№-12-284/2021

РЕШЕНИЕ

г.Сергиев Посад 08.06.2021

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Пронина Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при секретаре Мостовщиковой Э.Р., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения по работе с территориями Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО6 при патрулировании лесного участка по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019г. №П-1897 в составе земель лесного фонда в квартале 149 выделе 4 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д.Могильцы Пушкинского городского округа Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, что ФИО1 самовольно, без разрешительных документов, заняла лесной участок площадью 70.8 кв.м., установив на нем строение (гараж) для личного пользования. 

Не согласившись с этим постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, указав в жалобе, что с постановлением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагая, что данный земельный участок для размещения сараев (гаражей) был предоставлен ей руководством Дома творчества. Просит постановление должностного лица отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Просила постановление должностного лица отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав поясненияФИО1, проверив материалы дела и представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО6 при патрулировании лесного участка по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019г. №П-1897 в составе земель лесного фонда в квартале 149 выделе 4 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д.Могильцы Пушкинского городского округа Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, что ФИО1 самовольно, без разрешительных документов, заняла лесной участок площадью 70.8 кв.м., установив на нем строение (гараж) для личного пользования. 

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вследствие чего, постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены и исследованы должностным лицом, рассмотревшим дело, доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости (ст.26.2 КоАП РФ).

Оценка доказательств должна производиться на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Основаниям для составления протокола об административном правонарушении послужил акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей с нему, а также чертеж- схемой места нарушения лесного законодательства. 

Однако, при этом в представленных материалах отсутствуют сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о вхождении гаража, принадлежащего ФИО1, в состав земель лесного фонда в квартале 149 выделе 4 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д.Могильцы Пушкинского городского округа Московской области. Представленные копии графического материала, устанавливающие границы состава земель лесного фонда в квартале 149 выделе 4 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», нельзя расценивать как надлежащее доказательство отнесения гаража, либо земельного участка на котором расположено строение (гараж) ФИО1 к составу земель лесного фонда, поскольку отсутствует описание границ земельного участка на котором расположено строение (гараж) ФИО1, сопоставление этих границ с зонами лесного массива. 

Учитывая отсутствие допустимых и достаточных доказательств по делу, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является преждевременным, основанным на недостаточно исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах, без проверки и оценки имеющих значение по делу обстоятельств, что является существенным нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем это постановление подлежит отмене. 

Учитывая, что сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6–30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить. 

Постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области, по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья 

Е.М. Пронина