Дело № 2-456/2018. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года город Вичуга 

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю. 

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области № от 17.08.2018 года ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

ФИО1 с данным решением не согласна, обратилась в Вичугский городской суд с иском о признании решения ответчика частично незаконным и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не засчитанные ответчиком в ее специальный стаж, и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Заявление мотивировано тем, что во время работы в Вичугской ЦРБ на основании приказов работодателя она проходила курсовую подготовку. За время нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились удержания в пенсионный фонд, в связи с чем полагает, периоды курсовой подготовки должны быть засчитаны в ее специальный стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить ей в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 по 27.04.2001, с 06.02.2006 по 08.02.2006, с 14.02.2006 по 15.02.2006, с 21.02.2006 по 22.02.2006, 28.02.2006, 01.03.2006, с 14.03.2006 по 15.03.2006, с 21.03.2006 по 22.03.2006, с 28.03.2006 по 29.03.2006, с 04.04.2006 по 06.04.2006, с 18.10.2010 по 20.10.2010, с 26.10.2010 по 27.10.2010, с 02.11.2010 по 03.11.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 16.11.2010 по 17.11.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 30.11.2010 по 01.12.2010, с 07.12.2010 по 08.12.2010, с 14.12.2010 по 15.12.2010, 17.12.2010, с 19.10.2015 по 21.10.2015, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 03.11.2015, с 10.11.2015 по 11.11.2015, с 17.11.2015 по 18.11.2015, с 24.11.2015 по 25.11.2015, с 01.12.2015 по 02.12.2015, с 08.12.2015 по 09.12.2015, с 15.12.2015 по 16.12.2015, 18.12.2015 и назначить пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 14.08.2018 года.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Во время нахождения на курсах истец получала среднюю заработную плату, а не должностной оклад. Находясь на курсах повышения квалификации, истец непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла, поэтому оснований для включения данных периодов в специальный стаж не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, заслушав истца, возражения ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно решению заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.08.2018 года специальный стаж истца составляет 29 лет 9 мес. 11 дн, в специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации с 02.04.2001 по 27.04.2001, с 06.02.2006 по 08.02.2006, с 14.02.2006 по 15.02.2006, с 21.02.2006 по 22.02.2006, 28.02.2006, 01.03.2006, с 14.03.2006 по 15.03.2006, с 21.03.2006 по 22.03.2006, с 28.03.2006 по 29.03.2006, с 04.04.2006 по 06.04.2006, с 18.10.2010 по 20.10.2010, с 26.10.2010 по 27.10.2010, с 02.11.2010 по 03.11.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 16.11.2010 по 17.11.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 30.11.2010 по 01.12.2010, с 07.12.2010 по 08.12.2010, с 14.12.2010 по 15.12.2010, 17.12.2010, с 19.10.2015 по 21.10.2015, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 03.11.2015, с 10.11.2015 по 11.11.2015, с 17.11.2015 по 18.11.2015, с 24.11.2015 по 25.11.2015, с 01.12.2015 по 02.12.2015, с 08.12.2015 по 09.12.2015, с 15.12.2015 по 16.12.2015, 18.12.2015, а всего 2 мес.23 дн.

Истец просит зачесть указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальных стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В материалах дела имеется справка ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» о том, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, от которой производились отчисления страховых и приравненных к ним взносов в Пенсионный фонд (л.д.27). 

Также в материалах дела имеются приказы по Вичугской ЦРБ, согласно которым ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в указанные периоды времени (л.д.15-20), имеются свидетельства и удостоверения об окончании данных курсов (л.д. 28-31). 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат запрета на включение в специальный трудовой стаж курсов повышения квалификации. 

Повышение квалификации является частью профессии медицинских работников и по своим правовым последствиям приравнено законодателем к работе, поэтому следует считать, что возможность включения данных курсов в специальный стаж предусмотрена нормативными актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии с учетом оспариваемых периодов 14.08.2018 года. Ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на день обращения с учетом оспариваемых периодов составляет более 30 лет.

Следовательно, у ответчика не было оснований для отказа в установлении истцу пенсии. Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в УПФ РФ, то есть с 14 августа 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение от 17.08.2018 года УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 02.04.2001 по 27.04.2001, с 06.02.2006 по 08.02.2006, с 14.02.2006 по 15.02.2006, с 21.02.2006 по 22.02.2006, 28.02.2006, 01.03.2006, с 14.03.2006 по 15.03.2006, с 21.03.2006 по 22.03.2006, с 28.03.2006 по 29.03.2006, с 04.04.2006 по 06.04.2006, с 18.10.2010 по 20.10.2010, с 26.10.2010 по 27.10.2010, с 02.11.2010 по 03.11.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 16.11.2010 по 17.11.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 30.11.2010 по 01.12.2010, с 07.12.2010 по 08.12.2010, с 14.12.2010 по 15.12.2010, 17.12.2010, с 19.10.2015 по 21.10.2015, с 27.10.2015 по 28.10.2015, 03.11.2015, с 10.11.2015 по 11.11.2015, с 17.11.2015 по 18.11.2015, с 24.11.2015 по 25.11.2015, с 01.12.2015 по 02.12.2015, с 08.12.2015 по 09.12.2015, с 15.12.2015 по 16.12.2015, 18.12.2015.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 14 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме 26 сентября 2018 года.

Судья И.Ю. Сизова