УИД 74RS0046-01-2025-000228-24

Дело №2-473/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года город Озёрск 

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р., 

с участием помощника прокурора Капленко Н.Н., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования г. Озерск Челябинской области в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» о взыскании убытков в виде неполученного пособия по безработице, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор закрытого административно-территориального образования г. Озерск Челябинской области (далее в тексте – прокурор ЗАТО г.Озерска) в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» (до реорганизации – МУП «ДЕЗ», далее в тексте ООО «ДЕЗ», ответчик), просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2 убытки в виде неполученного пособия по безработице в размере 26 196 руб. 13 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей (л.д. 4-8). 

Требования по иску мотивированы тем, что в прокуратуру г.Озерска поступило обращение по вопросу нарушения законодательства о занятости населения, в ходе рассмотрения которого установлено, что ФИО2 в период с 01 ноября 2021 года по 05 ноября 2024 года осуществлял трудовую деятельность в обществе 

<

>, трудовые отношения расторгнуты по инициативе работника. 26 ноября 2024 года ФИО2 обратился в Областное казенное учреждение Центр занятости населения г. Озерска с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через личный кабинет Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», указав в заявлении сведения об увольнении 05 ноября 2024 года. На запрос ОКУ ЦЗН г.Озерска об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности, из Фонда пенсионного и социального страхования РФ поступил ответ, согласно которому сведения о его увольнении из ООО «ДЕЗ» у уполномоченного органа отсутствовали, что послужило основанием для отказа в признании безработным и установлено право на повторное обращение для решении вопроса о признании безработным с 06 января 2025 года. 

Таким образом, ООО «ДЕЗ» не исполнена установленная обязанность по направлению сведений об увольнении ФИО2 в ОСФР по Челябинской области в установленный срок, то есть не позднее 06 ноября 2024 года, что повлекло за собой отказ в признании его безработным и лишения возможности получения дохода в виде пособия по безработице за период с 26 ноября 2024 года по 08 января 2025 года в размере 26 196 руб. 13 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Капленко Н.Н. исковые требования поддержала, пояснив аналогично доводам, указанным в иске. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция с отметкой «Истек срок хранения» возвращена в адрес суда ( л.д.73).

Представитель ответчика ООО «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 71), до рассмотрения дела по существу от представителя ФИО3 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.74).

Представитель третьего лица - Областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Озерска ФИО1 (полномочия в доверенности л.д.76) в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 72).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон от 19.04.1991 N 1032-1).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 01 ноября 2021 года по 05 ноября 2024 года работал в ООО «ДЕЗ» 

<

> на основании трудового договора № от 01 ноября 2021 года, что подтверждается приказом № о приеме на работу (л.д.43,44 – 46).

Приказом № от 05 ноября 2024 года ФИО2 уволен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника (л.д.51).

26 ноября 2024 года ФИО2 обратился в Областное казенное учреждение Центр занятости населения г. Озерска с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через личный кабинет Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», указав в заявлении сведения об увольнении 05 ноября 2024 года (л.д. 17-23).

Как следует из ответа Областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Озерска 27 ноября 2024 года, 28 ноября 2024 года, 02 декабря 2024 года, 04 декабря 2024 года, 06 декабря 2024 года Центром занятости в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием ЕЦП были направлены запросы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности, согласно сведения СМЭВ, поступившим на Единую цифровую платформу, в ответах содержалась только информация о его трудоустройстве в ООО «ДЕЗ», данные об увольнении отсутствовали ( л.д. 55-57).

В соответствии с требованиями п.3 ст. 3 Закона РФ от 19.01.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 24 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», 06 декабря 2024 года Областным казенным учреждением Центр занятости населения г. Озерска принято решение об отказе в признании ФИО2 безработным и установлено право на повторное обращения для решении вопроса о признании безработным с 06 января 2025 года (л.д.15).

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (л.д. 53), 01 ноября 2021 года страхователем представлены сведения о трудовой деятельности в отношении застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с кадровым мероприятием «ПРИЕМ» с 01 ноября 2021 года (протокол приема сведений от 01 ноября 2021 года положительный), 09 декабря 2024 года страхователем представлены сведения о трудовой деятельности ФИО2 с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ» с 05 ноября 2024 года (протокол приема сведений от 09 декабря 2024 года положительный).

В соответствии с ответом ООО «ДЕЗ» сведения для отчета ЕФС-1 подают кадры и бухгалтерия совместно, при увольнении ФИО2 специалистом отдела кадров сведения об увольнении были внесены в раздел «Сведения о трудовой деятельности, ЕФС-1 подраздел 1.1», а главный бухгалтер должен был проверить правильность заполнения ответа и направить его в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о том, что отчет не отправлен главным бухгалтером специалист отдела кадров не знал, сведения о трудовой деятельности ФИО2 направлены в Фонд пенсионного и социального страхования РФ 09 декабря 2024 года после его обращения к бывшему работодателю (л.д. 41-42).

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно п. 2.1 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в разделе « Сведения о трудовой деятельности» в том числе указываются сведения о выполняемой работе и периодах работы : сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Сведения о трудовой деятельности при увольнении представляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление трудовых отношений.

Таким образом, ООО «ДЕЗ» не исполнена установленная обязанность по направлению сведений об увольнении ФИО2 в ОСФР по Челябинской области в установленный срок, то есть не позднее 06 ноября 2024 года, что повлекло за собой отказ в признании его безработным.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч.2 ст. 15 ГК РФ).

Исходя из положений пар.2 гл.8 Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», размер пособия ФИО2 в указанный период мог составлять 17 861 руб., таким образом, за период с 26 ноября 2024 года по 08 января 2024 года убытки в виде неполученного пособия по безработице составили 26 196 руб. 13 коп. (17861/30*44дня).

Установив, что ответчик не направил сведения об увольнении ФИО2 в ОСФР по Челябинской области, тем самым, лишив ФИО2 возможности получения дохода в виде пособия по безработице, исковые требования прокурора о взыскании убытков в виде неполученного пособия по безработице обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, предъявленную ко взысканию сумму убытков не оспорил, иной расчет не представил.

В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума ВС РФ от 15 ноября 2022 года №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п.п. 25-28 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу ФИО2 компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных истцу, степень вины ответчика, принимает во внимание факт лишения ФИО2 возможности получения предусмотренного законом пособия по безработице, то есть, фактически средств к существованию, и приходит к выводу о взыскании с ООО «ДЕЗ» в пользу ФИО2 морального вреда в размере 5 000 руб., полагая данную сумму разумной и справедливой, обеспечивающей баланс прав и законных интересов сторон. 

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора закрытого административно- территориального образования г. Озерск Челябинской области в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» о взыскании убытков в виде неполученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» (ОГРН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия №) убытки в виде неполученного пособия по безработице в размере 26 196 руб. 13 коп., в счет компенсации морального вреда 5 000 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» (ОГРН №) в доход бюджета госпошлину 4 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Медведева И.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года. 

<

> 

<

> 

<

> 

<

> 

<

> 

<

>