Гражданское дело № 2-186/2025.

УИД 68RS0019-01-2025-000261-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 16 июля 2025 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности: привести грунтовую автомобильную дорогу в нормативное состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения и круглогодичную транспортную доступность (ул. Октябрьская, с. Шехмань),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области, в котором просит обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести грунтовую автомобильную дорогу по ул. Октябрьская, с. Шехмань в нормативное состояние, обеспечивающеебезопасность дорожного движения и круглогодичную транспортную доступность.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района проведенапроверкаисполненияадминистрацией Петровского муниципального округаТамбовскойобластитребований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой, установлено, что автомобильная дорога по ул. Октябрьская, с. Шехмань Петровского муниципального округа Тамбовской области является автодорогой общего пользования местного значения, протяженностью 1,5 км, покрытие - грунт.

На всем протяжении автодороги, эксплуатационное состояние не соответствует параметрам и характеристикам, утвержденным действующим законодательством, имеются неровности, ямочность, кроме того, транспортная доступность для жителей не обеспечена.

Состояние автодороги по ул. Октябрьская, с. Шехмань Петровского муниципального округа Тамбовской области не соответствует нормам действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, что может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые передвигаются по данной автодороге, что недопустимо.

В судебном заседании истец - представитель прокуратуры Петровского района помощник прокурора Катичева А.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора признаёт, не возражает в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) задачами ФЗ № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 ФЗ-196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-257) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ-257).

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Из положений ст. 17 ФЗ №257-ФЗ следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ).

Согласно разд. 4 Методологических положений по статистике транспорта, утв. Приказом Росстата от 29.12.2017 № 887, в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.

Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.

В зависимости от свойств грунта дорога обладает различной степенью проезжаемости. Эффективным способом восстановления требуемой прочности дорожной одежды является фрезерование старого покрытия и основания с одновременным добавлением органических или неорганических вяжущих. Технология холодного восстановления дорожных одежд может быть использована и для повышения прочности грунтовых дорог, что позволит обеспечить проезжаемость в весенний период.

Грунтовые дороги относятся к IVBC категории автомобильных дорог. Для покрытия верхнего слоя таких дорог используются грунт, укрепленный или улучшенный различными скелетными добавками (щебнем, гравием, дресвой, шлаком, горелыми породами и другими местными материалами), местные каменные материалы, грунты, укрепленные местными вяжущими (гранулированными доменными шлаками, активными золами уноса и т.д.) (Таблица 8.1 СП 99.13330.2016 "Свод правил. Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях. Актуализированная редакция СНиП 2.05.11- 83", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1029/пр) (далее - СП 99.13330.2016)).

При этом передвижение по дороге, в независимости от типа покрытия должно обеспечивать безопасность дорожного движения и транспортную доступность круглогодично.

Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что автомобильная дорога по ул. Октябрьская, с. Шехмань Петровского муниципального округа Тамбовской области является автодорогой общего пользования местного значения, протяженностью 1,5 км, покрытие - грунт.

На всем протяжении автодороги, эксплуатационное состояние не соответствует параметрам и характеристикам, утвержденным действующим законодательством, имеются неровности, ямочность, кроме того, транспортная доступность для жителей не обеспечена.

Из вышеизложенного следует, что состояние автодороги по ул. Октябрьская, с. Шехмань Петровского муниципального округа Тамбовской области, не соответствует нормам действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, что может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые передвигаются по данной автодороге, что недопустимо. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения судав законную силу привести грунтовую автомобильную дорогу по ул. Октябрьская, с. Шехмань в нормативное состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения и круглогодичную транспортнуюдоступность.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025г.

Судья Д.В. Сысоев