Дело № 2а-974/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Урюпинск 14 декабря 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Синельникова Р.А., 

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 7 по Волгоградской области к ФИО1, заинтересованное лицо Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области, о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов 2008, 2010-2012 годы в размере 52126 рублей 85 копеек.

Заявленные требования мотивировала тем, что в связи с передачей с 1 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, 13 июля 2017 года Управлением ПФР по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области были переданы сведения о сумме недоимки, пеней, штрафов, образовавшихся по состоянию до 1 января 2017 года, в отношении ИП ФИО1, который осуществлял предпринимательскую деятельность до 2 ноября 2015 года. 

Размер заявленных требований определен с учетом задолженности административного ответчика по произведенным начислениям до 1 января 2017 года, а именно: по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии за 2008 год в размере 9225 руб. 93 коп.; по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату накопительной пенсии за 2008 года в размере 4613 руб. 00 коп.; по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии за 2010-2012 годы в размере 28732 руб. 80 коп.; по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии за 2010-2012 годы в размере 9555 руб. 12 коп.

Поскольку указанные страховые взносы административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, на основании статей 5, 14, 18, 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статей 31, 45, 48, 69, 70 НК РФ, статей 39. 46, 64, 125, 135, 150, 208, 218, 223, 239, 286 КАС РФ просит взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов и восстановить пропущенный срок для предъявления такого требования, как пропущенный по уважительной причине.

Представитель административного истца, а также административный ответчик и представитель заинтересованного лица, извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В письменном заявлении представитель заинтересованного лица просил рассмотреть дело в его отсутствие с разрешением заявленных требований на усмотрение суда.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Предметом заявленных требований является взыскание задолженности административного ответчика по страховым взносам, образовавшиеся за 2008 год, а также за период с 2010 по 2012 годы.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ. 

Так, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ). По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Такие же права налогового органа по взысканию задолженности и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением предусмотрены и в статье 286 КАС РФ.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 20 декабря 2004 года до 2 ноября 2015 года. 

За 2008 год и за период с 2010 года по 2012 годы за ним образовалась задолженность по уплате страховых взносов по требованиям: от 31 декабря 2009 года № 1111111088 на сумму 13838 руб. 93 коп., от 15 марта 2011 года № 04403111 ТН 0032660 на сумму 10392 руб. 00 коп., от 21 марта 2012 года № 04403112 ТН 0032965 на сумму 13509 руб. 60 коп., от 28 февраля 2013 года № 0440313 ТН 0043231 на сумму 14386 руб. 32 коп.

Общая сумма задолженности по указанным требованиям составила 52126 руб. 85 коп.

С административным иском о взыскании с административного ответчика такой задолженности административный истец обратился в суд 14 ноября 2017 года.

При обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом заявлено также ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с таким требованием, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ. В качестве уважительности причин такого пропуска административный истец сослался на получение им сведений о наличии просроченной задолженности административного ответчика по уплате страховых взносов за спорный период от Управления ПФР по г. Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области только 13 июля 2017 года.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

При этом восстановление такого срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли невозможность обращения в суд с требованием о взыскании суммы недоимки, пеней, штрафов. 

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из отсутствия предусмотренных законом оснований для восстановления такого срока, поскольку административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий своевременному обращению в суд с настоящим административным иском. При этом к числу таких обстоятельств не может быть отнесено позднее (13 июля 2017 года) получение сведений от пенсионного органа о сумме недоимки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Так, о наличии задолженности у административного ответчика по требованию от 31 декабря 2009 года № 1111111088 органу, осуществляющему администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, стало известно уже 12 января 2010 года; по требованию от 15 марта 2011 года № 04403111 ТН 0032660 – 26 марта 2011 года; от 21 марта 2012 года № 04403112 ТН 0032965 - 3 апреля 2012 года; от 28 февраля 2013 года № 0440313 ТН 0043231 – 12 марта 2013 года. Следовательно, срок обращения в суд с административным иском по взысканию задолженности по уплате страховых взносов, даже по последнему требованию, истек 12 сентября 2013 года.

В рассматриваемом случае пропуск установленного законом срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составил более четырех лет (с 12 сентября 2013 года по 14 ноября 2017 года) со дня неисполнения должником требования об уплате налога и пени.

При этом взаимодействие органов, осуществляющих администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, по передаче сведений о сумме недоимки, пеней, штрафов, несвоевременность предоставления таких сведений, а также передача налоговому органу обязанности по взысканию данной задолженности с 1 января 2017 года не должно нарушать прав административного ответчика, как налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 5 статьи 180 КАС РФ, части 8 статьи 219 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Кроме того, в рассматриваемом случае административным истцом не представлено суду доказательств получения им сведений от пенсионного органа о наличии задолженности у административного ответчика по страховым взносам именно 13 июля 2017 года, а также направления в адрес административного ответчика указанных в административном иске требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

О наличии судебных расходов, понесенных сторонами при рассмотрении данного дела, суду не заявлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А.Синельников