Дело № 12-167/2019

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2019 г. пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Муниципального унитарного предприятия Славянского городского поселения «Славянка-Водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.22 КоАП ПФ в отношении МУП СГП «Славянка – Водоканал», 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 04.10.2019 МУП СГП «Славянка-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе представитель МУП СГП «Славянка-Водоканал» просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь, что в п.14.2 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, п.п. 40, 43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 не указано, в какой именно срок должен потребитель особой категории составить акт и направить его для согласования. 

Представитель МУП СГП «Славянка-Водоканал» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно росписи в уведомлении 692701400422 в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела, не заявил. 

Учитывая надлежащее извещение МУП СГП «Славянка-Водоканал», суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя по имеющимся в деле материалам в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. 

Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 в суд не прибыла, до рассмотрения дела заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями, изложенными в жалобе МУП СГП «Славянка-Водоканал» не согласна, указывает, что судом первой инстанции при вынесении постановления правильно применены нормы материального и процессуального права, а доводы и возражения заявителя о незаконности оспариваемого постановления не соответствуют действительности, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи. 

Суд, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему: 

Частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони. 

При рассмотрении дела установлено, что 01.10.2016 между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» и МУП СГП «Славянка-Водоканал» заключен договор энергоснабжения № ХЭ 0579.

По условиям договора гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» принято обязательство осуществлять продажу электрической энергии потребителю МУП СГП «Славянка-Водоканал», а потребителем - оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Согласно пункту 7.2 муниципального контракта ХЭ0579 - потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экологическим, экономическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату заключения договора или при возникновении после заключения договора оснований для изменения, ранее составленного акта, обязан в течение 30 дней с даты заключения договора или в течение 30 дней с даты возникновения оснований для изменения акта составить (изменить_ и согласовать с сетевой организаций акт согласования технологи ческой и (или)аварийной) брони в порядке определенном Правилами недискриминационного доступа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

Согласно пунктов 40,43 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 установлена аналогичная обязанность для потребителя электрической энергии.

Согласно положений подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения режима потребления электрической энергии и пункта 2.2.2 Договора энергоснабжения в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом МУП СГП «Славянка-Водоканал» (потребитель) своих обязательств по оплате ПАО «ДЭК» (поставщик) вправе инициировать введение ограничения режима потребления, в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, не менее чем за один период между установленными настоящим договором сроками платежа. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

25 марта 2019 г. в адрес МУП Славянского городского поселения «Славянка-Водоканал» было направлено уведомление о предоставлении копии акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Уведомление было получено юридическим лицом 25.03.2019 вх. № 189 и по состоянию на 17.04.2019 не было исполнено, копия акта согласования технологической и (или) аварийной брони в ПАО «ЖДЭК» потребителем не представлена.

Указанный факт представителем юридического лица в судебном заседании не оспорен. Факт наличия правонарушений представителем юридического лица не оспорен. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП СГП «Славянка-Водоканал» к административной ответственности по части 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения МУП СГП «Славянка-Водоканал» административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что МУП СГП «Славянка-Водоканал» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд, с учетом установленных конкретных обстоятельств, исходит из доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности общества в его совершении.

При назначении наказания мировым судьей правильно применены нормы материального права, также нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, обосновано признаны исключительные обстоятельства в порядке ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначено минимальное наказание с учётом характера совершенного правонарушения, финансового положения предприятия, санкции ч.4 ст.9.22 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении СУП СГП «Славянка-Водоканал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 4 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 04.10.2019 в отношении МУП СНП «Славянка-Водоканал» о назначении административного наказания, вынесено обосновано, оснований для его отмены по доводам жалобы нет, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 04.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 4 статьи 9.22 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия Славянского городского поселения «Славянка-Водоканал» - оставить без изменения, жалобу МУП СГП «Славянка – Водоканал» – без удовлетворения. 

Судья С.Ю. Волкова