеются основания для содержания ФИО6 в 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ содержать ФИО6 в 

<

адрес>

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской обл. (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), расчетный счет: 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской обл. г. Белгород, БИК банка 041403001, назначение платежа: код 18911609000017000140 штраф за нарушение пограничного режима, ОКАТО 14401000000, ОКТМО 14701000001.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева