№ 2-3906/17г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В., 

при секретаре Лятифовой Э.Э.,

с участием сторон и их представителей, представителей 3-их лиц, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскании расходов по оплате госпошлины,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ 8 лет.

В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы: с 16.11.2006 по 30.09.2009гг., с 03.10.2009 по 30.11.2015гг. в должности сестры-хозяйки в отделении гнойной хирургии в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-1 ОАО «РЖД», поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным, кодом позиции пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях. Документально не подтвержден непосредственный контакт с больными, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователем не производилось начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, а периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу включить в специальный стажа, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы с 16.11.2006 по 30.09.2009гг., с 03.10.2009 по 30.11.2015гг. в должности сестры-хозяйки в отделении гнойной хирургии в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-1 ОАО «РЖД». Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец - ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

3-е лицо – представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО4 в судебном заседании считала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, представила письменное заключение, приобщенное к материалам дела. 

3-е лицо – представитель ОАО «РЖД» НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж-1» по доверенности ФИО5 в судебном заседании считал, что иск не подлежит удовлетворению. Пояснил что истцу не была выдана справка уточняющая особый характер работы, т.к. истец не была непосредственно занята при осуществлении трудовой деятельности с больными пациентами. При этом указал. что на данном рабочем месте проводилась аттестация рабочего места, согласно которой должность истца подпадает под Список №. В связи с допущенной опиской в сводной таблице классов, об отсутствии права на досрочную пенсию в последней графе, ими не уплачивались за истца доп.тарифы. Если бы этой описки не было, то соответственно они бы оплачивали доп. тарифы. Аттестация рабочего места проводилась с участием их организации и при предоставлении всех документов касающихся должности истца. Результаты аттестации рабочего места ими не оспаривались. но тем не менее с иском они не согласны..

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она проработала не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 в 2016 году.

В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (55 лет) на один год за каждые два года такой работы.

Пунктом 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочное назначение пенсии применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список №)

Согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В соответствии с кодом позиции 2260000е раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающим больных в ожоговых и гнойных отделениях.

Как следует из материалов дела, включая копии трудовой книжки (л.д.13-19), решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.21), приложение к решению ( л.д. 22-23), приказа о приеме на работу ( л.д. 28) - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с 16.11.2006 по 30.09.2009гг., с 03.10.2009 по 30.11.2015гг. работала в должности сестры-хозяйки в отделении гнойной хирургии в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-1 ОАО «РЖД». В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 32) помимо тарифной ставки по 4 разряду ETC, истцу была установлена надбавка за вредность в размере 25 %, а также дополнительный отпуск за работу во вредных условиях - 14 календарных дней.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным, кодом позиции пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях. Документально не подтвержден непосредственный контакт с больными, что предусмотрено кодом позиции Списка №. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже. Страхователем не производилось начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, а периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). В приложении 1 к Указанию названы виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. 

Согласно приложенных к материалам дела личных карточек ( л.д. 29-31), трудового договора ( л.д. 32), штатных расписаний ( л.д. 40-56), лицевых счетов ( л.д. 57-76), карты аттестации рабочего места по условиям труда, характеристики работы на рабочем месте по профессии «Сестра –хозяйка» отделения гнойной хирургии НУЗ Дорожная клиническая больница на ст. воронеж-1» - Должность «сестра - хозяйка» код профессии 26446 6 2 2112 предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94, введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367. Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих работников в сфере здравоохранения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869, «сестра-хозяйка» руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений медицинской организации (подразделения), обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных. Производит смену халатов, полотенцев работникам медицинской организации. Составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение. Обеспечивает блоки питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием. Ведет учетно-отчетную документацию и др. В тарифно-квалификационных характеристиках приведен типовой перечень основных работ. Конкретный перечень должностных обязанностей служащих устанавливается должностными инструкциями, которые разрабатываются и утверждаются в установленном порядке. Работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками по другим должностям, родственным по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования.

В целях оценки условий труда на рабочем месте «сестра - хозяйка» отделения гнойной хирургии НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Воронеж-1» была проведена аттестация рабочего места в 2013 году в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н (далее - Порядок). Согласно п.9 Порядка для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, состав которой утверждается приказом работодателем. П. 12 Порядка установлены обязанности аттестационной комиссии: осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах; формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации; заполняет и подписывает карты аттестации. Согласно п.52 Порядка ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

Результаты оценки условий труда на рабочем месте «сестры-хозяйки» отражены в Карте аттестации рабочего места (далее - Карта), согласно Приложения №2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н.

Условия труда на рабочем месте «сестра-хозяйка» отнесены к классу 3.3 (вредные) (строка 061 Карты). Право на пенсионное обеспечение согласно строке 040 Карты установлено в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3.

Результаты оценки условий труда на данном рабочем месте были утверждены аттестационной комиссией НУЗ «Дорожная клиническая больница на 

<

адрес>». ФИО1 была ознакомлена с результатами оценки условий труда под роспись в установленном порядке.

Согласно Письма Министерства здравоохранения РФ от 25.03.1993 № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка №» и Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 №1-31-у, сестра-хозяйка может быть отнесена к непосредственно обслуживающему больных персоналу при подтверждении работодателем характера работы и полной занятости не менее 80% в указанных условиях.

В частности, из данного указания следует, что к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приёмного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытьё) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытьё посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Кроме того, в данном письме приведён и примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, в частности, к ним отнесены: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.

Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки (л.д.36-37) основной задачей сестры-хозяйки отделения гнойной хирургии является содержание всех помещений отделения в образцовом порядке и чистоте с соблюдением санитарно-гигиенических требований. Истец была обязана осуществлять руководство работой санитарок по содержанию в порядке и чистоте отделения, контролировать качество проведения уборок, контролировать своевременную смену нательного и постельного белья, принимать грязное белья от санитарок.

Выполнение указанных функции согласно пояснений истца и особенности поставленных перед сестрой-хозяйкой обязанностей согласно должностной инструкции подразумевает осуществление ежедневного обхода коридора, палат и других помещений отделения в которых непосредственно находятся больные. Для контроля качества уборки палат возникает необходимость в проведении действий связанных, в том числе с контактом с тумбочками, кроватями больных. Контроль санитарной обработки пациентов, своевременной смены нательного и постельного белья, подразумевает необходимость контакта с одеялом больных, нательным бельем. Указанные действия истцу с учетом специфики отделения, в котором она работала в соответствии с санитарными нормами и правилами, приходилась совершать неоднократно в течение рабочего дня. 

Кроме того следует отметить, что как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком истец помимо работы в должности сестры-хозяйки отделения гнойной хирургии, совмещала свою деятельность с работой в должности работу в должности санитарки (ванщицы) и работу в должности санитарки отделения гнойной хирургии, за что ей производились соответствующие доплаты, что подтверждается приложенными к материалам дела копиями приказов, копиями лицевых счетов и расчётными листками. 

Учитывая изложенное следует признать, что в спорные периоды истец фактически осуществляла деятельность связанную с непосредственным контактом с больными в ожоговых и гнойных отделениях, в течение длительного времени по ходу рабочего дня. 

Таким образом, периоды работы истца: с 16.11.2006 по 30.09.2009гг., с 03.10.2009 по 30.11.2015гг. в должности сестры-хозяйки в отделении гнойной хирургии в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-1 ОАО «РЖД» подлежат включению в специальный стаж.

В части отсутствия у истца в индивидуальных сведениях представленных работодателем за спорный период кода особых условий труда, факта уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов, справки подтверждающей особый характер работы, суд находит необходимым отметить, что как следует из пояснений представителя 3-его лица - ОАО «РЖД» НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж-1» при решении вопроса об уплате страховых взносов связанных с особыми условиями труда, выдаче справки подтверждающей особый характер работы, работодателем принималось во внимание то обстоятельство, что согласно сводной таблицы классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсации, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, копия которой приложена к материалам дела, напротив наименования рабочего места - Сестра-хозяйка по результатам аттестации в столбике таблицы льготное пенсионное обеспечение, было поставлено значение «Нет».

Согласно сообщения Департамента труда и занятости населения Воронежской области АУ ВО «ЦОМТ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, копия которого приложена к материалам дела, на рабочем месте № сестры-хозяйки итоговый класс условий труда по результатам аттестации рабочих мест 3.3. В строке 040 Карты, отражена необходимость в установлении компенсации, т.е. «Да», в виде повышенного размера оплаты труда, ежегодного дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени. В строке 041 установлено право не досрочное назначение трудовой пенсии: «Да».

Сведения из Карт заносятся в сводную таблицу классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам.

При заполнении сводной таблицы классов условий труда, установленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, на рабочем месте № сестры-хозяйки в столбцах «Повышенный размер оплаты труда» «Ежегодный дополнительный отпуск», «Сокращенная продолжительность рабочего времени» стоит «Да», а в столбце «Льготное пенсионное обеспечение» экспертом была допущена описка, вместо «Да» стоит «Нет». 

Таким образом, работникам, на рабочем месте № сестры-хозяйки полагается льготное пенсионное обеспечение, а не перечисление соответствующих дополнительных тарифом страховых взносов работодателем было связано именно с допущенной опиской при проведении аттестации. 

Кроме того, в данной части следует отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права застрахованного лица. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, между тем доводы ответчика суд находит несостоятельными опровергающиеся вышеуказанными доказательствами. 

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 8 лет, что с учетом возраста ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ., дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в части признания решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионный фонд, являясь правоприменительным органом, не вправе расширительно толковать нормативные акты, оценивать такие факторы как характер или условия работы исходя из аналогии, а также соответствия фактических обстоятельств осуществления трудовой деятельности, выполнения трудовых функций требованиям закона и иным нормативным актам. Кроме того в ходе рассмотрения дела были представлены дополнительные доказательства и сведения из соответствующих организаций, которые не были предметом анализа при решении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что большая часть заявленных истицей требований, которые носят нематериальный характер и не подлежат оценке, удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей ( л.д.3). 

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскании расходов по оплате госпошлины удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16.11.2006 по 30.09.2009гг., с 03.10.2009 по 30.11.2015гг. в должности сестры-хозяйки в отделении гнойной хирургии в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-1 ОАО «РЖД». 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.