Дело № 2-1460/2025

54RS0002-01-2025-002362-43

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Сергеевой В.А.

рассмотрел 18 сентября 2025 года

в открытом судебном заседании в с.Кетово Курганской области

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности, 

установил:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, возложении обязанности, указали что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по торговле одеждой дистанционным способом в интернет-магазине Leleya.shop. Потребители неоднократно обращались к индивидуальному предпринимателю о возврате денежных средств уплаченных по договору купли-продажи, за исключением расходов продавца на доставку, однако денежные средства потребителям не возвращены. В связи с неоднократными обращениями потребителей в адрес Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, на основании ст. 49 ФЗ «О государственном контроле и (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных абз. 5 п. 4 ст. 26.1 Закона. Указанные меры не привели к прекращению ИП ФИО1 противоправных действий. Указанные действия ИП ФИО1 нарушают права неопределенного круга потребителей, использующих товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей от противоправных действий ИП ФИО1 возможна путем прекращения противоправных действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей. Просят признать действия ответчика в части несоблюдения обязательных требований, установленных абз. 5 п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» противоправными; обязать прекратить указанные действия, а также довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области не явился, извещен судом надлежаще, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом о месте и времени слушания дела извещалась надлежаще. 

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с Преамбулой Закона о защите прав потребителей, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Под неопределенным кругом потребителей понимается любое количество потребителей, интересы которых могут быть затронуты конкретным нарушением, такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить).

В соответствии с пунктом 2 статьи 497 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Дистанционный способ продажи товаров выделен в область самостоятельного правового регулирования, регулируется положениями ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 (далее - Правила).

Согласно статье 456 Гражданского кодекса РФ, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию (п. 3 ст. 469 Гражданского кодекса РФ).

Абзацем 4 пункта 2 Правил продажи дистанционным способом, предусмотрено, что продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно пункту 17 Правил продажи дистанционным способом организация, осуществляющая продажу товаров дистанционным способом, предоставляет покупателю каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную, достоверную и доступную информацию, характеризующую предлагаемый товар.

Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар (пункт 20 Правил).

В силу пунктов 1, 3 статьи 26.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена информация о товаре, предусмотренная статьей 10 настоящего Закона, а также предусмотренная пунктом 4 настоящей статьи информация о порядке и сроках возврата товара.

Потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней.

В случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования (п. 4 ст. 26.1 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Аналогичное требование закреплено пунктом 21 Правил продажи товаров дистанционным способом.

Содержащееся в абзаце 5 пункта 4 статьи 26.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" правовое регулирование - с учетом специфики предусмотренного данной статьей способа продажи товара - направлено на защиту прав граждан (потребителей) как менее защищенной стороны договора розничной купли-продажи.

Судом установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ИП является "Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлены обращения граждан по факту нарушения прав потребителей. Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области проведены контрольно надзорные мероприятия в результате которых установлено, что потребители дистанционным способом совершали покупки в интернет-магазине ИП ФИО1, оплата товара производилась до момента его отправки покупателю в размере 100 % стоимости товара. ИП ФИО1 неоднократно нарушала обязательства по возврату денежных средств при отказе потребителя от товара.

Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в адрес ИП ФИО1 вынесены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. ИП ФИО1 предложено принять меры для обеспечения соблюдения требований, установленных абз. 5 п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей». Предостережения направлены ИП ФИО1 для ознакомления по адресу: 

<

адрес>

В силу ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. ИП ФИО1 с возражениями по вынесенным предостережениям в адрес Управления не обращалась. 

Суд считает установленным, доказанным и не опровергнутым, факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований, установленных абз. 5 п. 4 ст. 26.1 ФЗ «О Защите прав потребителей». Факт реализации товаров с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, т.е. любого количества потребителей. 

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора, органа местного самоуправления, общественных объединения потребителей (их ассоциации, союзы) о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, требование о возложении на ответчика обязанности опубликовать решение суда в средствах массовой информации подлежащим удовлетворению. 

Суд считает возможным установить срок для публикации решения суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом удовлетворены требования истца, истец от уплаты судебных расходов освобожден, с ИП ФИО1 в доход муниципального образования Кетовский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (паспорт №) в части несоблюдения обязательных требований, установленных абз. 5 п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» - при отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

Обязать ИП ФИО1 прекратить несоблюдение требований установленных абз. 5 п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей» 

Обязать ИП ФИО1 довести через официальные средства массовой информации, в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования Кетовский муниципальный округ в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2025 года.

Судья